# Sosyal güvenlik prim alacaklarının yeniden yapılandırılması ve bazı kanunlarda değişiklik yapılması hakkında (s.s.1066) - **Tür:** Genel Kurul konuşması (TBMM 22. Dönem) - **Konuşmacı:** Murat Başesgioğlu (AK Parti, İstanbul) - **Yer:** TBMM Genel Kurulu, 62. Birleşim - **Tarih:** 14 Şubat 2006 - **Gündem:** SOSYAL GÜVENLİK PRİM ALACAKLARININ YENİDEN YAPILANDIRILMASI VE BAZI KANUNLARDA DEĞİŞİKLİK YAPILMASI HAKKINDA (S.S.1066) - **Vekilpedia:** https://vekilpedia.com/konusma/murat-basesgioglu-22-2006-02-14-sosyal-guvenlik-prim-alacaklarinin-yeniden-yapilandirilmasi-ve-bazi-ka-5 > Murat Başesgioğlu (AK Parti), 14 Şubat 2006 tarihinde TBMM Genel Kurulu, 62. Birleşim oturumunda konuştu (gündem: SOSYAL GÜVENLİK PRİM ALACAKLARININ YENİDEN YAPILANDIRILMASI VE BAZI KANUNLARDA DEĞİŞİKLİK YAPILMASI HAKKINDA (S.S.1066)); konuşma 740 kelime. ## Konuşma metni (tutanaktan) ÇALIŞMA VE SOSYAL GÜVENLİK BAKANI MURAT BAŞESGİOĞLU (İstanbul) - Sorulara geçiyorum: Sayın Ören, sağlık primleriyle ilgili önerge değişikliğinden bahsettiler. Bizim yasanın orijinalinde böyle bir hüküm yoktu. Plan ve Bütçe Komisyonunda böyle bir hüküm eklendi. Hükmün özeti de şudur: Bağ-Kur sigortalısı borçlu olduğu için sağlık hizmeti almamıştır; dolayısıyla, adına tahakkuk etmiş olan sağlık primini düşün, bundan sonra borcunu yapılandırın diye bir hareket tarzı var. Şimdi, değerli arkadaşlarım, bizim sağlık sigortacılığımız zorunlu bir sigortadır ve sağlık sigortacılığından yararlanmak, ödenen primle bağlantılı değildir. Yani, diyelim ki, siz, bütün sigortalılık hayatında 5 milyar lira prim ödemişsiniz; ama, Allah vermesin, bir hastalık geldiğinde, Bağ-Kur sizin 50 milyar liralık sigorta sağlık riskinizi karşılar. Yani, bizde, ödenen primle karşılanan sağlık hizmeti arasında bir bağlantı yoktur, böyle de olmaması gerekir, sosyal devlet gereği. Onun için, bir de, sağlık primi ödeyen herkesin, hasta olacağı faraziyesini de şey yapmak doğru değil. Yani, bu bir dayanışma esası; sağlıklı olanlar, sağlıksız olanların, hasta olanların sigorta riskini karşılamak üzere kurulmuştur bizim sigortacılık sistemimiz. Onun için, yani, buradan, sağlık primini tefrik edip ayırmak, bu sistemin mantığına, dayanışma esasına aykırı olur ve bunu hesaplamak da, gerçekten, çok zor olur, kurumları da malî açıdan büyük mağduriyetlere sokar diye düşünüyorum. Evet, Sayın Ülkü, sosyal güvenlik destek primleriyle ilgili sordular. Şu anda, bütün emeklilerden sosyal güvenlik destek primi alınmaktadır, aralarında herhangi bir fark yoktur. Evet, yine, bu geriye dönük borçlanmaya ilişkin, Sayın Tütüncü "tek kuruş prim ödemediği, ama tescil edildiği tespit edilenler bu yasadan yararlanıyor" diyor. Yine, aynı şeyi tekrarlayacağım. Bizim için sigortalılık esastır; sigortalı kapsamında olması, bu yasadan yararlanma imkânını kendine vermektedir. ENİS TÜTÜNCÜ (Tekirdağ) - Bu da borçlanma değil mi efendim? ÇALIŞMA VE SOSYAL GÜVENLİK BAKANI MURAT BAŞESGİOĞLU (İstanbul) - Ama, onu geniş düşünürseniz, yani, sigortalılık kapsamı devam ettiği için, işte, çeşitli nedenlerle primini ödeyememiş olması, ikincil bir sorumluluk olarak düşünüyoruz yani; esas muhatap aldığımız, sigortalılık ve yasa kapsamında olmasıdır. ENİS TÜTÜNCÜ (Tekirdağ) - Biz doğru buluyoruz bunu efendim; ama, haksızlık yaratıyor. ÇALIŞMA VE SOSYAL GÜVENLİK BAKANI MURAT BAŞESGİOĞLU (İstanbul) - Efendim, inşallah, bu sosyal güvenlik reformunda, bu standart farklılıklarını, norm farklılıklarını birlikte gidereceğiz; amacımız odur; yeni sosyal güvenlik reformunda, eşit, adil, erişebilir bir reform yapma gayreti içerisinde olacağız. Birkaç kez soruldu; onun için, bu fırsattan istifade cevaplayayım. 2003 yılında yapılan borç yapılandırma programından, değerli arkadaşlarım, eski ifadeyle 450 trilyon, SSK, tahsilat yapmıştır, 950 trilyon da Bağ-Kur yapmıştır. Yaklaşık, 1,5 katrilyon liralık bir tahsilat yapmıştır bu kurumlar. Ama, total alacakları hesaplandığında, bu, çok yüksek bir miktar değildir; ama, inşallah, oylarınızla yürürlüğe girecek olan bu borç yapılandırma kapsamına rağbetin daha fazla olacağı inancındayım. Evet, şu andaki sistemimize göre, Bağ-Kurluların sağlık sigortasından yararlanabilmesi için en az sekiz aylık prim ödemiş olmaları lazım; borçlu olduğu zaman sağlık hizmeti verilmiyor. Bu getirdiğimiz tasarıda, dörtte 1'i peşin ödendiği takdirde veyahut da dört taksitini düzenli ödediği takdirde sağlık hizmetlerinden yararlanma imkânına kavuşacak, Bağ-Kurlumuz, eş ve çocukları, yakınları, bu hizmetten yararlanabilecekler. Yine, ayrı bir konu değerli arkadaşlarım, hangi oranlarda terkin yapılacağı konusu: Standart bir terkin oranı yok; ama, dediğim gibi, tarım sigortalısında, esnafta, SSK'da, yani, yüzde 15'lerden başlayıp yüzde 30, yüzde 37'ye kadar varan terkin oranları var, borcun yapısına ve yaşına göre. Evet, Sosyal Sigortalar Kurumu ve Bağ-Kura Hazineden yapılan transferler konusunda bir soru sordu değerli milletvekilimiz. Bu yıl itibariyle, yaklaşık 23 milyar YTL, 2004 yılı itibariyle de 18,7 milyar YTL civarında, Hazineden sosyal güvenlik kuruluşlarımıza transfer yapılmıştır. Bu rakamları gayri safî millî hâsılamıza oranlarsak, yüzde 4,5 ile yüzde 4,8 arasında değişen bir finansman açığı bu kuruluşlarımız için söz konusudur. 2005 yılında toplam sosyal güvenlik harcamamızın gayri safî millî hâsılaya oranı ise yüzde 12,1'dir. Bu rakam, bütçe büyüklükleri içerisinde fazla bir rakam değildir. Devletin, sosyal güvenlik sistemine daha fazla kaynak ayırması gerekir. Bu inancımı ısrarla savunuyorum; burada bulunan herkesin de aynı inancı paylaştığını biliyorum; ama, borç stoğunun eritilmesi ve bu sosyal kesimlere daha fazla kaynak aktarılması lazım. Son bir şey daha söyleyeyim değerli arkadaşlarım. Bağ-Kur ve SSK emeklilerine, eğer yasada yazılı mevcut sisteme bağlı kalsaydık 56 milyar YTL'lik bir kaynak aktarmış olacaktık. Biz, Hükümet olarak, 2002 yılından bu tarafa, Bağ-Kur ve SSK emeklilerine aktarmış olduğumuz kaynak 68 milyar YTL'dir. Yani, bu Hükümet, 12 milyar YTL yahutda 12 katrilyon lira daha, daha fazla bir kaynağı Bağ-Kur ve SSK emeklilerine transfer etmiştir. Bütün bunlara rağmen Türkiye'de emekli aylıklarının sorgulanmaya muhtaç olduğunu, satın alma gücü olduğunu biliyorum; ama, sistemin kökünde çok radikal değişiklikler yapmamız lazım. Türkiye'de gelir dağılımı konusunda, bölgeler arası dağılım konusunda büyük sorunlarımız var. Bu sorunları gidermek Hükümetimizin ve Parlamentomuzun önündeki en öncelikli ve önemli konudur diyor, Sayın Başkana ve sizlere çok teşekkür ediyorum. --- **Kaynak gösterme:** Murat Başesgioğlu (AK Parti, İstanbul). “Sosyal güvenlik prim alacaklarının yeniden yapılandırılması ve bazı kanunlarda değişiklik yapılması hakkında (s.s.1066)”. TBMM Genel Kurulu, 62. Birleşim tutanağı, 14 Şubat 2006. Vekilpedia: https://vekilpedia.com/konusma/murat-basesgioglu-22-2006-02-14-sosyal-guvenlik-prim-alacaklarinin-yeniden-yapilandirilmasi-ve-bazi-ka-5 (erişim: 1 Kasım 2026). Vekilpedia, TBMM’nin kamuya açık kayıtlarını derleyen bağımsız bir arşivdir; TBMM’nin resmî sitesi değildir ve yorum yapmaz.