# Bazı alacakların yeniden yapılandırılması ile sosyal sigortalar ve genel sağlık sigortası kanunu ve diğer bazı kanun ve kanun hükmünde kararnamelerde değişiklik yapılmasına dair kanun (s.s.:606)

- **Tür:** Genel Kurul konuşması (TBMM 23. Dönem)
- **Konuşmacı:** Mustafa Kalaycı (MHP, Konya)
- **Yer:** TBMM Genel Kurulu, 56. Birleşim
- **Tarih:** 1 Şubat 2011
- **Gündem:** BAZI ALACAKLARIN YENİDEN YAPILANDIRILMASI İLE SOSYAL SİGORTALAR VE GENEL SAĞLIK SİGORTASI KANUNU VE DİĞER BAZI KANUN VE KANUN HÜKMÜNDE KARARNAMELERDE DEĞİŞİKLİK YAPILMASINA DAİR KANUN (S.S.:606)
- **Vekilpedia:** https://vekilpedia.com/konusma/mustafa-kalayci-23-2011-02-01-bazi-alacaklarin-yeniden-yapilandirilmasi-ile-sosyal-sigortalar-ve-gen

> Mustafa Kalaycı (MHP), 1 Şubat 2011 tarihinde TBMM Genel Kurulu, 56. Birleşim oturumunda konuştu (gündem: BAZI ALACAKLARIN YENİDEN YAPILANDIRILMASI İLE SOSYAL SİGORTALAR VE GENEL SAĞLIK SİGORTASI KANUNU VE DİĞER BAZI KANUN VE KANUN HÜKMÜNDE KARARNAMELERDE DEĞİŞİKLİK YAPILMASINA DAİR KANUN (S.S.:606)); konuşma 516 kelime.

## Konuşma metni (tutanaktan)

MUSTAFA KALAYCI (Konya) – Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; hepinizi saygılarımla selamlıyorum.

Tasarının bu maddesi mevsimlik gezici tarım işçilerinin sigortalı olabilmelerine yönelik hükümleri içermektedir. Buna göre mevsimlik gezici tarım işçileri örneği kurumca hazırlanan ve kurumca belirlenen ilgili muhtarlık, birlik, kuruluş, il veya ilçe tarım müdürlükleri tarafından usulüne uygun olarak düzenlenip onaylanmış belgeleriyle talepte bulundukları tarihten itibaren sigortalı sayılmakta, sigortalılık süreleri 5510 sayılı Kanun’un 4’üncü maddesinin birinci fıkrasının (a) bendi kapsamında yani SSK’lı olarak değerlendirilmektedir. Bu haktan yararlanılabilmesi için 5510 ve 506 sayılı kanunlar kapmasında sigortalı olmamaları, gelir ve aylık almamaları ve on sekiz yaşını doldurmuş bulunmaları gerekmektedir.

Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığının yaptığı çalışmalara göre her yıl yaklaşık 300 bin kişi mevsimlik tarım işlerinde çalışmak üzere mart-kasım ayları arasında ülkemizin değişik bölgelerine, yoğun olarak da on dokuz ile göç etmektedir. Mevsimlik gezici tarım işçileri göçün başladığı andan işlerini bitirene kadar pek çok alanda sorunlarla karşı karşıya kalmaktadır. Ulaşım, barınma, eğitim, sağlık, güvenlik, sosyal çevreyle ilişkiler, iş ve sosyal güvenlik bu sorunların başında gelmektedir. Bu itibarla gezici mevsimlik tarım işçilerinin sosyal güvencesiz çalışmalarının giderilmesi, sigorta kapsamına alınmaları büyük önem arz etmektedir. Esasen mevsimlik gezici tarım işçiliği uygulamaları ve çalışma yöntemlerini ortadan kaldıracak ve insan onuruna yaraşır yaşam ve çalışma şartlarında çalışabilmelerini sağlayacak köklü çözümler getirilmesi gerekmektedir.

AKP Hükûmeti seçim arifesinde bu düzenlemeyi bu torba tasarının içerisine sıkıştırmıştır. Uygulanabilirliği konusunda ciddi tereddütlerimizin bulunduğu bu düzenlemeyi AKP’nin zor şartlarda çalışan insanımızı istismar etmek ve konuyu bir siyaset malzemesi olarak kullanmak amacıyla getirdiği de açıktır. Ancak Milliyetçi Hareket Partisi olarak düzenlemenin amacı her ne olursa olsun bu konunun gündeme getirilmesini, mevsimlik gezici tarım işçilerinin sorunlarına çözüm arayışına girilmesi açısından çok önemli görüyoruz ve destekliyoruz.

Bu düzenlemenin uygulanabilirliği açısından en önemli tereddüdümüz, gezici tarım işçilerinin prime esas kazancın alt ve üst sınırı arasında belirleyecekleri kazançları üzerinden yüzde 34,5 oranında prim ödemeleri öngörüldüğünden, zaten düşük ücretlerle çalışan bu işçilerimizin buna itibar etmeyecekleridir. Gerçi bu tasarıyla getirilen geçici maddede bu sigortalıların prime esas günlük kazanç alt sınırının 18 kat üzerinden başlanılarak takip eden her yıl için 1 puan artırmak suretiyle prim alınması öngörülmektedir. Yani bu yıl toplam prim tutarının yüzde 60’ını ödeyecekler, bu oran her yıl artacak ve on iki yıl sonra tümünü ödeyecekler. Yine de sigorta primi işçi ve işveren paylarının tümünü mevsimlik gezici tarım işçilerinin ödeyecek olması zaten kıt kanaat geçimlerini sağladıkları ücretlerinin çoğunluğunu prim olarak ödemelerini gerektirecektir. Bu itibarla prim yükünün mutlaka hafifletilmesi, bu işçileri kayıt dışı çalıştıranları kayda alıp işveren payının onlardan alınmasını sağlayacak bir çözüm aranması gerekli görülmektedir. Mevsimlik gezici tarım işçilerinin sigortalı olmak için talepte bulunmaları hâlinde, bu işçileri çalıştıranların baskılarına maruz kalabilecek, işlerini kaybetmelerine yol açabilecektir. Mevsimlik gezici tarım işçilerinin kurumca hazırlanan belgeleri, kurumca belirlenen ilgili muhtarlık, birlik, kuruluş, il veya ilçe tarım müdürlükleri tarafından usulüne uygun olarak düzenlenip onaylanmasında zorluklarla karşılaşabileceklerdir. Zira, ikametinin bulunduğu yer ayrı, çalıştığı yerler farklıdır. Bu hazırlanacak belgeyi hangi ildeki yetkili onaylayacak, onaylanan belgeyle hangi ildeki sosyal güvenlik kurumu il müdürlüğüne talepte bulunacak, bu süre ne zaman sona erecek, sigortalılığı ne zaman sona erecek, nasıl tespit edilecek, yani kaç gün çalışmış nasıl tespit edilecek; bu konularda belirsizlikler vardır.

Yine de baştan söylediğim gibi destekliyoruz. Hayırlı olsun diyorum. Te-şekkür ediyorum. (MHP sıralarından alkışlar)

---

**Kaynak gösterme:** Mustafa Kalaycı (MHP, Konya). “Bazı alacakların yeniden yapılandırılması ile sosyal sigortalar ve genel sağlık sigortası kanunu ve diğer bazı kanun ve kanun hükmünde kararnamelerde değişiklik yapılmasına dair kanun (s.s.:606)”. TBMM Genel Kurulu, 56. Birleşim tutanağı, 1 Şubat 2011. Vekilpedia: https://vekilpedia.com/konusma/mustafa-kalayci-23-2011-02-01-bazi-alacaklarin-yeniden-yapilandirilmasi-ile-sosyal-sigortalar-ve-gen (erişim: 28 Ekim 2026).

Vekilpedia, TBMM’nin kamuya açık kayıtlarını derleyen bağımsız bir arşivdir; TBMM’nin resmî sitesi değildir ve yorum yapmaz.