# Avukatlık kanununda değişiklik yapılması hakkında (s.s. 1267) - **Tür:** Genel Kurul konuşması (TBMM 22. Dönem) - **Konuşmacı:** Mustafa Nuri Akbulut (AK Parti, Erzurum) - **Yer:** TBMM Genel Kurulu, 23. Birleşim - **Tarih:** 23 Kasım 2006 - **Gündem:** AVUKATLIK KANUNUNDA DEĞİŞİKLİK YAPILMASI HAKKINDA (S.S. 1267) - **Tutanak (TBMM):** https://www5.tbmm.gov.tr/tutanaklar/TUTANAK/TBMM/d22/c136/b023/tbmm221360230461.pdf - **Vekilpedia:** https://vekilpedia.com/konusma/mustafa-nuri-akbulut-22-2006-11-23-avukatlik-kanununda-degisiklik-yapilmasi-hakkinda-s-s-1267 > Mustafa Nuri Akbulut (AK Parti), 23 Kasım 2006 tarihinde TBMM Genel Kurulu, 23. Birleşim oturumunda konuştu (gündem: AVUKATLIK KANUNUNDA DEĞİŞİKLİK YAPILMASI HAKKINDA (S.S. 1267)); konuşma 1.096 kelime. ## Konuşma metni (tutanaktan) MUSTAFA NURİ AKBULUT (Erzurum) -Sayın Başkanım, değerli arkadaşlar, Avukatlık Ka- nunu'nda değişiklik yapılmasıyla ilgili kanun teklifi hakkında soz almış bulunuyorum Hepinize saygılar sunuyorum Öncelikle benden önce konuşan değerli Cumhuriyet Halk Partili milletvekili arkadaşımın avukatlık mesleğinin daha saygın ve daha onurlu yapılmasıyla ilgili düşüncelerine ve temennilerine yürekten katılıyorum Gerçekten, Parlamentoda bulunduğumuz sure içerisinde, avukatlık mesleğin; başlayacak stajyer arkadaşlarımızın olabildiğince donanımlı olarak mesleğe başlamaları noktasında, bu Parlamentoya getirilecek her turlu kanuna da destek vermeye hazır olduğumuzu belirtiyorum Şimdi, yapılan değişiklikle avukatlık stajından sonra yapılan ıınav kaldırılıyor Ben, '"Niye sınav kaldırılıyor9" şeklinde eleştiri yapan arkadaşların düşüncelerine hayret ediyorum Çunku, değerli milletvekilleri, bugüne kadar Türkiye'de avukatlık stajı yapılmış değildir 1136 sayılı Avukatlık Kanunu'muz 1969 tarihlidir BAŞKAN - "Stajı" değil, "sınavı yapılmamış" diyeceksiniz Staj yapılıyor MUSTAFA NURİ AKBULUT (Devamla) - Evet, sınavı Pardon Tamam Değerli Başkanım Yürürlüğe girdiği tarihte yürürlükte olan 3499 sayılı Avukatlık Kanunu'nu yürürlükten kaldırmış ve 1969 yılında bir sınav sistemi getirilmiştir 1136 sayılı Kanun'un düzenlemesinde avukatlık sınavı getirilirken staj da bir buçuk yıla çıkarılmış Avukaiın adliyede yaptığı altı aylık stajdan sonra da beş yıl kıdemli bir avukatın yanında bir yıl daha staı görmesi ve bu bir yıldan sonra Ankara'da yapılacak 5 kişilik sınav kurulu onunde de bir sınava tabı tutulması öngörülmüştü Sınav kurulu, 3 kişisi Türkiye Barolar Birliğinden, 2 uyesı de Yaıgıtaydan seçilecek 5 kişilik bir kuruldu Ancak, 69 yılında yunırluğe giren bu Kanun'un geçici 7'ncı maddesiyle avukatlık staj suresinin uzatılması ve sınavla ilgili bölümünün yürürlüğü beş yıl ertelendi Daha sonra yürürlüğe giren 2018 sayılı bir Ka- nun'la, 1976 yılı sonuna kadar hukuk fakültelerinden mezun olan adayların uç yıl içerisinde staja başvurmaları hâlinde, hem bu bir buçuk yıla çıkarılan stajın altı aylık fazla bölümünden ve hem de sınava tabı olma zorunluluğundan kurtulmasına ilişkin bir kanun yürürlüğe girdi Şimdi, 31/12/1976 tarihine kadar mezun olanlar, bu kez, hem kısa staj suresinden yararlanacaklardı hem de sınava tabı olmaktan kurtulacaklardı Ama, ondan hemen bir gun sonra mezun olmuş olan aday hem stajını btrbuçuk yıl yapacaktı ve hem de sınava labı olacaktı Burada isimlerini saygıyla yâd etmek istediğim Kahramanmaraş Milletvekili Mehmet Yusut Ozbaş ve Çorum Milletvekili Mehmet Trmak Beylerin verdiği bir kanun teklifiyle bu haksızlık dile getirildi ve avukatlık sınavının anlamsız olduğu, çunku sınava tabı tutulacak olan adayların uzun yıllar eğitimden sonra hukuk fakültesinden mezun olduğu, her dersten o dersin profesörlerinden geçerlilik notu aldığı, bitirdikten sonra stajına başladığı, stajın altı aylık adliye döneminde savcılardan ve hâkimlerden hem mesleki bilgi hem meslek kuralları ve hem de ahlakı durumu hakkında yeterlilik belgesi aldığı ve daha sonra avukat yanında, beş yıl kıdemli avukat yanında yaptığı staj sırasında da yine avukattan aldığı olumlu görüşler doğrultusunda mesleğe kabul edildiği, bu nedenle yemden bu şekilde stajını tamamlamış olan bir avukat adayını tekrar sınava tabı tutmanın yerinde olmadığını, kaldı ki avukatın her gun sınavla baş başa olduğunu, asıl sınavı kendi mesleğim icra ederken müvekkillerine karşı verdiğini, meslekte başarısız olanlann zaten elenerek bu meslekten gelir sağlama amacından uzaklaşacağını dile getirerek bir kanun teklifi vermişti ki, şimdi, bugün konuştuğumuz ve tamamen kendısıns katıldığımız haklı sebepler bunlar ve kanunun avukatlık sınavına zorunluluk getiren ve staj suresini, adliye dışındaki staj suresini bir yıla çıkaran 1136 sayılı Kanun'un ilgili 28, 29, 30 ve devamı maddelerinin yürürlükten kaldırılmasına ilişkin teklifi kabul edildi Şimdi, Anavatan Partisi Grubu adına konuşan arkadaşımız da söyledi, 2001 yılında, gerçekten gerekli hazırlık da yapılmadan, bu sınav tekrar getirildi Şimdi, buna göre, Kanun'un yürürlüğe girdiği tarihte hukuk fakültesinde öğrenci olanlar, bu sınava tabı tutulmaktan muaf tutuldular Aradan beş yıl geçti, sınavla ilgili doğru durust bir hazırlık yapılmadı Avukatlık stajını yapan avukat adaylarının hem mesleki bilgi hem hukuki bilgi hem uygulamayla ilgili pratik bilgilerini elde etmesi için, yürürlükteki Avukatlık Yasası'ndakı stajla ılgıh hükümler, kanaatimce, sıkı bir şekilde uygulanmadı Çunku, hepimiz biliyoruz, şu anda avukatlık stajı yapan adaylar, özellikle staj sayısının da biraz fazla olmasından dolayı, belki duruşma salonlarında oturacak yer bulamıyorlar Bu avukatlara sicil verecek, onlar hakkında kanaatlerim belirtecek hâkim ve savcılar, neredeyse, belki stajyerleri tanımıyorlar ve adliye dışında yapılan stajda da avukatlar, gerektiği gibi, avukat stajyerleri üzerinde denetim yetkilerini kullanmıyorlar veya kullanamıyorlar Bu tedenle, avukat adaylarının amaçlanan şekilde donanımlı hale getirilmesi için, Barolar Bıdığının, bu konuda biraz daha titiz, biraz daha sıkı bir şekilde, avukat stajyerlerim takıp edecek şekilde davranması, bence, amaca uygun bir davranış olacaktır Değerli arkadaşlar, şu anda, stajyer avukatlar, okulu bitirdikten sonra, staj yapmak istediği yerdeki baroya müracaat ediyorlar Baro tarafından bir muhakkik görevlendiriliyor ve avukatın ahlakı durumuyla ılgıh olarak bir rapor veriliyor Bunun üzerine, stajyer avukat, avukat stajyerler listesine kaydediliyor ve stajı başlatılıyor Daha sonra adliye içerisinde stajyer avukatlar savcılıkta ve her bir mahkemede onbeş gun, birer ay sureyle mahkemelerde staj yapıyorlar Hangi mahkemede staj yapıyorlar ise veya hangi savcının yanında görev yapıyorlarsa o savcı veya hâkim, avukatla ilgili olarak, mesleki yeterliliği, ahlakı durumuyla ilgili bir rapor düzenliyor ve daha sonra, altı aylık staj tamamlandıktan sonra, bu kez, yınî meslekte deneyimli, en az beş yıllık sureyle avukatlık yapmış olan bir avukat yanında, bu sefer, adliye dışındaki stajına başlıyoı avukat Burada, yanında staj gorduğu avukattan avukatlık mesleğim, meslek kurallarını, mesleğin inceliklerini öğreniyor ve hatta bu altı aylık surenin son uç aylık kısmında o avukat adına icra mahkemelerinde ve sulh hukuk mahkemelerinde duruşmalara da girebiliyor ve bizzat avukatlığı tiıli olarak yapıp, bu konudaki tecrübe eksikliğim de gideriyor Butun bu sicilleri bir araya getiren ilgili baro, verilen sicillere göre stajyer avukatın staj yapmasını yeterli görürse staj bitim belgesi veriyor, eğer yeterli görmezse. Avukatlık Kanunu'na göre staj suresinin altı ay daha uzatılmasına karar verebiliyor Şimdi, Avukatlık Kanunu'na göre bir sınav mecburiyeti (Mikrofon otomatik cihaz tarafından kapatıldı) BAŞKAN - Toparlayalım lütfen MUSTAFA NURİ AKBULUT (Devamla)-Kanun'un yürürlüğe girdiği 2001 yılında öğrenci olanlar sınava tabı tutulmayacak, ama daha sonra girenler, işte, bir yılla, diyelim, kaybedenler şimdi sınava tabı tutulacak Sınavın aralık ayında yapılması düşünülmüş, halbuki haziranda mezun olanlar temmuzdan itibaren altı aydır bu sınavı bekliyorlar Sınavda ne yapılacak, hangi konularda sta| yapılacak, avukatın hukuki bilgisinin, hukuk kurallarının olaylara tatbik kabiliyeti ve mesleki bilgisi ölçülecek Bu sınavda başarılı olamayan da, avukatlık hakkını, dört yıl içerisinde gireceği allı sınavda da elde edemezse, kazanamazsa, avukatlık yapamayacak Ben, demin de belirttiğim sebeplerle, tarihinde hiç uygulanmamış avukatlık stajının RECEP ÖZEL (ispatla) - Sınavının MUSTAFA NURİ AKBULUT (Devamla) - sınavının, avukatlık mesleğine başlayacak avukat adayları için bir olcu olamayacağı kanaatindeyim, bunu Komisyonda da söyledim Belki okulu çok zor bitiren meslektaşlarımızın, hukuk fakültesinden zorlukla mezun olan meslektaşlarımızın mesleği icra ederken çok çok başarılı olduğuna hepimiz şahidiz Tabu ki her zaman bu böyle olmayabilir, ama, söylemek istediğim, sınavda başarılı olamamanın meslekte başarı anlamına gelmeyeceğidir Sınavı ben de anlamsız buluyorum ve sınavı kaybedecek olan avukat adaylarının da mesleki veya hukuki bilgilerinin eksik olduğu kanaatıre asla katılmıyorum, bunun için başka yollar vardır Müteakip maddelerde bunları anlatma fırsatı bulacağım Hepinizi, yemden, saygıyla selamlıyorum (AK Parti sıralarından alkışlar) --- **Kaynak gösterme:** Mustafa Nuri Akbulut (AK Parti, Erzurum). “Avukatlık kanununda değişiklik yapılması hakkında (s.s. 1267)”. TBMM Genel Kurulu, 23. Birleşim tutanağı, 23 Kasım 2006. Vekilpedia: https://vekilpedia.com/konusma/mustafa-nuri-akbulut-22-2006-11-23-avukatlik-kanununda-degisiklik-yapilmasi-hakkinda-s-s-1267 (erişim: 1 Kasım 2026). TBMM kaydı: https://www5.tbmm.gov.tr/tutanaklar/TUTANAK/TBMM/d22/c136/b023/tbmm221360230461.pdf Vekilpedia, TBMM’nin kamuya açık kayıtlarını derleyen bağımsız bir arşivdir; TBMM’nin resmî sitesi değildir ve yorum yapmaz.