# Sosyal sigortalar ve genel sağlık sigortası kanunu (s.s 1189)

- **Tür:** Genel Kurul konuşması (TBMM 22. Dönem)
- **Konuşmacı:** Murat Başesgioğlu (AK Parti, İstanbul)
- **Yer:** TBMM Genel Kurulu, 109. Birleşim
- **Tarih:** 31 Mayıs 2006
- **Gündem:** SOSYAL SİGORTALAR VE GENEL SAĞLIK SİGORTASI KANUNU (S.S 1189)
- **Vekilpedia:** https://vekilpedia.com/konusma/murat-basesgioglu-22-2006-05-31-sosyal-sigortalar-ve-genel-saglik-sigortasi-kanunu-s-s-1189-3

> Murat Başesgioğlu (AK Parti), 31 Mayıs 2006 tarihinde TBMM Genel Kurulu, 109. Birleşim oturumunda konuştu (gündem: SOSYAL SİGORTALAR VE GENEL SAĞLIK SİGORTASI KANUNU (S.S 1189)); konuşma 458 kelime.

## Konuşma metni (tutanaktan)

ÇALIŞMA VE SOSYAL GÜVENLİK BAKANI MURAT BAŞESGİOĞLU (İstanbul) - Peki.

Evet, ne kadar sosyal devlet oluyoruz veyahut da ne kadar sosyal devletin gereklerini yerine getiriyoruz noktasına gelince:

Değerli arkadaşlarım, sosyal güvenlik sistemi genelde bir sosyal korumayı amaçlamaktadır. Yani, insanlarımızın yaşlılık, hastalık ve yoksulluk risklerini tümüyle karşılamak için sosyal güvenlik reformunu hazırladık. Şu ana kadar Parlamentomuzun gündemine gelen, genel sağlık sigortası ve emeklilik sigortasıdır. Bunun üçüncü bir ayağı var primsiz ödemeler dediğimiz. Sosyal yardımlar içeren, yani, ihtiyaç sahibi vatandaşlarımıza, ihtiyaç duydukları zaman sosyal yardım yapmayı öngören, sosyal yardımlara ilişkin bir taslağımız var. Bu henüz Bakanlığımızda. Üzerinde çalışıyoruz. Bunu olgunlaştırdığımız zaman bunu da huzurlarınıza takdim edeceğiz.

Bütün bunlarla birlikte amacımız şudur: Dünyadaki değişmelerin, küreselleşmenin getirmiş olduğu olumsuz etkilerden toplumumuz ve vatandaşlarımızı korumak için güçlü bir sosyal koruma sistemine ihtiyacımız var. Bugünkü sosyal güvenlik sistemimiz, sosyal koruma sistemlerimiz bu gelen dalgayı karşılayacak güçte değil; finansal boyutuyla değil, kapsamı itibariyle değil, sunmuş olduğu hizmetlerin ayırımcı olması, standart farklılığı olması dolayısıyla değil.

Bu tasarıların özünde şu var değerli arkadaşlarım: Hem genel sağlık sigortasında hem de emeklilik sigortasında eşitlik getiriyoruz. Yani, vatandaşlarımızın statülerine göre değil, sadece vatandaş olmaları hasebiyle hak ettikleri hizmetlerin sunulmasını ve bu hizmetler sunulurken vatandaşlarımızın bu hizmetlere eşit ve adil bir şekilde ulaşmalarını arzu ediyoruz.

Bütün uğraşmalarımıza rağmen, bugünkü sistemde hâlâ vatandaşlarımızın bazı sağlık kuruluşlarına gidemediği hepinizin malumudur. Yeni sistemde, statüsü ne olursa olsun, ister kentte ister kırda otursun, bütün vatandaşlarımızın, sağlık hizmetlerinde, hastane seçme, hekim seçme konusunda bir hürriyetleri olacak; sistemin tarif ettiği, tanımladığı çerçeve içerisinde istediği hastaneye ve istediği hekime gitme imkânına sahip olacaktır.

Emeklilik sisteminde de memur emeklisi farklı, Bağ-Kur emeklisi farklı, SSK emeklisi farklı gibi farklılıklar ortadan kalkacak ve sistem, vatandaşlarımızın tüm çalışma hayatı boyunca kendi adlarına birikmiş olan tasarrufları ve çalışma sürelerine bağlı olarak bir eşit emeklilik sistemi hayata geçirilecektir. Dolayısıyla, hem eşitlik açısından hem ulaşılabilirlik açısından sosyal devletin gereklerinin en ileri noktada yerine getirildiği iddiasındayız.

Diğer ülkelerle kıyasladığımız zaman, sosyal güvenlik reformumuzun, sigortalıları koruma açısından çok geniş bir çerçeve çizdiğini de görmekten memnuniyet duymaktayız.

Tabiî, yasaları çıkarmakla bütün mesele bitmiyor, esas, belki de işimizin zorluğu bundan sonra olacak. Bu yasanın tarif ettiği mekanizmaları kurmak, bilgi işlem sistemlerini kurmak, uygulamaları yerleştirmek, bundan sonraki işin önemli bir boyutudur; ama, sözün kısası, Türkiye'nin bir sosyal güvenlik reformu yapma mecburiyetiyle karşı karşıya olduğudur. Zaten bunu hiç kimse inkâr etmiyor, herkes bir sosyal güvenlik reformu yapılsın istiyor; ama, bunun yapılma şeklinde farklılıklar var. Biz, bu reformu benimseyenlere, bu reformu savunanlara şunu diyoruz: Sadece bu günü değil, ülkenin yirmi yıl, otuz yıl sonrasını da düşünerek bu reformu değerlendirin ve bunu değerlendirirken de asla popülizme kaçmadan bu sosyal güvenlik sisteminin gerçekleriyle hareket edelim ve zamanımızı boşa harcamayalım, ülkemizin geleceğinden de haksız bir şekilde herhangi bir tüketime girmeyelim diyoruz. Bizim sosyal güvenlik reformunu yaparken temel yaklaşımımız, temel felsefemiz bunlar olmuştur.

Teşekkür ederim Başkanım.

---

**Kaynak gösterme:** Murat Başesgioğlu (AK Parti, İstanbul). “Sosyal sigortalar ve genel sağlık sigortası kanunu (s.s 1189)”. TBMM Genel Kurulu, 109. Birleşim tutanağı, 31 Mayıs 2006. Vekilpedia: https://vekilpedia.com/konusma/murat-basesgioglu-22-2006-05-31-sosyal-sigortalar-ve-genel-saglik-sigortasi-kanunu-s-s-1189-3 (erişim: 1 Kasım 2026).

Vekilpedia, TBMM’nin kamuya açık kayıtlarını derleyen bağımsız bir arşivdir; TBMM’nin resmî sitesi değildir ve yorum yapmaz.