# Kamu yönetimi temel kanunu tasarısı (ss.349)

- **Tür:** Genel Kurul konuşması (TBMM 22. Dönem)
- **Konuşmacı:** Mustafa Özyürek (CHP, Mersin)
- **Yer:** TBMM Genel Kurulu, 59. Birleşim
- **Tarih:** 27 Şubat 2004
- **Gündem:** KAMU YÖNETİMİ TEMEL KANUNU TASARISI (SS.349)
- **Vekilpedia:** https://vekilpedia.com/konusma/mustafa-ozyurek-22-2004-02-27-kamu-yonetimi-temel-kanunu-tasarisi-ss-349

> Mustafa Özyürek (CHP), 27 Şubat 2004 tarihinde TBMM Genel Kurulu, 59. Birleşim oturumunda konuştu (gündem: KAMU YÖNETİMİ TEMEL KANUNU TASARISI (SS.349)); konuşma 389 kelime.

## Konuşma metni (tutanaktan)

MUSTAFA ÖZYÜREK (Mersin) - Sayın Başkan, saygıdeğer milletvekilleri; görüşülmekte olan tasarının 31 inci maddesi hakkında şahsım adına söz almış bulunuyorum; hepinizi saygıyla selamlıyorum.

Burada en çok tartışılan konu, söz alan milletvekillerimizin madde hakkında, konu hakkında konuşmayışıdır. Hatta, Sayın Başkanımız "madde hakkında konuşmazsanız sözünüzü keserim" dedi ve Adalet Bakanımız geldi, bu konuda, 31 inci madde hakkında bizi aydınlatıcı bir konuşma yaptı; AKP'li milletvekili arkadaşımız da bizi aydınlatan, fiziğe kadar uzanan güzel konuşmalar yaptı. Hep birlikte 31 inci maddenin ne anlama geldiğini anlamış bulunuyoruz. (Alkışlar) Sayın Bakanımızı bıraksak, 1 Mart tezkeresine kadar giden bir tartışmayı, hep birlikte, burada yapacaktık; ama, ben, 31 inci madde hakkında konuşacağım değerli arkadaşlarım.

Şimdi, dikkatle okursanız, bu maddenin özellikle son fıkrasında deniliyor ki "idarî davalarda bakanlığı temsil etmek veya bakanlıkça hizmet satınalma yoluyla temsil ettirilen davaları takip ve koordine etmek."

Şimdi, değerli arkadaşlarım, Anayasamızın 128 inci maddesi çok açık; devletin aslî ve sürekli görevleri, ancak memurlar ve kamu görevlileri eliyle yürütülebilir. Burada, devletin tartışmasız en aslî, en temel görevlerinden biri, davalarda taraf olmak, devleti, bakanlıkları mahkemelerde temsil etmektir.

Şimdi, siz, kamu görevlisi olmayan, devlet memuru olmayan birisine davayı takip etme, devleti temsilen mahkemede bulunma yetkisi verirseniz, bu, Anayasanın 128 inci maddesine açıkça aykırı olur. Yapılabilecek şudur: Gerekçede deniliyor ki "konular çok karmaşık hale geldi, uzmanlık konusunda destek almak gerekir." Evet, destek alırsınız, siz, mahkemeye katılacak, devleti temsil edecek avukatlarınıza danışmanlık hizmeti alabilirsiniz; ama, kamu görevlisi olmayan birisine temsil yetkisi veremezsiniz. Bunu verirseniz, bu, Anayasanın 128 inci maddesine açıkça aykırılık teşkil eder. Bu tasarının pek çok maddesinin Anayasaya aykırılığı çeşitli vesilelerle dile getirildi; burada da bir aykırılık var.

Değerli arkadaşlarım, elbette, biz, özel sektörden hizmet alınmasına karşı değiliz; ama, özel sektöre yaptırılacak işler vardır, mutlaka devlet memuru eliyle yaptırılması gereken işler vardır. Bunu ayırt etmediğimiz takdirde, hem anayasal açıdan hem de işin gereği olarak yanlış yapmış oluruz. Bu yanlıştan dönülmesi gerektiğini düşünüyorum.

Bu konuyla ilgili birçok arkadaşımız vardır. Gerçekten, devlet avukatları, özellikle Hazine avukatları, çok önemli davalarda devleti temsil ediyorlar; fakat, çeşitli nedenlerle, yeterli hazırlığı yapamadan davalara çıkıyorlar ve devlet o davaları kaybediyor. Burada ona "sen bir kenarda dur, piyasada bu konuda daha iyi bir avukat var, ben onu devleti temsilen mahkemeye çıkaracağım" diyemezsiniz. Olsa olsa yapabileceğiniz, devleti temsil eden avukatı bilgi yönünden, çeşitli yönlerden takviye edersiniz, desteklersiniz, onun devleti, Hazineyi en iyi şekilde temsil etmesini, Hazinenin haklarını, kamunun haklarını savunmasını sağlayabilirsiniz.

(Mikrofon otomatik cihaz tarafından kapatıldı)

---

**Kaynak gösterme:** Mustafa Özyürek (CHP, Mersin). “Kamu yönetimi temel kanunu tasarısı (ss.349)”. TBMM Genel Kurulu, 59. Birleşim tutanağı, 27 Şubat 2004. Vekilpedia: https://vekilpedia.com/konusma/mustafa-ozyurek-22-2004-02-27-kamu-yonetimi-temel-kanunu-tasarisi-ss-349 (erişim: 1 Kasım 2026).

Vekilpedia, TBMM’nin kamuya açık kayıtlarını derleyen bağımsız bir arşivdir; TBMM’nin resmî sitesi değildir ve yorum yapmaz.