# Sermaye piyasası kanunu (s.s.: 337)

- **Tür:** Genel Kurul konuşması (TBMM 24. Dönem)
- **Konuşmacı:** Mustafa Şahin (AK Parti, Malatya)
- **Yer:** TBMM Genel Kurulu, 34. Birleşim
- **Tarih:** 5 Aralık 2012
- **Gündem:** SERMAYE PİYASASI KANUNU (S.S.: 337)
- **Vekilpedia:** https://vekilpedia.com/konusma/mustafa-sahin-24-2012-12-05-sermaye-piyasasi-kanunu-s-s-337

> Mustafa Şahin (AK Parti), 5 Aralık 2012 tarihinde TBMM Genel Kurulu, 34. Birleşim oturumunda konuştu (gündem: SERMAYE PİYASASI KANUNU (S.S.: 337)); konuşma 547 kelime.

## Konuşma metni (tutanaktan)

MUSTAFA ŞAHİN (Malatya) – Teşekkür ederim Sayın Başkanım.

Değerli milletvekilleri, 337 sıra sayılı Sermaye Piyasası Kanunu Tasarısı’nın üçüncü bölümü üzerinde şahsım adına söz almış bulunmaktayım. Yüce heyetinizi saygıyla selamlıyorum.

21’inci yüzyıl finans sisteminde ciddi değişmeler ve gelişmeler yaşanmaktadır. Bu değişen ve gelişen sistemde borsa kapitalizasyonu, borsa işlem hacmi büyüklüğü gibi kriterler dikkate alınarak bir değerlendirme yapıldığında ülkemizin gelişmekte olan piyasalar arasında yer aldığı ve önemli bir gelişme potansiyeline sahip olduğu görülmektedir. 2008 yılından bu yana sürmekte olan küresel kriz ise küresel düzeyde gelişmiş sermaye piyasalarında önemli bir güven kaybına yol açarken gözlerin gelişmekte olan piyasalara çevrilmesi sonucunu doğurmuştur. Ülkemizin gelişmekte olan piyasalara kıyasen krizi daha iyi yönettiği aşikârdır. Krizle birlikte finans kurumlarının ve piyasa düzenleyici kuruluşlarının faaliyetlerinin şeffaflaştırılmasının ve güçlendirilmesinin önemi daha da anlaşılır olmuştur.

Değerli arkadaşlar, bugünkü ekonomik ortam içinde hukuki altyapının da yeni gelişmeler ışığında iyileştirilmesi sonucunda önümüzdeki dönemde sermaye piyasalarının hızla gelişme göstermesi ve dünya ile rekabet edebilir ve gerektiğinde öncülük yapabilecek boyuta gelmesi amaçlanmaktadır. Tasarıda amaçlanan iki husus vardır. Yeni kanun zaman zaman detaya girse de aslında bir çerçeve kanun olarak kalması gerektiğidir. Ayrıca, piyasalara gerekli olan esnekliğin sağlanmasını teminen ikincil düzenleme yapma yetkisinin düzenleyici otoriteye verilmesidir.

Değerli arkadaşlar, taslak ile kurumsal yönetim güçlendirilmektedir. Böylece, sermaye, fon sahipleriyle sermayeyi yöneten kişilerin birbirlerinden farklı olmalarından kaynaklanan kontrol-sorumluluk ilişkilerini ve esaslarını belirlemektedir. Bu düzenlemeyle kâr payı ve bağışlar, pay geri alımları önemli nitelikli işlemler konusunda yeni düzenlemeler getirecek, kurumsal yönetim güçlendirilecektir. Şirketler kâr payı konusunda finansal yapıları ve yatırım planlarına uygun hareket edebilme esnekliğini göstermektedir. Ayrıca ayrılma hakkı, pay alım teklifi ve ortaklıktan çıkarma ve satma hakkı konuları yeniden gözden geçirilecek, günümüz ihtiyaçlarına uygun olarak düzenlenecektir. Taslak ile yeni Türk Ticaret Kanunu’nun açıklanmaya ihtiyaç duyulan bazı maddeleri yeniden düzenlenmiş olup böylelikle Türk Ticaret Kanunu’nun boşlukları giderilmiştir. Tasarıyla getirilen yeniliklere ve yapılan değişikliklere genel hatlarıyla bakıldığında, yapılan değişiklikler, temel olarak yatırımcıların korunması, sermaye piyasası araçlarıyla ihraççılar, finansal raporlama, bağımsız denetim derecelendirme ve değerlendirme, sermaye piyasası faaliyetleri, aracılar ve öz düzenleyici kuruluşlar, kurumsal yatırımcılar, denetim ve piyasa suçlarıyla yaptırımları başlıkları altında sıralanabilecektir.

Bu tasarıyla yatırımcıların korunması açısından bazı yenilikler yapılarak Yatırımcıları Koruma Fonu yerine, bu fonksiyonu yürütmek üzere Yatırımcıları Tazmin Merkezi oluşturulmuştur. Bu yenilikler arasında sermaye piyasası araçlarının ihraç ve halka arzı için izahnamenin onaylanması sistemi getirilmiştir; yeni bir izahname düzenlemesi getirilmektedir.

Baştan başa yenilenen ve gelişmekte olan bir ülkeyi gelişmiş piyasalar arasına taşıma amacı taşıyan bu tasarıyla, ilk kez borsaların anonim şirket olarak kurulmalarına ilişkin yasal altyapı oluşturulmuştur, ülkemiz borsalarının rekabet ortamında daha yetkin, etkin bir şekilde çalışmalarına imkân sağlanmıştır. Bu kapsamda yapılan en önemli değişiklik, yatırım fonlarının sadece portföy yönetim şirketleri tarafından kurulmasına yönelik düzenlemelerdir.

Sayın Bakanım, özellikle biraz önce, konuşmacı arkadaşımızın, Malatya’yla alakalı -5084’ten dolayı- bir ricaları olmuştu. Malatya, gerçekten bu konuda hizmeti en iyi alan illerimizden. Hiçbir zaman için aldatılan bir ilimiz olmadığını… Malatya’mız, son on yılda, sanayicilerimizin, iş adamlarımızın, özellikle parayı satarak ticaret yapmaya alışık olan birtakım zümreye ve özellikle yastık altında bulundurdukları yatırımlarını ticaret zanneden insanlarımızın büyük bir çoğunluğunu cesaretlendirerek… Verilen teşviklerle, sanayi noktasında, ticaret noktasında cazibe merkezi olan ilimize, özellikle 5084’ün yeniden ihdası için, yeniden ihyası için yaklaşık 2004’ten bugüne kadar -sekiz yıl boyunca- iş adamlarımıza, sanayicilerimize yapılan bu güzelliğin tekrar yenilenmesini arzu etmekteyiz ve bütün iş adamlarımızın talepleri…

(Mikrofon otomatik cihaz tarafından kapatıldı)

MUSTAFA ŞAHİN (Devamla) - Tekrar, yasanın hayırlara vesile olmasını diliyor, saygılar sunuyorum. (AK PARTİ sıralarından alkışlar)

---

**Kaynak gösterme:** Mustafa Şahin (AK Parti, Malatya). “Sermaye piyasası kanunu (s.s.: 337)”. TBMM Genel Kurulu, 34. Birleşim tutanağı, 5 Aralık 2012. Vekilpedia: https://vekilpedia.com/konusma/mustafa-sahin-24-2012-12-05-sermaye-piyasasi-kanunu-s-s-337 (erişim: 28 Ekim 2026).

Vekilpedia, TBMM’nin kamuya açık kayıtlarını derleyen bağımsız bir arşivdir; TBMM’nin resmî sitesi değildir ve yorum yapmaz.