# Serbest muhasebecilik, serbest muhasebeci mali müşavirlik ve yeminli mali müşavirlik kanununda değişiklik yapılması hakkında kanun tasarısı (s.s.:216) - **Tür:** Genel Kurul konuşması (TBMM 23. Dönem) - **Konuşmacı:** Mustafa Kalaycı (MHP, Konya) - **Yer:** TBMM Genel Kurulu, 97. Birleşim - **Tarih:** 30 Nisan 2008 - **Gündem:** SERBEST MUHASEBECİLİK, SERBEST MUHASEBECİ MALİ MÜŞAVİRLİK VE YEMİNLİ MALİ MÜŞAVİRLİK KANUNUNDA DEĞİŞİKLİK YAPILMASI HAKKINDA KANUN TASARISI (S.S.:216) - **Vekilpedia:** https://vekilpedia.com/konusma/mustafa-kalayci-23-2008-04-30-serbest-muhasebecilik-serbest-muhasebeci-mali-musavirlik-ve-yeminli-m-2 > Mustafa Kalaycı (MHP), 30 Nisan 2008 tarihinde TBMM Genel Kurulu, 97. Birleşim oturumunda konuştu (gündem: SERBEST MUHASEBECİLİK, SERBEST MUHASEBECİ MALİ MÜŞAVİRLİK VE YEMİNLİ MALİ MÜŞAVİRLİK KANUNUNDA DEĞİŞİKLİK YAPILMASI HAKKINDA KANUN TASARISI (S.S.:216)); konuşma 519 kelime. ## Konuşma metni (tutanaktan) MUSTAFA KALAYCI (Konya) – Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; görüşülmekte olan 216 sıra sayılı Kanun Tasarısı’nın 5’inci maddesiyle ilgili vermiş olduğumuz önerge hakkında konuşmak üzere huzurlarınızdayım. Hepinizi saygılarımla selamlıyorum. 5’inci madde ile 3568 sayılı Kanun’un 9’uncu maddesinde değişikler yapılmaktadır. Şöyle ki 9’uncu maddenin üçüncü fıkrasında: “Kanunları uyarınca vergi inceleme yetkisi almış ve mesleki yeterlilik sınavını vermiş olanlar ile yukarıda sayılan konularda profesörlük unvanı almış bulunanlar için sınav şartı aranmaz.” hükmü değiştirilmekte, sınav şartı aranır hâle getirilmektedir. Türk vergi denetim sisteminde yeminli mali müşavirlik mesleğinin ihdas edilmesinin amacı, işletmelerde faaliyetlerin ve işlemlerin sağlıklı ve güvenilir bir şekilde işleyişini sağlamak, faaliyet sonuçlarını ilgili mevzuat çerçevesinde denetlemeye, değerlendirmeye tabi tutarak gerçek durumu ilgililerin ve resmî mercilerin istifadesine tarafsız bir şekilde sunmak ve ödenmesi gereken verginin doğruluğunu araştırmak, tespit etmek ve sağlamaktır. Yeminli mali müşavirlik Maliye Bakanlığının bir nevi ön inceleme görevini Yasa’dan aldığı yetkiyle yerine getiren ve kamu hizmeti görevini ifa eden önemli bir hizmet birimidir. 3568 sayılı Yasa’nın genel gerekçesinde güçlü bir şekilde vurgulandığı üzere ve Kanun’un 12’nci maddesinde açıkça belirtildiği üzere, yeminli mali müşavirlik müessesesi esas itibarıyla vergi denetim elemanları tarafından yürütülmekte olan kamusal görevlerin fiilî imkânsızlıklar ve idareye kolaylıklar sağlama amacıyla yetki almış meslek mensuplarına devredilmesi amacıyla oluşturulmuştur. Yeminli mali müşavirlerce yapılan tasdik işlemleri tasdike tabi evrakı kamu idaresinin yetkili memurlarınca incelenmiş belgeler statüsüne getirmektedir. Diğer bir ifadeyle, yeminli mali müşavirlik mesleği, esas itibarıyla Maliye Bakanlığının yetkili personeli tarafından yürütülmesi gereken görevlerin vergi denetimi konusundaki ağır yükü hafifletmek, vergi sisteminin yozlaşmasına mâni olmak, vergicilik, işletmecilik sahasında güven ve ahlak unsurunun gelişmesini temin edebilmek ve vergi kanunlarının uygulanmasından doğacak uyuşmazlıkları en az düzeye indirebilmek amaçlarıyla yetki almış meslek mensupları tarafından da yapılabilmesi için ihdas edilmiştir. Bunun yanı sıra, yeminli mali müşavirlerce yapılan tasdik işlemleri sadece vergi denetim elemanları tarafından aksine bir durum ortaya konulana kadar geçerli kabul edilmekte, vergi denetim elemanlarının yeminli mali müşavirlerce tasdik edilen mali tablo ve beyannameler üzerinde sonradan inceleme yapma yetkilerini hiçbir şekilde bertaraf etmemektedir. Kısacası, vergi denetim elemanlarının yürüttüğü inceleme işlemleri asıl fonksiyonu teşkil etmekte, yeminli mali müşavirler denetim elemanlarının yapacakları işe yardımcı olmak üzere kanunla kendilerine verilmiş olan bu yetkiyi kullanmaktadır. Bilindiği üzere, merkezî denetim elemanları çok önemli sınav aşamalarından geçerek bu mesleklere alınmaktadır. Bu mesleklere girmek için başvuran üniversite mezunu gençlerin en başarılılarının öncelikle Kamu Personeli Seçme Sınavı’nda ilk 200 kişi arasına girmeleri beklenmekte, ardından kurumlar tarafından yazılı ve sözlü bölümlerden oluşan zorlu bir mesleğe giriş sınavıyla denetim elemanlığına kabul edilmektedir. Merkezî denetim elemanları yetişme sürecinde, gerek yeminli mali müşavirlerin eğitiminde gerekse sınavlarında sorumlu oldukları mevzuat da dâhil olmak üzere, daha kapsamlı ve çok ayrıntılı, üç yıl süren teorik ve pratik mevzuat eğitimine tabi tutulmaktadır. Maliye müfettiş ve hesap uzman yardımcıları ve stajyer gelirler kontrolörleri yetişme döneminin sonunda, yeminli mali müşavirlik sınav konularını da kapsayan, dört gün yazılı ve bir gün de sözlü olmak üzere beş günlük bir yeterlilik sınavına tabi tutulmaktadır. Söz konusu mesleki yeterlilik sınavına sadece bir kez girme hakkı olan müfettiş, hesap uzmanı ve gelirler kontrolörleri, sınavda başarılı olamadıkları takdirde meslekte yeterli görülmediklerinden bakanlıkta uygun bir kadroda istihdam edilmektedir. Bu derece sıkı bir süreçten başarıyla geçen merkezî denetim elemanlarını on yıllık meslek tecrübesinin üstüne sınava tabi… (Mikrofon otomatik cihaz tarafından kapatıldı) --- **Kaynak gösterme:** Mustafa Kalaycı (MHP, Konya). “Serbest muhasebecilik, serbest muhasebeci mali müşavirlik ve yeminli mali müşavirlik kanununda değişiklik yapılması hakkında kanun tasarısı (s.s.:216)”. TBMM Genel Kurulu, 97. Birleşim tutanağı, 30 Nisan 2008. Vekilpedia: https://vekilpedia.com/konusma/mustafa-kalayci-23-2008-04-30-serbest-muhasebecilik-serbest-muhasebeci-mali-musavirlik-ve-yeminli-m-2 (erişim: 28 Ekim 2026). Vekilpedia, TBMM’nin kamuya açık kayıtlarını derleyen bağımsız bir arşivdir; TBMM’nin resmî sitesi değildir ve yorum yapmaz.