# 2010 yılı merkezi yönetim bütçe kanunu tasarısı (s.s.: 442) ve 2008 yılı merkezi yönetim kesin hesap kanunu tasarısı ile merkezi yönetim bütçesi kapsamındaki idare ve kurumların 2008 bütçe yılı kesin hesap tasarısına ait genel uygunluk bildirimi ve eki raporların sunulduğuna dair sayıştay başkanlığı tezkeresi ile plan ve bütçe komisyonu raporu (s.s.:443) - **Tür:** Genel Kurul konuşması (TBMM 23. Dönem) - **Konuşmacı:** Mustafa Özbayrak (AK Parti, Kırıkkale) - **Yer:** TBMM Genel Kurulu, 38. Birleşim - **Tarih:** 21 Aralık 2009 - **Gündem:** 2010 YILI MERKEZİ YÖNETİM BÜTÇE KANUNU TASARISI (S.S.: 442) VE 2008 YILI MERKEZİ YÖNETİM KESİN HESAP KANUNU TASARISI İLE MERKEZİ YÖNETİM BÜTÇESİ KAPSAMINDAKİ İDARE VE KURUMLARIN 2008 BÜTÇE YILI KESİN HESAP TASARISINA AİT GENEL UYGUNLUK BİLDİRİMİ VE EKİ RAPORLARIN SUNULDUĞUNA DAİR SAYIŞTAY BAŞKANLIĞI TEZKERESİ İLE PLAN VE BÜTÇE KOMİSYONU RAPORU (S.S.:443) - **Vekilpedia:** https://vekilpedia.com/konusma/mustafa-ozbayrak-23-2009-12-21-2010-yili-merkezi-yonetim-butce-kanunu-tasarisi-s-s-442-ve-2008-yi > Mustafa Özbayrak (AK Parti), 21 Aralık 2009 tarihinde TBMM Genel Kurulu, 38. Birleşim oturumunda konuştu (gündem: 2010 YILI MERKEZİ YÖNETİM BÜTÇE KANUNU TASARISI (S.S.: 442) VE 2008 YILI MERKEZİ YÖNETİM KESİN HESAP KANUNU TASARISI İLE MERKEZİ YÖNETİM BÜTÇESİ KAPSAMINDAKİ İDARE VE KURUMLARIN 2008 BÜTÇE YILI KESİN HESAP TASARISINA AİT GENEL UYGUNLUK BİLDİRİMİ VE EKİ RAPORLARIN SUNULDUĞUNA DAİR SAYIŞTAY BAŞKANLIĞI TEZKERESİ İLE PLAN VE BÜTÇE KOMİSYONU RAPORU (S.S.:443)); konuşma 606 kelime. ## Konuşma metni (tutanaktan) AK PARTİ GRUBU ADINA MUSTAFA ÖZBAYRAK (Kırıkkale) – Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; 2010 yılı Merkezi Bütçe Kanunu Tasarısı hakkında AK PARTİ adına, Millî Prodüktivite Merkezi ve Rekabet Kurumu bütçesi üzerine söz almış bulunmaktayım. Yüce heyetinizi saygıyla selamlıyorum. Öncelikle bir hatırlatma ile başlamak istiyorum. Millî Prodüktivite Merkezi adında yer alan “prodüktivite” kelimesi bildiğiniz gibi Latince kökenli bir kelimedir ve ne dilimizin seslerine ne de ağız yapısına uygun bir kelimedir. Dolayısıyla bu kelimenin bize ait bir karşılığı olan “verimlilik” kelimesiyle değiştirilmesini ve mesela bu kurumun “Türkiye Verimlilik Araştırmaları Merkezi” ya da “Kurumu” olarak adlandırılmasının daha doğru olacağını belirtmek istiyorum. Bugün dünyada tartışma konusu, ülkelerin ve de bütün olarak dünyanın geleceği, artan nüfus ve artan tüketim ihtiyaçları karşısında dünya kaynaklarının hoyratça tüketilmesidir. Bu çerçevede gerek doğal kaynakların gerekse insan kaynağının doğru yönetilmesi ve verimli kullanılması ile tüketim taleplerinin makul düzeylerde tutulması modern iktisat felsefesinin temel problemi olarak karşımızdadır. Özellikle de enerji verimliliği ve yenilenebilir enerji kavramının öne çıkması doğal kaynakların korunması hususunda ümit verici bir gelişmedir. Her alanda sağlanacak verimlilik artışlarının ülkelerin gelişme ve kalkınmasında temel faktör olduğu hem bilimsel hem de tarihsel olarak doğrulanmıştır. Günümüzde küresel rekabette öne çıkmış ülke ekonomileri incelendiği zaman bunun sağlanan verimlilik artışları ve kaynakların etkin kullanımıyla doğrudan ilişkili olduğu görülmektedir. Verimli ve sürdürülebilir bir iktisadi yapıyı oluşturabilmek için her şeyden önce bulunduğumuz toplumla, çevreyle ve tabiatla barışık olmak zorundayız. Temel felsefesi ve çıkış noktası barış olmayan bir sistemin verimli ve sürdürülebilir olması mümkün değildir. Temel felsefesi “Savaş ve kazan.” ve “Daha çok tüketmek için daha çok üret.” olan kapitalist bir düzende verimliliğin çok anlamlı olmayacağı açıktır. Buna karşılık bu toprakların temel felsefesi olan “İsraf haramdır.” ve “Komşusu aç iken tok yatan bizden değildir.” felsefesi paylaşmayı ve tüketimde ölçü ve disiplini öğütleyerek bir bakıma verimliliğin anahtarını ve şifresini göstermektedir. Geçmişte ülkemizde yaşanan ve toplumsal ve ekonomik hayatımızda tahrip edici etkiler bırakmış olan ekonomik krizler, bunalımlar ve bunların neden olduğu çalkantılardan sonra verimliliğin hem ekonominin tümünü kapsayan toplam verimlilik bazında hem de firma ve kuruluş düzeyinde ölçülmesi, izlenmesi ve artırılması için gerekli önlemlerin alınması, kısaca yönetilmesi gereken bir husus olduğu artık iyice anlaşılmış bulunmaktadır. Yaşamış olduğumuz deneyimler ekonomik krizlerden en az etkilenmenin yolunun kaynakların etkin ve verimli kullanımından geçtiğini ortaya koymuştur. Ülkemizde verimlilik sorunlarını ve çözüm yollarını araştıran verimliliğin nasıl artırılabileceğine ilişkin olarak kamu ve özel kesim kuruluşlarımıza yol gösteren Millî Prodüktivite Merkezine bu ortamda önemli görevler düşmektedir. Bu kuruluş özellikle son yıllarda önemli bir hizmet atağı geliştirmiş olup bunlar arasında ülke düzeyinde bir verimlilik hareketi şeklinde hızla yaygınlaştırılan ve günümüze kadar yaklaşık elli ilimizde uygulanmış olan verimliliği artırma projeleri gelmektedir. Millî Prodüktivite Merkezi 2009 yılı Haziran ayından itibaren resmî istatistik programı kapsamında ve uluslararası karşılaştırmalara da imkân veren üç aylık ve yıllık verimlilik göstergelerini yayınlamaya başlamış olup bu göstergeler de ülkemizde sektörler bazında verimlilik gelişmelerinin sağlıklı bir biçimde izlenmesine imkân vermektedir. Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; bilindiği gibi, 80’lerden sonra ülkemizde rekabet anlayışına dayalı piyasa ekonomisi modeli benimsenmiştir. Bu modelde devlet mal ya da hizmet üreten konumdan sıyrılıp piyasaların düzenlenmesi ve denetlenmesi rolünü üstlenmektedir. Zira piyasalarda faaliyet gösterenler için serbestlik başıboşluk olarak algılanmamalıdır. Aksi hâlde piyasalarda kartelleşme veya tekelleşmeler görülebilir ki bu, Anayasa’mızın 167’nci maddesiyle de devletin önlemesi gereken bir durum olarak belirtilmektedir. Anayasa’nın söz konusu maddesine dayanan 4054 sayılı Rekabetin Korunması Hakkında Kanun ile kurulan Rekabet Kurumu mevcut durumda on iki yıldan beri tüm piyasalarda sağlıklı bir rekabet ortamının yerleşmesi ve korunması amacıyla faaliyet göstermektedir. Bugün gelinen noktada Rekabet Kurumu ülkemizde mal ve hizmet piyasalarında hukuka aykırı olan tekelleşme ve kartelleşme ile diğer, rekabeti sınırlayıcı eylem ve işlemlerle mücadele etmektedir. Son dönemde Rekabet Kurumu tarafından yürütülen faaliyetler kamuoyunun da dikkatini çekmiştir. Hatırlanacağı üzere, akaryakıt sektörüne ilişkin hazırlanan sektör raporu… (Mikrofon otomatik cihaz tarafından kapatıldı) --- **Kaynak gösterme:** Mustafa Özbayrak (AK Parti, Kırıkkale). “2010 yılı merkezi yönetim bütçe kanunu tasarısı (s.s.: 442) ve 2008 yılı merkezi yönetim kesin hesap kanunu tasarısı ile merkezi yönetim bütçesi kapsamındaki idare ve kurumların 2008 bütçe yılı kesin hesap tasarısına ait genel uygunluk bildirimi ve eki raporların sunulduğuna dair sayıştay başkanlığı tezkeresi ile plan ve bütçe komisyonu raporu (s.s.:443)”. TBMM Genel Kurulu, 38. Birleşim tutanağı, 21 Aralık 2009. Vekilpedia: https://vekilpedia.com/konusma/mustafa-ozbayrak-23-2009-12-21-2010-yili-merkezi-yonetim-butce-kanunu-tasarisi-s-s-442-ve-2008-yi (erişim: 29 Ekim 2026). Vekilpedia, TBMM’nin kamuya açık kayıtlarını derleyen bağımsız bir arşivdir; TBMM’nin resmî sitesi değildir ve yorum yapmaz.