# 2010 yılı merkezi yönetim bütçe kanunu tasarısı (s.s.: 442) ve 2008 yılı merkezi yönetim kesin hesap kanunu tasarısı ile merkezi yönetim bütçesi kapsamındaki idare ve kurumların 2008 bütçe yılı kesin hesap tasarısına ait genel uygunluk bildirimi ve eki raporların sunulduğuna dair sayıştay başkanlığı tezkeresi ile plan ve bütçe komisyonu raporu (s.s.:443) - **Tür:** Genel Kurul konuşması (TBMM 23. Dönem) - **Konuşmacı:** Mustafa Elitaş (AK Parti, Kayseri) - **Yer:** TBMM Genel Kurulu, 39. Birleşim - **Tarih:** 22 Aralık 2009 - **Gündem:** 2010 YILI MERKEZİ YÖNETİM BÜTÇE KANUNU TASARISI (S.S.: 442) VE 2008 YILI MERKEZİ YÖNETİM KESİN HESAP KANUNU TASARISI İLE MERKEZİ YÖNETİM BÜTÇESİ KAPSAMINDAKİ İDARE VE KURUMLARIN 2008 BÜTÇE YILI KESİN HESAP TASARISINA AİT GENEL UYGUNLUK BİLDİRİMİ VE EKİ RAPORLARIN SUNULDUĞUNA DAİR SAYIŞTAY BAŞKANLIĞI TEZKERESİ İLE PLAN VE BÜTÇE KOMİSYONU RAPORU (S.S.:443) - **Vekilpedia:** https://vekilpedia.com/konusma/mustafa-elitas-23-2009-12-22-2010-yili-merkezi-yonetim-butce-kanunu-tasarisi-s-s-442-ve-2008-yi-3 > Mustafa Elitaş (AK Parti), 22 Aralık 2009 tarihinde TBMM Genel Kurulu, 39. Birleşim oturumunda konuştu (gündem: 2010 YILI MERKEZİ YÖNETİM BÜTÇE KANUNU TASARISI (S.S.: 442) VE 2008 YILI MERKEZİ YÖNETİM KESİN HESAP KANUNU TASARISI İLE MERKEZİ YÖNETİM BÜTÇESİ KAPSAMINDAKİ İDARE VE KURUMLARIN 2008 BÜTÇE YILI KESİN HESAP TASARISINA AİT GENEL UYGUNLUK BİLDİRİMİ VE EKİ RAPORLARIN SUNULDUĞUNA DAİR SAYIŞTAY BAŞKANLIĞI TEZKERESİ İLE PLAN VE BÜTÇE KOMİSYONU RAPORU (S.S.:443)); konuşma 1.125 kelime. ## Konuşma metni (tutanaktan) AK PARTİ GRUBU ADINA MUSTAFA ELİTAŞ (Kayseri) – Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; yüce heyetinizi saygıyla selamlıyorum. Değerli arkadaşlar, bir haftadır Ankara Kızılay’da hak mücadelesi veren Tekel işçileriyle ilgili, açıkçası 4/C’nin nasıl oluştuğuyla ilgili değerli milletvekillerimizi, kamuoyunu bilgilendirme ihtiyacını hissediyorum, bu konudaki geçmiş tecrübelerimizi siz değerli milletvekillerimizle paylaşmak istiyorum. 1980 yılından itibaren Türkiye’de özelleştirme kararı alınıp serbest piyasa ekonomisinin hâkim kılınmasıyla birlikte artık kamunun üretimden, rekabet edilebilir işlemlerden çekilmesiyle birlikte kamu niteliğindeki kuruluşların özel sektöre devri veya özel sektörde rekabet edemez nitelikteki kurumların kapatılması şeklinde bir ekonomik politika hâkim olmuş. 1980’li yıllarda baktığımızda Tekelde 52 bin civarında işçi çalışıyor. 2000 yılına geldiğimizde 30 bin civarında işçi çalışıyor. Şu anda Tekelde işçi ve memur olmak üzere 10.625 kişi çalışıyor. Şimdi özelleştirmelerin nasıl olduğu konusunda geçmişteki hatıralarımızı canlandırdığımız takdirde, benim çok iyi bildiğim Kayseri’de bir ÇİNKUR vardı, 1970’li yıllarda Kanada tarafından oradaki teknolojiyle kamu tarafından kurulmuş bir kurum. Ama 70’li yılların teknolojisiyle kurulduğundan dolayı dünyayla rekabet etme imkânı kalmadığından 1996 yılının ikinci yarısında ÇİNKUR özelleştirilmiş. ÇİNKUR özelleştirilirken yabancı bir şirket 14 milyon dolar teklif vermiş, 13 milyon dolar da Türk firması (Kayserili bir firma) teklif vermiş ama 14 milyon dolar tercih edilmiş. Özelleştirme yapılırken de o firmaya denilmiş ki: “Bakınız, size işçinin kıdem ve ihbar tazminatıyla birlikte devrediyoruz. Kıdem ve ihbar tazminatıyla birlikte devrederken şu da bünyenizde bulunan işçinin toplam kıdem ve ihbar tazminatı. Eğer işçinin herhangi bir şekilde çalışmama imkânı varsa, 1475 sayılı Kanun’un 17’nci maddesine göre çıkarıyorsanız kıdem ve ihbar tazminatını ödemek üzere size de fon veriyoruz.” denilmiş. Bütün fonlar oraya aktarılmış, toplam işçilerin. Bir de şart konulmuş: “1999 yılının sonuna kadar, yani üç yıl süreyle bu işçileri çalıştırmak mecburiyetindesiniz.” denilmiş. Mayıs sonunda, Haziran başında 1999’da 57’nci Hükûmet kurulmuş. O dönemde Sayın Bakanımız Sabahattin Çakmakoğlu hemşehrimiz. ÇİNKUR da Sayın Çakmakoğlu’nun ilçesine 7 kilometre mesafede. Orada çalışan işçilerin büyük bir kısmı İncesulu. 1996 yılında 14 milyon dolara satılan ÇİNKUR, 1999 yılında 60 milyon dolar borçla beraber ve önemli makineleri de önemli unsurları da başka bir yere taşınarak, o alan şahısların, alan firmanın ülkesine, menşeine taşınarak buradaki teknoloji oraya transfer edilmiş. Bu, özelleştirilen tesisle ilgili durum. 1999 yılından itibaren Sayın Çakmakoğlu, Sayın Bakanımız, Kayseri’yi her ziyaretinde… Özelleştirmeden dolayı mağdur kalan ve o dönem içerisinde iktidar tarafından firmaya verilmiş kıdem ve ihbar tazminatlarının da o 60 milyon dolar içerisinde gittiğinden dolayı oradaki çalışan işçilerin hiçbirisi ne kıdem tazminatı alabilmişler ne ihbar tazminatı alabilmişler. O işçilere kamuda çalışma şartı veya imkânı da verilmemiş. Ben il başkanıydım, Sayın Çakmakoğlu Bakandı, İncesulu hemşehrileri, hemşehrilerimiz her gelişinde, Sayın Bakanın önüne gelişinde “Bizim yavrularımız ne olacak, aç ve açıkta kaldılar.” diye ifade ettiler. Tek arzuları, istekleri vardı “Bizim kıdem ve ihbar tazminatlarımızı ne olur vermek için gayret gösterin.” OKTAY VURAL (İzmir) – Refah Partisi miydi? HASAN ÇALIŞ (Karaman) - Senin önceki partin… MUSTAFA ELİTAŞ (Devamla) – Şimdi… Hayır, bakın Sayın Vekilim… OKTAY VURAL (İzmir) - Hangi partideydiniz o zaman? MUSTAFA ELİTAŞ (Devamla) - 1996 yılının son günleri… OKTAY VURAL (İzmir) – AKP yoktu galiba. MUSTAFA ELİTAŞ (Devamla) – Hayır. Değerli milletvekilleri, bakınız, o süreçte bu özelleştirme kapsamı içerisinde gelen arkadaşlarımız, bir imkân yapılamamış... Şimdi, kimin zamanında ne olduğuyla ilgili meseleyi tartışmak istemiyorum, yaşanan hadisenin ne olduğunu ifade etmeye çalışıyorum. Bir özelleştirme, özelleştirmenin sonucunda işçiler aç kalmış, açıkta kalmış, tek arzuları kıdem ve ihbar tazminatıydı. Sayın Çakmakoğlu üçlü koalisyon içerisinde belki bu imkânı bulamadı. Sayın Gül Başbakan oldu ve aynı işçiler aynı dramı, aynı trajediyi yaşadılar, Sayın Gül’ün önüne durdular. Sayın Gül, Başbakan, dedi ki: “Bu meseleyi çözmemiz lazım.” Nasıl çözmemiz lazım? Sayın Mehmet Ali Şahin o zaman personelden sorumlu Devlet Bakanı ve Başbakan Yardımcısı ve onunla ilgili bir süreç başlatıldı, 4/C oradan çıktı. Ne zamana kadar başlattık? 1992 yılından bu tarafa, özelleştirmeden dolayı kırk yaşına gelmiş, kırk yaşını geçmiş, emekli olma imkânı, herhangi bir yerde sigortalı olarak çalışma imkânı bulamayan insanlara hiç değilse onlara emekli olma şartını, sigortalı bir yerde iş bulma imkânını sağlayacak bir düzenleme yapılmış ve o süreçte de sadece Kayseri ÇİNKUR’daki 152 değil, Kastamonu’daki ve diğer vilayetlerdeki kıdem ve ihbar tazminatını alamamış vatandaşlarımızın hak ve menfaatini korumak üzere bu imkân sağlanmış. Şu tartışılabilir: “On aylık sürede niye çalıştırıyorsunuz? Bu on bir ay da olabilir, on bir buçuk ay da.” diye söylenebilir. Arkasından TAKSAN özelleştirildi. ÇİNKUR işçileri dediler ki: “Biz TAKSAN’ın hâline gelmek istiyoruz.” İşte, 1992’ye gelişin öyküsü, hikâyesi, altındaki yatan asıl sebep bu. Şimdi, değerli arkadaşlar, bir özelleştirme kurumundan ayrılan ilkokul mezunu bir işçi havuza intikal ediyor, buradan 650 lira ücret veriliyor, lise dengi mezunu olursa 750 lira ücret veriliyor, eğer üniversite dengi olursa 830 lira civarında ücret veriliyor. Bakınız, şu anda 9.625 kişi Tekelden özelleştirme kapsamı içerisinde. Bunlara ödenen ücret aylık 40 milyon lira -tamamına- yıllık 500 milyon lira. Şimdi, bu işçi kardeşlerimizin her birine ortalama 41 bin lira kıdem ve ihbar tazminatı ödenecek. On ay süreyle de bu geçiş dönemi içerisindeki mevcut aldığı maaşlar korunmak üzere devam edecek, on ay süreyle. Ondan sonra, havuzdan, biraz önceki ifade ettiğim ücretler verilecek. Bu “hakkın kaybı” diye ifade edilebilir, farklı şekilde ifade edilebilir ama bizim zamanımızdan önce 16.500 kişinin özelleştirmeden dolayı aç ve açıkta kaldığını, bu sorunun çözülememesi neticesinde 2004 yılından itibaren yapılan düzenlemeyi “Bu işçilere haksızlık yapılıyor, bunlar sokak ortasında aç ve açıkta bırakılıyor.” diye söylemek, bu Hükûmeti acımasızca eleştirmek, hakikaten haksızlık, AK PARTİ İktidarına haksızlıktır diye düşünüyorum. OKTAY VURAL (İzmir) – Düzeltin durumlarını, elinizi tutan mı var? Yapın… Yapın tabii canım. MUSTAFA ELİTAŞ (Devamla) – Doğru, güzel bir teklif, güzel bir teklif. Daha önce hiç kimsenin düşünemediği bir şeyi düşünme imkânını ortaya koyan iktidar -muhakkak ki bu konuda yapılacak şeyler vardır- onun da değerlendirmesini yapar. OKTAY VURAL (İzmir) – Hatta, gelin, Tekel işçilerine bunu birlikte gidelim anlatalım Sayın Elitaş. MUSTAFA ELİTAŞ (Devamla) – Değerli arkadaşlar, biraz önce Mersin Milletvekilimiz Değerli Arkadaşımızın, bu 2 Ağustos 2002 tarihindeki tutanaklarla ilgili ifadesi vardı. Bakınız, Adalet Komisyonunda Aksaray Milletvekilimiz Sayın Ramazan Toprak bir önerge veriyor, diyor ki: “Görüşülmekte olan kanunun 1’inci maddesinin madde metninden çıkarılmasını…” Müthiş bir etkili ikna kabiliyetiyle birlikte… Komisyon ara veriyor. AK PARTİ'li Komisyon üyesi 5 milletvekili ve Milliyetçi Hareket Partili milletvekilleri önergeyi kabul ediyorlar ama Komisyon Başkanı “Kabul etmeyenler…” diye sormuyor, ara veriyor. Ne oluyor ne yapıyorsa, Sayın Genel Başkanın odasında müthiş bir iknayla birlikte o milletvekili arkadaşlarımız… HASAN ÇALIŞ (Karaman) – Yarın gidelim Tekel işçilerini sen ikna et Sayın Elitaş, hadi beraber gidelim. MUSTAFA ELİTAŞ (Devamla) – …Komisyona girmiyorlar ve o önerge muhalefet ortağınız olan iktidarla birlikte kabul ediliyor. Bakınız, yine 2002 tutanakları, 2 Ağustos 2002: Önerge veriliyor iki tane: Koray Aydın, İsmail Köse, Mustafa Verkaya ve arkadaşları. Bu önergede ne diyor? “Teklifin 1’inci maddesinin madde metninden çıkarılması.” Yine aynı önerge veriliyor: Mehmet Ali Şahin, Akif Gülle, İsmail Özgün ve arkadaşları. Aynı ifadeyle bu önerge veriliyor. 162 milletvekilinin kabulü, diğer milletvekillerinin reddiyle birlikte, sizin ortağınızın reddiyle birlikte bu önerge gündemden düşüyor. Madem bu kadar ısrarlısınız, bu kadar inançlısınız ve bu kadar samimisiniz, niye, siz… (Mikrofon otomatik cihaz tarafından kapatıldı) --- **Kaynak gösterme:** Mustafa Elitaş (AK Parti, Kayseri). “2010 yılı merkezi yönetim bütçe kanunu tasarısı (s.s.: 442) ve 2008 yılı merkezi yönetim kesin hesap kanunu tasarısı ile merkezi yönetim bütçesi kapsamındaki idare ve kurumların 2008 bütçe yılı kesin hesap tasarısına ait genel uygunluk bildirimi ve eki raporların sunulduğuna dair sayıştay başkanlığı tezkeresi ile plan ve bütçe komisyonu raporu (s.s.:443)”. TBMM Genel Kurulu, 39. Birleşim tutanağı, 22 Aralık 2009. Vekilpedia: https://vekilpedia.com/konusma/mustafa-elitas-23-2009-12-22-2010-yili-merkezi-yonetim-butce-kanunu-tasarisi-s-s-442-ve-2008-yi-3 (erişim: 28 Ekim 2026). Vekilpedia, TBMM’nin kamuya açık kayıtlarını derleyen bağımsız bir arşivdir; TBMM’nin resmî sitesi değildir ve yorum yapmaz.