# Bazı alacakların yeniden yapılandırılması ile sosyal sigortalar ve genel sağlık sigortası kanunu ve diğer bazı kanun ve kanun hükmünde kararnamelerde değişiklik yapılmasına dair kanun (s.s.:606) - **Tür:** Genel Kurul konuşması (TBMM 23. Dönem) - **Konuşmacı:** Necla Arat (CHP, İstanbul) - **Yer:** TBMM Genel Kurulu, 63. Birleşim - **Tarih:** 10 Şubat 2011 - **Gündem:** BAZI ALACAKLARIN YENİDEN YAPILANDIRILMASI İLE SOSYAL SİGORTALAR VE GENEL SAĞLIK SİGORTASI KANUNU VE DİĞER BAZI KANUN VE KANUN HÜKMÜNDE KARARNAMELERDE DEĞİŞİKLİK YAPILMASINA DAİR KANUN (S.S.:606) - **Vekilpedia:** https://vekilpedia.com/konusma/necla-arat-23-2011-02-10-bazi-alacaklarin-yeniden-yapilandirilmasi-ile-sosyal-sigortalar-ve-gen > Necla Arat (CHP), 10 Şubat 2011 tarihinde TBMM Genel Kurulu, 63. Birleşim oturumunda konuştu (gündem: BAZI ALACAKLARIN YENİDEN YAPILANDIRILMASI İLE SOSYAL SİGORTALAR VE GENEL SAĞLIK SİGORTASI KANUNU VE DİĞER BAZI KANUN VE KANUN HÜKMÜNDE KARARNAMELERDE DEĞİŞİKLİK YAPILMASINA DAİR KANUN (S.S.:606)); konuşma 553 kelime. ## Konuşma metni (tutanaktan) NECLA ARAT (İstanbul) – Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; görüşülmekte olan 606 sıra sayılı Kanun Tasarısı’nın 175’inci maddesi üzerindeki önergemize ilişkin söz almış bulunuyorum. Genel Kurulu saygıyla selamlıyorum. Sayın milletvekilleri, bilindiği üzere, rekor düzeyde eleştiri alan ve içindeki beş ayrı öbekte çok sayıda kanun ve kanun hükmünde kararnamede değişiklik yaptığı için “torba” diye adlandırılan, 12 Eylül referandum torbasına da benzetilen bu tasarının 175’inci maddesi 2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu’nun 44’üncü maddesinde yapılacak değişikleri içermektedir. 2547’de “Öğretim süresi:” başlığı altında yer alan bu madde, yeni tasarının değişik 175’inci maddesinde “Diploma alma, ders kredilerinin hesaplanması, öğrencilik haklarından yararlanma ve sınavlar:” başlığını taşımaktadır. Ne var ki normalde eğitim alanında yapılacak değişikliklerin Millî Eğitim, Gençlik, Kültür ve Spor Komisyonunda tartışılması gerekirken, iktidar partisi, her zamanki gibi oy çoğunluğuna güvenerek ve inanılmaz bir acelecilik ile konuyu yalnızca Bütçe Komisyonunda görüştürmüştür yani Eğitim Komisyonumuzun görüşlerinden yararlanılmamıştır. Önergemizde de belirttiğimiz gibi burada yasama yetkimizin kötüye kullanılması kadar bir yetki aşımı ve bir İç Tüzük ihlali de söz konusudur. Üzülerek söylemek gerekir ki iktidar, uzmanlık alanlarına beklenen saygıyı göstermemektedir. Çünkü iktidarın asıl amacı, ekonomik-sosyal yaşam, idari yapı ve emek süreçlerini büyük bir hızla neoliberal politikalar temelinde yeniden düzenlemektir. Nitekim, referandum torbasında olduğu gibi, birbirinden bağımsız konuları içeren ve toplum yararına ters düşen bazı karma tasarı ve teklifler genel kabul görebilecek yasa değişiklikleriyle yan yana konmakta, böylece kabulleri sağlanmaktadır. İktidarın bu yöntemini eleştiren başta DİSK, Türk-İş, Türk Tabipler Birliği ve benzeri gibi sendikalar olmak üzere sayısız sivil toplum örgütü torba yasa tasarısına sessiz kalmamış, protestolarını kamuoyuna duyurmak ve yaygınlaştırmak üzere harekete geçmişlerdir. Ama başka ülkelerin halklarının isteklerinin dinlenmesini isterken kendi halkının isteklerini dinleme alışkanlığı olmayan iktidar, demokrasilerde çok olağan karşılanabilecek bu protestoları basınçlı su ve biber gazıyla engellemiş, bu arada protestoyu destekleyen muhalefet milletvekilleri de uygulanan baskı ve şiddetten nasiplerini almışlardır. Değerli milletvekilleri, bu yöntem hiç kuşku yok ki ileri demokrasilerde uygulanan bir yöntem değildir. Bu yöntemin uygulandığı bir ülkede de, bırakın ileri demokrasiyi, demokrasi bile yoktur. Üzerinde önerge verdiğimiz 175’inci madde öğrenciye af getiren bir düzenleme içinde yer almaktadır. Sayın milletvekilleri, grubumuz doğabilecek bazı sıkıntıları görmesine karşın pek çok gencimize ve gençliğinde öğrenimini çeşitli nedenlerle yarım bırakmış olanlara yeni fırsatlar yaratan bu düzenlemeye ilke olarak karşı çıkmamaktadır. Üniversite öğrencilerinin okuldan atılmalarını sona erdiren bu düzenleme öğrencilere zamlı harç miktarları ödemek koşuluyla öğrenime devam olanağı sağlamaktadır. Bir derse üç kez kaydolan öğrenci harç miktarında ders başına yüzde 50, dört kez kaydolan öğrenci yüzde 100, beş ve üstünde kayıt yaptıran ise yüzde 300 zamlı ödeme yapmak zorunda kalacaktır. Bu zamlarla yoksul öğrencilerin verilen fırsattan yararlanabilmeleri pek mümkün görülmemektedir. Ayrıca, yalnız ders ve sınavlara katılmayla tez hazırlama hakları olan yurt, burs, kredi ve öğrenci pasosu hakkından yararlanamayacak olan bu öğrencilerin başarı olasılıkları çok düşüktür. Bu nedenle önergemizde (c) bendinde yapılmasını önerdiğimiz değişiklik anlamlı, önemli ve yararlı bir talebi dile getirmektedir. Maddenin (e) bendinde yer alan yeterli öğretim üyesi bulunmayan üniversitelerde uzaktan öğretim yoluyla ders verilebilmesi, art arda açılan ve iktidarın bu konudaki aceleciliğini her defasında eleştirdiğimiz çok sayıda üniversitenin… (Mikrofon otomatik cihaz tarafından kapatıldı) NECLA ARAT (Devamla) - …öğretim üyesi yetersizliği sorununu çözmeye yöneliktir ama geçmişte benzer deneyimlerin ne ölçüde sonuç verdiği mutlaka araştırılmalı ve dikkate alınmalıdır. Sayın milletvekilleri, iktidar, yeni açtığı üniversitelerde öğretim üyesi yetersizliğine çare ararken yerleşik üniversitelerimizde ciddi sancılar doğuracak bir performans sistemini uygulatmaya başlamıştır. (Mikrofon otomatik cihaz tarafından kapatıldı) NECLA ARAT (Devamla) – Teşekkür ederim Sayın Başkanım, saygılar sunarım. (CHP sıralarından alkışlar) --- **Kaynak gösterme:** Necla Arat (CHP, İstanbul). “Bazı alacakların yeniden yapılandırılması ile sosyal sigortalar ve genel sağlık sigortası kanunu ve diğer bazı kanun ve kanun hükmünde kararnamelerde değişiklik yapılmasına dair kanun (s.s.:606)”. TBMM Genel Kurulu, 63. Birleşim tutanağı, 10 Şubat 2011. Vekilpedia: https://vekilpedia.com/konusma/necla-arat-23-2011-02-10-bazi-alacaklarin-yeniden-yapilandirilmasi-ile-sosyal-sigortalar-ve-gen (erişim: 29 Ekim 2026). Vekilpedia, TBMM’nin kamuya açık kayıtlarını derleyen bağımsız bir arşivdir; TBMM’nin resmî sitesi değildir ve yorum yapmaz.