# Gelir vergisi kanunu ile bazı kanun ve kanun hükmünde kararnamelerde değişiklik yapılmasına dair kanun tasarısı; harçlar kanununda ve bazı kanunlarda değişiklik yapılmasına dair kanun tasarısı; ordu milletvekili rahmi güner'in; 3717 sayılı adli personel ile devlet davalarını takip edenlere yol gideri ve tazminat verilmesi ile 492 sayılı harçlar kanununun bir maddesinin yürürlükten kaldırılması hakkında kanun ve 657 sayılı kanunun 152 nci maddesinin "ıı-tazminatlar" kısmının (g) bölümünde değişiklik yapılmasına dair kanun teklifi; konya milletvekili kerim özkul ve 4 milletvekilinin; bazı kanunlarda değişiklik yapılmasına dair kanun teklifi; kahramanmaraş milletvekili veysi kaynak'ın; bazı kanunlarda değişiklik yapılmasına dair kanun teklifi (s.s.:536) - **Tür:** Genel Kurul konuşması (TBMM 23. Dönem) - **Konuşmacı:** Nurettin Canikli (AK Parti, Giresun) - **Yer:** TBMM Genel Kurulu, 136. Birleşim - **Tarih:** 16 Temmuz 2010 - **Gündem:** GELİR VERGİSİ KANUNU İLE BAZI KANUN VE KANUN HÜKMÜNDE KARARNAMELERDE DEĞİŞİKLİK YAPILMASINA DAİR KANUN TASARISI; HARÇLAR KANUNUNDA VE BAZI KANUNLARDA DEĞİŞİKLİK YAPILMASINA DAİR KANUN TASARISI; ORDU MİLLETVEKİLİ RAHMİ GÜNER'İN; 3717 SAYILI ADLİ PERSONEL İLE DEVLET DAVALARINI TAKİP EDENLERE YOL GİDERİ VE TAZMİNAT VERİLMESİ İLE 492 SAYILI HARÇLAR KANUNUNUN BİR MADDESİNİN YÜRÜRLÜKTEN KALDIRILMASI HAKKINDA KANUN VE 657 SAYILI KANUNUN 152 NCİ MADDESİNİN "II-TAZMİNATLAR" KISMININ (G) BÖLÜMÜNDE DEĞİŞİKLİK YAPILMASINA DAİR KANUN TEKLİFİ; KONYA MİLLETVEKİLİ KERİM ÖZKUL VE 4 MİLLETVEKİLİNİN; BAZI KANUNLARDA DEĞİŞİKLİK YAPILMASINA DAİR KANUN TEKLİFİ; KAHRAMANMARAŞ MİLLETVEKİLİ VEYSİ KAYNAK'IN; BAZI KANUNLARDA DEĞİŞİKLİK YAPILMASINA DAİR KANUN TEKLİFİ (S.S.:536) - **Vekilpedia:** https://vekilpedia.com/konusma/nurettin-canikli-23-2010-07-16-gelir-vergisi-kanunu-ile-bazi-kanun-ve-kanun-hukmunde-kararnamelerde-d > Nurettin Canikli (AK Parti), 16 Temmuz 2010 tarihinde TBMM Genel Kurulu, 136. Birleşim oturumunda konuştu (gündem: GELİR VERGİSİ KANUNU İLE BAZI KANUN VE KANUN HÜKMÜNDE KARARNAMELERDE DEĞİŞİKLİK YAPILMASINA DAİR KANUN TASARISI; HARÇLAR KANUNUNDA VE BAZI KANUNLARDA DEĞİŞİKLİK YAPILMASINA DAİR KANUN TASARISI; ORDU MİLLETVEKİLİ RAHMİ GÜNER'İN; 3717 SAYILI ADLİ PERSONEL İLE DEVLET DAVALARINI TAKİP EDENLERE YOL GİDERİ VE TAZMİNAT VERİLMESİ İLE 492 SAYILI HARÇLAR KANUNUNUN BİR MADDESİNİN YÜRÜRLÜKTEN KALDIRILMASI HAKKINDA KANUN VE 657 SAYILI KANUNUN 152 NCİ MADDESİNİN "II-TAZMİNATLAR" KISMININ (G) BÖLÜMÜNDE DEĞİŞİKLİK YAPILMASINA DAİR KANUN TEKLİFİ; KONYA MİLLETVEKİLİ KERİM ÖZKUL VE 4 MİLLETVEKİLİNİN; BAZI KANUNLARDA DEĞİŞİKLİK YAPILMASINA DAİR KANUN TEKLİFİ; KAHRAMANMARAŞ MİLLETVEKİLİ VEYSİ KAYNAK'IN; BAZI KANUNLARDA DEĞİŞİKLİK YAPILMASINA DAİR KANUN TEKLİFİ (S.S.:536)); konuşma 928 kelime. ## Konuşma metni (tutanaktan) NURETTİN CANİKLİ (Giresun) – Sayın Başkan, değerli milletvekili arkadaşlarım; hepinizi saygıyla selamlıyorum. Biraz önce burada yapılan konuşmada vergi incelemeleriyle ilgili olarak -bana göre- Hükûmetimize ve Bakanlığımıza haksız bir saldırı oldu yani bu kelimeyi kullanmam özellikle gerekiyor çünkü mesele şu: Yani deniliyor ki: “Bazı kişi ve grupların üzerine kasıtlı olarak gidiliyor ve siyasi amaçlı birtakım vergi incelemeleri yapılıyor.” Anlatılan ya da kastedilen bu, benim anladığım o şekilde. Şimdi, tabii, o özel ismi zikredilen grupla ilgili olarak basına yansıyan birçok bilgi oldu. Aslında o bilgileri dikkate aldığınızda bu incelemenin, içeriden o Grupta daha önce çalışan bir kişinin ve işi bilen, işe vâkıf, detaylara hâkim bir kişinin… FERİT MEVLÜT ASLANOĞLU (Malatya) – İhbar mektubu mu? NURETTİN CANİKLİ (Devamla) – …ihbar mektubuyla başladığını basından ben okudum yani birçok gazete yazdı. Şimdi, Maliye Bakanlığına veya bir inceleme grubuna herhangi bir ihbar veya şikâyet geldiği zaman elbette ve özellikle bu mektupta, bu bildirimde, bu ihbarda ciddi birtakım iddialar varsa yani vergi kaçağının tespitine imkân sağlayacak ve vergi kayıp ve kaçağının olduğuna dair karine teşkil edecek, delil olacak birtakım bilgiler, doneler varsa kuşkusuz inceleme elemanları ve Maliye Bakanlığı o ihbar mektubu çerçevesinde gereğini yapmak ve incelemesini yürütmek zorundadır. Bu bir zorunluluktur, yasal zorunluluktur. MUSTAFA ÖZYÜREK (İstanbul) – Ama yasal dayanaklarda olmak şartıyla. NURETTİN CANİKLİ (Devamla) – Şimdi, tabii, bizim incelemelerde şöyle bir durum var bakın, şöyle bir husus var: Geçmişte, uzun yıllardan beri vergi incelemeleri genelde orta ve küçük mükellefler nezdinde yapılır. MEHMET AKİF HAMZAÇEBİ (Trabzon) – Yok öyle bir şey… NURETTİN CANİKLİ (Devamla) – Öyle, evet. MEHMET AKİF HAMZAÇEBİ (Trabzon) – Sayın Canikli, yok öyle bir şey. NURETTİN CANİKLİ (Devamla) – Rakamlara baktığınız zaman, sayı olarak da, adet olarak baktığınız zaman bunu görürsünüz. MEHMET AKİF HAMZAÇEBİ (Trabzon) – Nerede, hani? Sayıları verin. NURETTİN CANİKLİ (Devamla) – Bu kesin yani bugüne kadar bu bir vakıa, bu bir tespit. MEHMET AKİF HAMZAÇEBİ (Trabzon) – Hayır, nereden çıktı öyle bir tespit Sayın Canikli? NURETTİN CANİKLİ (Devamla) – Yani bütün inceleme elemanları yazın illere giderler, vergi denetmenleri, Maliye müfettişleri, hesap uzmanları, gelirler kontrolörleri illere dağılır, Türkiye'nin tüm illerine giderler ve orada mükellefler incelenir. MUSTAFA ÖZYÜREK (İstanbul) – Oradaki en büyük mükellefi incelerler. NURETTİN CANİKLİ (Devamla) – Tamam, doğru, oradaki en büyük ama o en büyük dediğiniz Türkiye ortalamasını aldığınızda orta ölçekli bir mükelleftir; kastettiğimiz o zaten. MUSTAFA ÖZYÜREK (İstanbul) – Ama büyük şehirlerde de daha uzun çalışır… NURETTİN CANİKLİ (Devamla) – Dolayısıyla Türkiye’de millî gelirin yüzde 80’den fazlasını üreten mükellef sayısı bin civarındadır yani en fazla 1.500 olarak ifade edenler var, 2 bin olarak kabul edelim yani millî gelirin yüzde 80’i bunlar tarafından üretilir, bunlar tarafından oluşturulur. RECEP TANER (Aydın) – Sayın Canikli, yanlış biliyorsun. NURETTİN CANİKLİ (Devamla) – Öyle efendim. Biz de o görevlerde bulunduk, rakamları biliyoruz. RECEP TANER (Aydın) – 50 milyar TL vergi geliri var… NURETTİN CANİKLİ (Devamla) – Şimdi, bakın, dolayısıyla vergi incelemesinde amaç nedir? Etkinliktir, daha çok vergiyi doğuran olayın kavranmasıdır. Bunun için ne yapılması gerekiyor? Millî gelir nerede üretiliyorsa, nerede üretim varsa, nerede hizmet varsa, orayı incelemeniz gerekiyor, orada yoğunlaşmanız gerekiyor. Bazen bin mükellef, bin küçük mükellef, bir mükellef kadar vergi ödeme potansiyeli ya da iş imkânı çıkaramayabiliyor. Dolayısıyla geçmişten gelen birtakım, maalesef, incelemelerimizde bir uygulama var. Tabii, burada bu “büyük mükellef” dediğimiz mükellef grubunun kendini koruma ve incelemelere karşı gerekli mekanizmayı oluşturma konusunda çok başarılı olduklarını da kabul etmemiz gerekiyor, şu veya bu nedenle. Çok ayrıntıya girmeyeceğim. Şimdi, sıkıntı şu: Geçmişten gelen bu alışkanlığın sürdürülmesi isteniyor yani herhangi bir ihbar, şikâyet mektubu herhangi bir mükellef için uygulandığında, gündeme geldiğinde gereği yapılıyor ama biraz daha büyük, güçlü mükellefler için benzer bir uygulamanın realize edilmemesi isteniyor. MUSTAFA ÖZYÜREK (İstanbul) – Niçin incelendiğini sormuyoruz. Dayanakları çürük, dayanakları hukuki değil. NURETTİN CANİKLİ (Devamla) – Dolayısıyla böyle bir şeyin kabulü mümkün değil. Çok açık, kendileri de ifade ettiler, dediler ki: “Bir ihbar mektubu neticesinde…” İncelemeyi tetikleyen unsur ihbar mektubu. Nasıl bunu gözden… Yani görmezden gelebilir misiniz? MUSTAFA ÖZYÜREK (İstanbul) – Hayır, olabilir, önemli değil ki. Niçin incelendiği değil, dayanakları önemli. NURETTİN CANİKLİ (Devamla) – Nasıl bunu yok sayabilirsiniz? Hasır altı edebilir misiniz? Edemezsiniz. Olay budur. MUSTAFA ÖZYÜREK (İstanbul) – Siz yasaya aykırı matrah farkı bulursanız, olacak iş değil. NURETTİN CANİKLİ (Devamla) – Ha, inceleme elemanının raporu konusunu gündeme getirirseniz, o ayrı bir konu, inceleme elemanı bağımsızdır yani eskiden beri zaman zaman inceleme elemanlarının yazdıkları raporlarda bunun nasıl olduğunu, ne kadar güçlü olduğunu… (Mikrofon otomatik cihaz tarafından kapatıldı) BAŞKAN – Buyurun. NURETTİN CANİKLİ (Devamla) - …ne kadar yasalara uygun olup olmadığını bilmiyorum. O ayrı bir konu ama önemli olan şu burada: Siyasi iradenin özellikle ve kasıtlı olarak böyle bir inceleme başlatmadığını vurgulamak için söylüyorum. MUSTAFA ÖZYÜREK (İstanbul) – Hayır, Sayın Başbakan bu işi bildiğini söylemişti. NURETTİN CANİKLİ (Devamla) – Bu ihbar mektubu da çok net olarak bunun ispatıdır, delilidir değerli arkadaşlar. Bir tane örnek verilemez; bakın, bir tane örnek somut olarak verilemez. MUSTAFA ÖZYÜREK (İstanbul) – Sayın Başbakan “Bu konu bana intikal ettirildi.” demişti. NURETTİN CANİKLİ (Devamla) – Herhangi bir mükellef için -kasıtlı olarak- AK PARTİ hükûmetleri döneminde kasıtlı inceleme yapıldığı, üzerine gidildiği -şu veya bu nedenle- bir tane örnek verilemez ama geçmişte var, geçmişte sayısız örneği var. Yani, bir polemik yaratmak istemiyorum ya da bir tartışma açmak istemiyorum. Bir tane somut örneği yok. Bir tane verilen örnek var, o da ihbar mektubuyla başlamış bir inceleme, onun dışında yok değerli arkadaşlar. Ama ben şunu biliyorum: AK PARTİ milletvekillerinden onlarcası bu dönemde incelemeye maruz kalmıştır ve birtakım tarhiyatlarla karşı karşıya kalmıştır. Bunların isimleri bende var, neden? Bana geliyorlar çünkü yani geçmişimiz, Maliye Bakanlığından orijinli olduğumuz için bize geliyorlar ve birtakım, işte istişare ve görüşümüzü alıyorlar, oradan biliyorum. Trabzon’da var, İstanbul’da var, Ankara’da var. (Mikrofon otomatik cihaz tarafından kapatıldı) --- **Kaynak gösterme:** Nurettin Canikli (AK Parti, Giresun). “Gelir vergisi kanunu ile bazı kanun ve kanun hükmünde kararnamelerde değişiklik yapılmasına dair kanun tasarısı; harçlar kanununda ve bazı kanunlarda değişiklik yapılmasına dair kanun tasarısı; ordu milletvekili rahmi güner'in; 3717 sayılı adli personel ile devlet davalarını takip edenlere yol gideri ve tazminat verilmesi ile 492 sayılı harçlar kanununun bir maddesinin yürürlükten kaldırılması hakkında kanun ve 657 sayılı kanunun 152 nci maddesinin "ıı-tazminatlar" kısmının (g) bölümünde değişiklik yapılmasına dair kanun teklifi; konya milletvekili kerim özkul ve 4 milletvekilinin; bazı kanunlarda değişiklik yapılmasına dair kanun teklifi; kahramanmaraş milletvekili veysi kaynak'ın; bazı kanunlarda değişiklik yapılmasına dair kanun teklifi (s.s.:536)”. TBMM Genel Kurulu, 136. Birleşim tutanağı, 16 Temmuz 2010. Vekilpedia: https://vekilpedia.com/konusma/nurettin-canikli-23-2010-07-16-gelir-vergisi-kanunu-ile-bazi-kanun-ve-kanun-hukmunde-kararnamelerde-d (erişim: 29 Ekim 2026). Vekilpedia, TBMM’nin kamuya açık kayıtlarını derleyen bağımsız bir arşivdir; TBMM’nin resmî sitesi değildir ve yorum yapmaz.