# Oturum başkanı tbmm başkan vekili sadık yakut?un 338 sıra sayılı kanun tasarısı?nın anayasa?ya aykırılık bakımından müzakere edilmesi istenmesine rağmen bu talebi yerine getirmediği gerekçesiyle tutumu hakkında - **Tür:** Genel Kurul konuşması (TBMM 24. Dönem) - **Konuşmacı:** Nurettin Canikli (AK Parti, Giresun) - **Yer:** TBMM Genel Kurulu, 17. Birleşim - **Tarih:** 7 Kasım 2012 - **Gündem:** OTURUM BAŞKANI TBMM BAŞKAN VEKİLİ SADIK YAKUT?UN 338 SIRA SAYILI KANUN TASARISI?NIN ANAYASA?YA AYKIRILIK BAKIMINDAN MÜZAKERE EDİLMESİ İSTENMESİNE RAĞMEN BU TALEBİ YERİNE GETİRMEDİĞİ GEREKÇESİYLE TUTUMU HAKKINDA - **Tutanak (TBMM):** https://www.tbmm.gov.tr/milletvekili/UyeGenelKurulKonusmalariDetay?eid=21718 - **Vekilpedia:** https://vekilpedia.com/konusma/nurettin-canikli-24-2012-11-07-oturum-baskani-tbmm-baskan-vekili-sadik-yakut-un-338-sira-sayili-kanun > Nurettin Canikli (AK Parti), 7 Kasım 2012 tarihinde TBMM Genel Kurulu, 17. Birleşim oturumunda konuştu (gündem: OTURUM BAŞKANI TBMM BAŞKAN VEKİLİ SADIK YAKUT?UN 338 SIRA SAYILI KANUN TASARISI?NIN ANAYASA?YA AYKIRILIK BAKIMINDAN MÜZAKERE EDİLMESİ İSTENMESİNE RAĞMEN BU TALEBİ YERİNE GETİRMEDİĞİ GEREKÇESİYLE TUTUMU HAKKINDA); konuşma 667 kelime. ## Konuşma metni (tutanaktan) NURETTİN CANİKLİ (Giresun) – Sayın Başkan, değerli milletvekili arkadaşlarım; hepinizi saygıyla selamlıyorum. Bu tasarıyla getirilen düzenlemeler Anayasa’ya, Anayasa’mıza herhangi bir aykırılık teşkil etmemektedir. Anayasa’mızın 127’nci maddesinin üçüncü fıkrası çok açık… ENVER ERDEM (Elâzığ) – Oku Sayın Başkan, orayı da oku. NURETTİN CANİKLİ (Devamla) – Okuyacağım, evet, şimdi okuyacağım. …bir şekilde bu tür düzenlemeler için anayasal bir dayanak oluşturmaktadır. Anayasa’mızın 127’nci maddesinin üçüncü fıkrasının… ENVER ERDEM (Elâzığ) – Başkanım, o 127’yi bir okusana. Orada ne yazıyor bir öğrenelim. NURETTİN CANİKLİ (Devamla) – …son cümlesi: “Kanun, büyük yerleşim merkezleri için özel yönetim biçimleri getirebilir.” SADİR DURMAZ (Yozgat) – Yerleşim merkezi bu mu, değil mi bakalım. S. NEVZAT KORKMAZ (Isparta) – Dağları, bayırları da büyük yerleşim merkezleri… NURETTİN CANİKLİ (Devamla) – Evet, yerleşim merkezleri, yerleşim merkezleri. S. NEVZAT KORKMAZ (Isparta) – Bakın, dağları, bayırları değil “büyük yerleşim merkezleri” diyor. NURETTİN CANİKLİ (Devamla) – Bunların hepsi yerleşim merkezidir. S. NEVZAT KORKMAZ (Isparta) – Yerleşim merkezinden kasıt ne, yerleşim merkezinden? NURETTİN CANİKLİ (Devamla) – Onu siz tanımlarsınız. Elbette, yani “büyük yerleşim merkezleri” tabiri en geniş şekilde yorumlanması gereken tabir. MEHMET ŞANDIR (Mersin) – Sayın Başkan, yani mülki idare hudutları nasıl yerleşim merkezi olur? NURETTİN CANİKLİ (Devamla) – İzin verirseniz Sayın Şandır, ben… MEHMET ŞANDIR (Mersin) – “Dağ taş, yerleşim merkezi.” mi diyorsunuz? NURETTİN CANİKLİ (Devamla) – Bakın, “büyük yerleşim merkezi” ifadesi çok net bir şekilde büyük şehirleri kapsar ya da büyükşehir ilan edilen yerleri kapsar. MEHMET ŞANDIR (Mersin) – Yerleşim yeri meskûn bir alandır. NURETTİN CANİKLİ (Devamla) – Aynen öyle. Yani, büyükşehir kavramını, büyük yerleşim kavramını nasıl oluşturuyorsunuz, içini nasıl dolduruyorsunuz? Kanunla dolduruyorsunuz. Öyle değil mi? Kanunla dolduruyorsunuz. MEHMET ŞANDIR (Mersin) – Yani dağı taşı yerleşim merkezi mi sayıyorsunuz? NURETTİN CANİKLİ (Devamla) - Yani, bu konuda anayasal bir tanım var mı? MEHMET GÜNAL (Antalya) – Keçiler bile otlamıyor oralarda. NURETTİN CANİKLİ (Devamla) – Bir başka ifadeyle, büyük yerleşim merkezleri şunlardan oluşur, ya da şunlar dâhil değildir, şunları içermez gibi bir tanımlama burada yoktur. MEHMET ŞANDIR (Mersin) – Sayın Başkan… NURETTİN CANİKLİ (Devamla) - Anayasa’da yoktur, çok net. S. NEVZAT KORKMAZ (Isparta) – Şu yerleşim merkezini bir tarif et lütfen ya! NURETTİN CANİKLİ (Devamla) - Anayasa koyucu bunu kanuna bırakmış, dolayısıyla bunun tanımını yasa koyucu kanunla belirler. Açık yani, bunun yorumu gerektirecek bir durumu da söz konusu değildir. S. NEVZAT KORKMAZ (Isparta) – Vay be, kafanıza göre Anayasa yorumluyorsunuz. NURETTİN CANİKLİ (Devamla) – Dolayısıyla bu noktada herhangi bir problem, bir sıkıntı yoktur. ENVER ERDEM (Elâzığ) – Daha önce de kanunla değiştirmiştiniz, yine kanunla değiştirin. NURETTİN CANİKLİ (Devamla) – Bakın, değerli arkadaşlar, bu tasarıyla belediyelerin yetkilerinde, büyükşehir belediyelerinin mevcut yetkilerinde hiçbir artış -yetkilerinde bakın, yetkilerinde- söz konusu değildir. S. NEVZAT KORKMAZ (Isparta) – Ya arkadaş… NURETTİN CANİKLİ (Devamla) – İzin verin. ENVER ERDEM (Elâzığ) – Kanunu güzel oku. NURETTİN CANİKLİ (Devamla) – Yetki alanlarının genişletilmesi söz konusudur. S. NEVZAT KORKMAZ (Isparta) – Yetki genişliği ilkesini uygulanamaz hâle getiriyorsunuz. NURETTİN CANİKLİ (Devamla) – Şimdi, bakın, bir saniye, ikisi çok farklı şey… MEHMET ŞANDIR (Mersin) – Başka şey söyle. NURETTİN CANİKLİ (Devamla) – …yetkilerin genişletilmesi başka şey, yetki alanlarının genişletilmesi, fiziki, coğrafi olarak çok başka şey. SADİR DURMAZ (Yozgat) – Hiç inandırıcı değil. S. NEVZAT KORKMAZ (Isparta) – Yetki genişliği ilkesini ayaklar altına alıyorsunuz. NURETTİN CANİKLİ (Devamla) – Şimdi, seçilmiş valilik müessesesinin getirilmesi yetki alanının genişletilmesi anlamına gelir. MEHMET ŞANDIR (Mersin) – Seçilmiş belediye başkanının… NURETTİN CANİKLİ (Devamla) – Ya da bir başka ifadeyle, bu siyasi bir düzenleme olur. MEHMET ŞANDIR (mersin) – Nasıl yani? NURETTİN CANİKLİ (Devamla) – Siyasi yani valinin, valiliğin seçimle getirilen bir düzenleme hayata konulması, yönetim yapısında siyasi bir tercih ortaya konulması anlamına gelir. MEHMET ŞANDIR (Mersin) – Nurettin Bey, söylediğinize kendiniz inanıyor musunuz? SADİR DURMAZ (Yozgat) – Valinin terk ettiği yetkiler burada, bunları sayarım mahcup olursun. NURETTİN CANİKLİ (Devamla) – Ama büyükşehrin coğrafi alanının genişletilmesi bu anlamda, hiçbir şekilde, uzaktan yakından bir tercih içermediği çok açık (Mikrofon otomatik cihaz tarafından kapatıldı) S. NEVZAT KORKMAZ (Isparta) – Valinin elinden yetkilerini alıp… SADİR DURMAZ (Yozgat) – Valilerin elinden alınan yetkiler burada. NURETTİN CANİKLİ (Devamla) – Yani şu olmuş olsaydı, büyükşehir belediyelerinin yetki alanları… --- **Kaynak gösterme:** Nurettin Canikli (AK Parti, Giresun). “Oturum başkanı tbmm başkan vekili sadık yakut?un 338 sıra sayılı kanun tasarısı?nın anayasa?ya aykırılık bakımından müzakere edilmesi istenmesine rağmen bu talebi yerine getirmediği gerekçesiyle tutumu hakkında”. TBMM Genel Kurulu, 17. Birleşim tutanağı, 7 Kasım 2012. Vekilpedia: https://vekilpedia.com/konusma/nurettin-canikli-24-2012-11-07-oturum-baskani-tbmm-baskan-vekili-sadik-yakut-un-338-sira-sayili-kanun (erişim: 28 Ekim 2026). TBMM kaydı: https://www.tbmm.gov.tr/milletvekili/UyeGenelKurulKonusmalariDetay?eid=21718 Vekilpedia, TBMM’nin kamuya açık kayıtlarını derleyen bağımsız bir arşivdir; TBMM’nin resmî sitesi değildir ve yorum yapmaz.