# Afet ve acil durum yönetimi başkanlığının teşkilat ve görevleri hakkında kanun tasarısı (s.s:293)

- **Tür:** Genel Kurul konuşması (TBMM 23. Dönem)
- **Konuşmacı:** Mustafa Kalaycı (MHP, Konya)
- **Yer:** TBMM Genel Kurulu, 96. Birleşim
- **Tarih:** 29 Mayıs 2009
- **Gündem:** AFET VE ACİL DURUM YÖNETİMİ BAŞKANLIĞININ TEŞKİLAT VE GÖREVLERİ HAKKINDA KANUN TASARISI (S.S:293)
- **Vekilpedia:** https://vekilpedia.com/konusma/mustafa-kalayci-23-2009-05-29-afet-ve-acil-durum-yonetimi-baskanliginin-teskilat-ve-gorevleri-hakkin-2

> Mustafa Kalaycı (MHP), 29 Mayıs 2009 tarihinde TBMM Genel Kurulu, 96. Birleşim oturumunda konuştu (gündem: AFET VE ACİL DURUM YÖNETİMİ BAŞKANLIĞININ TEŞKİLAT VE GÖREVLERİ HAKKINDA KANUN TASARISI (S.S:293)); konuşma 302 kelime.

## Konuşma metni (tutanaktan)

MUSTAFA KALAYCI (Konya) – Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; görüşülmekte olan 293 sayılı Tasarı’nın 15’inci maddesi hakkında verdiğimiz önerge hakkında görüşlerimizi açıklamak üzere huzurlarınızdayım. Hepinizi saygılarımla selamlıyorum.

Değerli milletvekilleri, teklifimizin ne olduğunu daha açık olarak ifade etmek üzere sizlere bazı bilgiler vereceğim. Mevcut düzenlemede “Başkanlık, görevleri ile ilgili olarak ihtiyaç duyduğu konularda yerli ve yabancı gerçek ve tüzel kişilere araştırma, etüd ve proje yaptırabilir.” deniyor. İkinci fıkrada da, bunu 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun kapsamı dışına çıkarıyor.

Aslında, 23’üncü maddeye bakarsak, 23 madde, kaynak yönetimiyle ilgili bir madde ve burada, bu kanun kapsamındaki faaliyetlerin ifası amacıyla Başkanlık bütçesinde afet ve acil durum faaliyetleri ödeneği tefrik edilmekte, Başkanlık bütçesinde gider kaydedilerek bu ödenek özel hesaba aktarılmakta, bu özel hesaptan da Başkanlıkça uygun görülen hâllerde kamu kurum ve kuruluşlarına aktarılabilme yetkisi verilmekte, aynı yetki kamu kurum ve kuruluşlarınca ve mahallî idarelerce aynı hesaba para aktarma yetkisi verilmekte ve afet ve acil durum hâllerinde ortaya çıkan ihtiyaçların karşılanması amacıyla bu hesaptan yapılacak harcamalar 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu kapsamı dışına çıkarılıyor. Yani esasen afet ve acil durum hâlleriyle ilgili yapılacak harcamalar gerek 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu gerekse 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu kapsamında değil. O nedenle, tekrar, burada, etüt, proje, araştırma faaliyetleri için İhale Kanunu hükümlerinin uygulanmamasını öngörmek doğru değil. Esasen 23’üncü maddeyle de çelişiyor, çünkü 23’üncü maddeye bakarsak, sadece “afet ve acil durum hâllerinde ortaya çıkan ihtiyaçların karşılanması amacıyla sınırlı olmak üzere…” diye de 23’üncü maddede aslında bir sınır çiziyoruz. Kendi çizdiğimiz sınırı 15’inci maddeyle deliyoruz.

Şimdi, değerli arkadaşlarım, hangimiz araştırma çalışmasının, etüt çalışmasının, proje çalışmasının ivedi olduğunu söyleyebilir? O nedenle, Kamu İhale Kanunu’nda yeni bir delik açmayalım diyorum. Zaten aça aça kalbura döndü Kamu İhale Kanunu. Eğer Kamu İhale Kanunu bu kadar engel oluyorsa çalışmalarımıza, kaldırın da bari kurtulalım, istediğinize de ihaleleri verirsiniz.

Teşekkür ediyor, saygılar sunuyorum. (MHP sıralarından alkışlar)

---

**Kaynak gösterme:** Mustafa Kalaycı (MHP, Konya). “Afet ve acil durum yönetimi başkanlığının teşkilat ve görevleri hakkında kanun tasarısı (s.s:293)”. TBMM Genel Kurulu, 96. Birleşim tutanağı, 29 Mayıs 2009. Vekilpedia: https://vekilpedia.com/konusma/mustafa-kalayci-23-2009-05-29-afet-ve-acil-durum-yonetimi-baskanliginin-teskilat-ve-gorevleri-hakkin-2 (erişim: 29 Ekim 2026).

Vekilpedia, TBMM’nin kamuya açık kayıtlarını derleyen bağımsız bir arşivdir; TBMM’nin resmî sitesi değildir ve yorum yapmaz.