# Ssk kanunu, tarım işçileri ssk kan.,esnaf ve san.ve diğer çalış.hk.(ss.354)

- **Tür:** Genel Kurul konuşması (TBMM 22. Dönem)
- **Konuşmacı:** Murat Başesgioğlu (AK Parti, İstanbul)
- **Yer:** TBMM Genel Kurulu, 46. Birleşim
- **Tarih:** 22 Ocak 2004
- **Gündem:** SSK KANUNU, TARIM İŞÇİLERİ SSK KAN.,ESNAF VE SAN.VE DİĞER ÇALIŞ.HK.(SS.354)
- **Vekilpedia:** https://vekilpedia.com/konusma/murat-basesgioglu-22-2004-01-22-ssk-kanunu-tarim-iscileri-ssk-kan-esnaf-ve-san-ve-diger-calis-hk-ss

> Murat Başesgioğlu (AK Parti), 22 Ocak 2004 tarihinde TBMM Genel Kurulu, 46. Birleşim oturumunda konuştu (gündem: SSK KANUNU, TARIM İŞÇİLERİ SSK KAN.,ESNAF VE SAN.VE DİĞER ÇALIŞ.HK.(SS.354)); konuşma 1.161 kelime.

## Konuşma metni (tutanaktan)

ÇALIŞMA VE SOSYAL GÜVENLİK BAKANI MURAT BAŞESGİOĞLU (İstanbul) - Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; 354 sıra sayılı kanun tasarısı üzerinde, Hükümetimiz adına, görüşlerimizi açıklamak üzere huzurunuzdayım; bu vesileyle, Yüce Heyetinizi saygıyla selamlıyorum.

Benden önce konuşan arkadaşlarımızın konuşmalarından da anlaşıldığı üzere, görüşmekte olduğumuz tasarı, Hükümetimiz tarafından Bağ-Kur ve SSK emekli maaşlarında yapılan iyileştirmelere paralel olarak yapılması gereken yasal düzenlemeleri içermektedir. Yine, diğer bir bölümü de, Asgarî Ücret Komisyonu tarafından açıklanmış olan, yeni asgarî ücrete ilişkin yapılması gereken çeşitli kanunlardaki değişiklikleri düzenlemek üzere hazırlanmıştır. Bunun dışındaki diğer bölümler de bazı teknik hususları içermektedir.

Sayın Başkanım, değerli arkadaşlar; 2003 Aralık ayı itibariyle, Sosyal Sigortalar Kurumunda 3 917 000, Bağ-Kurda da 1 314 000 olmak üzere toplam 5 232 000 emeklimiz bulunmaktadır. 2004 yılında da, tahminen 334 000 civarında sigortalımızın emeklilik sistemine dahil olacağı tahmin edilmektedir.

Hepinizin yakından bildiği gibi, Bağ-Kur ve SSK emeklilerimizin emekli maaşlarındaki iyileştirme, 1999 yılında çıkan 4447 sayılı Yasaya göre yapılmaktadır. Bu yasa da bir önceki ayın TÜFE değişim oranı kadar bir artışı öngörmektedir.

Hükümetimiz, gerek 58 inci Hükümetimiz, gerekse 59 uncu Hükümetimiz, bu TÜFE'ye bağlı artış oranlarının emeklilerimizi tatmin etmeyeceğini düşünerek, bu sistemden ayrılarak, iki yıldır değişik bir uygulama yapmaktadır. Bildiğiniz üzere, geçtiğimiz yıl, emekli aylıklarında, sosyal destek ödemesi altında 75 000 000 ve 100 000 000 liralık bir iyileştirme yapılmıştır. Bu yıl da, Hükümetimiz, Ocak 2004 itibariyle yüzde 10, Temmuz 2004 itibariyle de yüzde 10 olmak üzere toplam yüzde 21'lik bir artışı, Bağ-Kur ve SSK emekli maaşlarında iyileştirmeyi öngörerek, bu maaşların seviyesini, gerek gerçekleşen enflasyon gerekse öngörülen enflasyon hedeflerinin çok üzerinde bir artışla gerçekleştirmiştir.

Denilebilir ki, emeklilerimizin şu anda, halihazırda almakta oldukları aylıklar, geçim şartları karşısında yetersizdir; doğrudur; bu gerçeği inkâr etmek mümkün değildir; ama, şunu açıklıkla ifade edeyim ki, iki yıldır yapılan bu iyileştirmeler yaklaşık yüzde 35 mertebesindedir ve baz çok düşük olduğu için, yapılan iyileştirmelerin de, bu emeklilerimizin beklentilerini büyük ölçüde karşılamadığını hepimiz biliyoruz. Örneğin, bizim göreve geldiğimizde Bağ-Kurlunun en düşük maaşı 150 000 000 liraydı, biz, bu 150 000 000 liralık emekli maaşına bir kalemde 100 000 000 liralık bir ilave artış yapmak suretiyle 250 000 000 liralık bir emekli aylığını gerçekleştirmiş bulunduk.

Değerli arkadaşlarım, bu yıl yapılan iyileştirmelerle, 2003 Aralık ayında 332 000 000 lira olan asgarî aylık -SSK için arz ediyorum- 2004 Ocak ayında 364 000 000 liraya ve 2004 Temmuz ayında da 400 000 000 liraya ulaşacaktır. Yine, 2003 Aralık ayında 598 000 000 lira olan azamî aylıksa, 2004 Ocak ayında 657 000 000, 2004 Temmuz ayındaysa 722 000 000 liraya ulaşacaktır.

Aynı şekilde, Bağ-Kur emeklilerimiz için de ifade etmem gerekirse; 1 inci basamakta bulunan emeklimiz için 2003 Aralık ayında 236 000 000 lira olan aylık, Ocak 2004'te 259 000 000, Temmuz 2004'te de 285 000 000 liraya ulaşacaktır.

En çok emeklimizin bulunduğu 6 ncı basamaktaysa, 2003 Aralık ayında 281 000 000 Türk Lirası olan aylık, 2004 Ocak ayında 309 000 000, 2004 Temmuz ayında ise 340 000 000 Türk Lirasına ulaşacaktır. 24 üncü basamakta bulunan bir emeklimizin şu anda almakta olduğu 755 000 000 Türk Lirası ise 2004 Temmuz ayında 914 000 000 Türk Lirasına ulaşacaktır. Bunun gibi, tarım sigortalılarımızın emekli aylıklarında da toplam yüzde 21 nispetinde önemli artışlar gerçekleşmiş bulunmaktadır.

Sayın Başkan, değerli arkadaşlarım; tasarımızın önemli bölümlerinden birisi de, yeni ilan edilen asgarî ücrete ilişkin hükümleridir. Bu yıl, asgarî ücret, reel bazda, yüzde 34,1 mesabesinde artırılmıştır. Bu artış oranı, son beş yılın en yüksek artış oranıdır. 226 000 000 lira olan net asgarî ücret, bu yeni düzenlemeyle, 303 000 000 liraya ulaşmış bulunmaktadır. Bu açıklanan kısım, yılın ilk yarısı içindir, altı ay için ilan edilmiş rakamdır; bunu da, takdirlerinize arz etmek istiyorum.

Hükümetimiz, bu yıl, sadece asgarî ücretin ilan edilmesiyle yetinmemiş, asgarî ücret artışından doğan maliyetin paylaşımı konusunda da önemli adımlar atmıştır. Nedir bu adımlar; izninizle, onları da kısaca ifade etmek istiyorum. Öncelikle, işletmelerimize, Sayın Başbakanımızın ifade ettiği yüzde 20'lik maliyet artışı üzerinde herhangi bir artış getirilmemiştir. Yüzde 20'lik maliyet artışının üzerindeki artışlar, Hazine tarafından karşılanacaktır.

Diğer bir husus, Sosyal Sigortalar Kurumu ve Bağ-Kur prim oranlarının artışıyla ilgilidir. Hepinizin yakından bildiği gibi, Bağ-Kur ve SSK prim oranlarımızı, 1 Nisan 2004 tarihinde, bir önceki yıl gerçekleşen gelişme hızı ve TÜFE'ye göre, yüzde 26 nispetinde artırmamız gerekiyordu. Hükümet olarak, bu yüzde 26'lık artıştan vazgeçtik ve yüzde 26'lık artış yerine, yüzde 20'lik bir artışı öngördük. Nisanda yapılacak bu artış da, 1 Ocak 2004 tarihi itibariyle yürürlüğe girecektir. Yine, bu prim artışlarında önemli bir değişiklik yaptık; bu da, gerçekleşen enflasyona göre değil, yıllık programda öngörülen, hedeflenen enflasyona göre bir prim artış oranı da önümüzdeki yıllarda gerçekleşecektir. Zannediyorum bunlar, işletmelerimizin maliyet unsurları açısından çok önemli bir iyileştirme olarak dikkate değer hususlardır.

Değerli arkadaşlarım, bu iki konuda yapmış olduğumuz iyileştirmelerin ek maliyet olarak yükü, yaklaşık 3,5 katrilyon lira civarındadır. Bu konuda çok konuşuldu, çok tartışıldı, ekonomik istikrar programından sapıldı, sapma gösterildi gibi çeşitli görüşler ileri sürüldü. Hiç kimse endişe etmesin -geçen yıl olduğu gibi- emeklimize vermiş olduğumuz iyileştirmenin maliyeti, bütçe dengeleri içerisinde regüle edilmiştir. Bu yıl da, aynı şekilde, hem asgarî ücret dengelerine ilave maliyet hem de emeklilerimize vermiş olduğumuz yaklaşık 2,6 katrilyon lira civarındaki iyileştirmenin maliyetinin bütçe büyüklükleri içerisinde regüle edilmesi mümkün olacaktır. Bunun için, hiç kimsenin endişeye kapılmasına gerek yoktur.

Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; tasarımızdaki diğer bir husus da, Sosyal Sigortalar Kurumu hastanelerinde başlayacağımız değişik bir uygulamaya ilişkindir. Sosyal Sigortalar Kurumu hastanelerindeki yığılmaları, yoğunluğu gidermek için, önemli adımlar attık. Sağlık Bakanlığıyla ortak protokol uygulamasına geçerek, kamu tesislerinin ortak kullanılması konusunda, sigortalılarımıza çeşitli alternatifler sunduk. Bunun dışında, Sosyal Sigortalar Kurumu hastanelerinde, mesai saatleri dışında da çalışmayı öngören bir yeni düzenleme içerisindeyiz; yani, saat 16.00'dan itibaren, 20.00'ye kadar gönüllü uygulamasını tekrar başlatacağız; belki, cumartesi günü de, yarım gün çalışmak suretiyle, sosyal sigorta mensuplarına, sağlık hizmetlerine erişim konusunda, olabildiğince kolaylık sağlamayı düşünüyoruz. Yine sağlık hizmetlerini satınalma konusunda özel sağlık kuruluşlarını da, özel hastaneleri de devreye sokarak, bu hastanelerimizdeki yoğunluğu ve sıkıntıyı gidermek için önemli adımlar atmanın arifesindeyiz.

Daha önce çıkarılmış bulunan bu gönüllü uygulamasında, katılım payının yüzde 50 nispetinde alınması öngörülmüştü; yani mesai saatleri dışında Sosyal Sigortalar Kurumu sağlık tesislerine gelen vatandaşlarımızdan muayenelerinde ve ameliyatlarında yüzde 50 katılım payı alınması öngörülüyordu. Bu, yüzde 50 katılım payının çok yüksek olduğunu gördük ve bütçe uygulama talimatının yüzde 25'ini geçmeyecek şekilde bir indirime gittik. Bu konuya ilişkin değişiklik maddesi de bu tasarı içerisinde yer almış bulunmaktadır.

Diğer bir değişiklik de sosyal güvenlik destek primi kesilmesine ilişkin bir hükümdür. Burada, bütün sosyal güvenlik kuruluşlarından emekli olan ve tekrar çalışan vatandaşlarımızdan aynı şekilde sosyal destek primi kesilmesini öngören bir düzenlemeyi de huzurunuza getirmiş bulunmaktayız.

Değerli zamanlarınızı fazla işgal etmek istemiyorum; tasarımız bu değişiklikleri içermektedir. Gerçi, Grubumuz adına konuşan değerli milletvekilimiz, bu emekli maaş farklarının bayramdan önce yetişebileceğini ifade ettiler, bizim de arzumuz odur; ama, zaman, burada, çok sıkışmıştır, Sayın Cumhurbaşkanınca da tasarının onayını düşünürsek, belki bayramdan önce bu farkları bütün iyiniyetli çabalarımıza rağmen yetiştiremeyebiliriz; ama, ilk fırsatta, şubat ayı içerisinde, maaşlarıyla birlikte; gerek Bağ-Kurlularımızın gerekse SSK emeklilerimizin bu maaş farklarını en kısa zamanda ödemeyi de planlıyoruz.

Burada görüş ifade eden değerli grup sözcülerine ve bundan sonra konuşacak, katkı verecek değerli arkadaşlara teşekkür ediyor, tasarının tüm çalışanlarımıza, emeklilerimize hayırlı olmasını diliyor, hepinize saygılar sunuyorum. (Alkışlar)

---

**Kaynak gösterme:** Murat Başesgioğlu (AK Parti, İstanbul). “Ssk kanunu, tarım işçileri ssk kan.,esnaf ve san.ve diğer çalış.hk.(ss.354)”. TBMM Genel Kurulu, 46. Birleşim tutanağı, 22 Ocak 2004. Vekilpedia: https://vekilpedia.com/konusma/murat-basesgioglu-22-2004-01-22-ssk-kanunu-tarim-iscileri-ssk-kan-esnaf-ve-san-ve-diger-calis-hk-ss (erişim: 1 Kasım 2026).

Vekilpedia, TBMM’nin kamuya açık kayıtlarını derleyen bağımsız bir arşivdir; TBMM’nin resmî sitesi değildir ve yorum yapmaz.