# Bazı alacakların yeniden yapılandırılması ile sosyal sigortalar ve genel sağlık sigortası kanunu ve diğer bazı kanun ve kanun hükmünde kararnamelerde değişiklik yapılmasına dair kanun (s.s.:606)

- **Tür:** Genel Kurul konuşması (TBMM 23. Dönem)
- **Konuşmacı:** Mustafa Kalaycı (MHP, Konya)
- **Yer:** TBMM Genel Kurulu, 59. Birleşim
- **Tarih:** 4 Şubat 2011
- **Gündem:** BAZI ALACAKLARIN YENİDEN YAPILANDIRILMASI İLE SOSYAL SİGORTALAR VE GENEL SAĞLIK SİGORTASI KANUNU VE DİĞER BAZI KANUN VE KANUN HÜKMÜNDE KARARNAMELERDE DEĞİŞİKLİK YAPILMASINA DAİR KANUN (S.S.:606)
- **Vekilpedia:** https://vekilpedia.com/konusma/mustafa-kalayci-23-2011-02-04-bazi-alacaklarin-yeniden-yapilandirilmasi-ile-sosyal-sigortalar-ve-gen

> Mustafa Kalaycı (MHP), 4 Şubat 2011 tarihinde TBMM Genel Kurulu, 59. Birleşim oturumunda konuştu (gündem: BAZI ALACAKLARIN YENİDEN YAPILANDIRILMASI İLE SOSYAL SİGORTALAR VE GENEL SAĞLIK SİGORTASI KANUNU VE DİĞER BAZI KANUN VE KANUN HÜKMÜNDE KARARNAMELERDE DEĞİŞİKLİK YAPILMASINA DAİR KANUN (S.S.:606)); konuşma 473 kelime.

## Konuşma metni (tutanaktan)

MUSTAFA KALAYCI (Konya) – Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; hepinizi saygılarımla selamlıyorum.

Bu tasarı, memurların bazı sosyal haklarında iyileştirme yapılması bakımından olumlu düzenlemeler içermekle birlikte memurları güvencesiz hâle getirme, baskı, yıldırma ve sürgüne altyapı hazırlama, kamu kaynaklarını rant çevrelerine aktarabilmek için bu çevrelerin temsilcilerini kamu kurumlarının başına getirmeye dönük hususlar bakımından kabul edilemeyecek düzenlemeler içermektedir. Memurlarla ilgili düzenlemelerden özellikle bu madde, 106’ncı madde ve 119’uncu maddelerdeki hükümlere Milliyetçi Hareket Partisi olarak karşı olduğumuzu belirtmek istiyorum.

Bu maddeyle, bazı üst düzey kamu görevlerine, memur olmayanlar arasından atama yapılması öngörülmektedir. Burada dikkat çeken, bu düzenlemenin kimi üst düzey görevleri kapsamasıdır. Bu da “Kişiye dönük bir düzenleme mi yapılıyor?” kuşkusunu yaratmaktadır. Zira, Başbakanlık ve bakanlıkların merkezindeki üst düzey yöneticiler değil, bağlı ve ilgili kuruluşların üst düzey yöneticilerini kapsamaktadır. Bu şekilde, dışarıdan atananların görevden ayrılmaları hâlinde hangi kadrolara atanacağı, görevden ayrıldıktan sonra devlet memuriyetinde kalmaları hâlinde haklarında adaylık ve sınav şartlarının uygulanıp uygulanmayacağı hususlarına düzenlemede yer verilmemiştir. Memur hukuku, kendi içinde liyakat ve kariyer temel ilkelerine dayanan, başladığı görevde en üst makamlara kadar yükselme imkânı sağlayan bir statüyü öngörmektedir. Düzenlemeyle, eşitlik ve hakkaniyet ilkesine de aykırı olarak, asli ve sürekli kamu hizmetleri, memuriyet dışından transfer edilen yöneticilere bırakılmaktadır.

Tasarının 106’ncı maddesiyle, kadrosu kaldırılan devlet memurlarının en geç altı ay içerisinde, kendi istekleri dışında başka kurumlara nakledilmesi, aynen özelleştirilen kuruluşlardaki memurlar gibi havuza gönderilmesi öngörülmektedir. Kadrosu kaldırılan devlet memurlarından unvanları müdür ve daha üst olanlar ile danışma işlevlerine ilişkin kadrolarda çalışanların araştırmacı kadrolarına, diğerlerinin ise durumlara uygun kadrolara atanmaları öngörülmektedir. Yapılmak istenilen bu değişiklikle, bazı müşavir, müdür ve daha üstü görevde bulunan personelin Devlet Personel Başkanlığı eliyle başka kurumlara sürgün edilebilmesinin önü açılmaktadır.

Bu madde, memurların güvencesiz hâle getirilmesi, sürgüne altyapı hazırlaması, kamu yönetimi disiplininden uzaklaşması, tasfiye edilen memurların yargıya gitmelerine engel olunmak istenmesi gibi kabul edilemeyecek hükümleri içerisinde barındırmaktadır.

Bilindiği gibi, 657 sayılı Kanun’un siyasal kadrolaşmaya ve siyasal baskıya karşı memurun haklarını koruyan ve kamu hizmetini esas alan bir mantığı vardır. Buna göre, memurlar, istekleri dışında başka bir kuruma nakledilemezler.

AKP, kamu çalışanlarının, özellikle de yönetici görevdekilerin tasfiyesi amacıyla, bir idari tasarrufla görevden alma yerine kurumların teşkilat kanunlarında düzenleme yapmayı ve bu şekilde memurların yargıdan dönme ihtimalini ortadan kaldırmayı hedeflemiş ve bu yönde de birçok düzenleme yapmıştır. Bu şekilde, her görev ve unvanda yüzlerce memur görevlerinden alınmış, başka kurumlara ve yerlere nakledilmişlerdir. Bu defa ise teşkilat kanunlarıyla ayrı ayrı yapılan düzenlemeler genel bir düzenleme olarak Devlet Memurları Kanunu’na eklenmektedir. Buna göre, birçok kadronun ve bu kadrolarda görevli memurların tasfiyesinin amaçlandığını anlamak zor olmamaktadır. İdari işlemlerin yasama organı kullanılarak yapılması, idarenin idari yargı yolu ile denetimini engellemekte ve memurların haklarını arayamamalarına yol açmaktadır.

Tasarının 119’uncu maddesi ile de memurların kendi rızaları dışında altı ay süre ile herhangi bir kurumda ve yerde geçici olarak görevlendirilmesinin yolunu açmaktadır. Memurların sorgusuz sualsiz altı ay geçici görevlendirilmesi taciz, tehdit, yıldırma ve sürgün çabasının bir tezahürüdür.

Teşekkür ediyorum. Hepinize saygılar sunuyorum. (MHP sıralarından alkışlar)

---

**Kaynak gösterme:** Mustafa Kalaycı (MHP, Konya). “Bazı alacakların yeniden yapılandırılması ile sosyal sigortalar ve genel sağlık sigortası kanunu ve diğer bazı kanun ve kanun hükmünde kararnamelerde değişiklik yapılmasına dair kanun (s.s.:606)”. TBMM Genel Kurulu, 59. Birleşim tutanağı, 4 Şubat 2011. Vekilpedia: https://vekilpedia.com/konusma/mustafa-kalayci-23-2011-02-04-bazi-alacaklarin-yeniden-yapilandirilmasi-ile-sosyal-sigortalar-ve-gen (erişim: 28 Ekim 2026).

Vekilpedia, TBMM’nin kamuya açık kayıtlarını derleyen bağımsız bir arşivdir; TBMM’nin resmî sitesi değildir ve yorum yapmaz.