# Bazı yatırım ve hizmetlerin yap-işlet-devret modeli çerçevesinde yaptırılması hakkında kanun ile devlet su işleri umum müdürlüğü teşkilat ve vazifeleri hakkında kanunda değişiklik yapılmasına dair kanun tasarısı (s: s.:94) - **Tür:** Genel Kurul konuşması (TBMM 23. Dönem) - **Konuşmacı:** Nusret Bayraktar (AK Parti, İstanbul) - **Yer:** TBMM Genel Kurulu, 101. Birleşim - **Tarih:** 8 Mayıs 2008 - **Gündem:** BAZI YATIRIM VE HİZMETLERİN YAP-İŞLET-DEVRET MODELİ ÇERÇEVESİNDE YAPTIRILMASI HAKKINDA KANUN İLE DEVLET SU İŞLERİ UMUM MÜDÜRLÜĞÜ TEŞKİLAT VE VAZİFELERİ HAKKINDA KANUNDA DEĞİŞİKLİK YAPILMASINA DAİR KANUN TASARISI (S: S.:94) - **Vekilpedia:** https://vekilpedia.com/konusma/nusret-bayraktar-23-2008-05-08-bazi-yatirim-ve-hizmetlerin-yap-islet-devret-modeli-cercevesinde-yapti > Nusret Bayraktar (AK Parti), 8 Mayıs 2008 tarihinde TBMM Genel Kurulu, 101. Birleşim oturumunda konuştu (gündem: BAZI YATIRIM VE HİZMETLERİN YAP-İŞLET-DEVRET MODELİ ÇERÇEVESİNDE YAPTIRILMASI HAKKINDA KANUN İLE DEVLET SU İŞLERİ UMUM MÜDÜRLÜĞÜ TEŞKİLAT VE VAZİFELERİ HAKKINDA KANUNDA DEĞİŞİKLİK YAPILMASINA DAİR KANUN TASARISI (S: S.:94)); konuşma 682 kelime. ## Konuşma metni (tutanaktan) NUSRET BAYRAKTAR (İstanbul) – Sayın Başkan, saygıdeğer milletvekilleri; 94 sıra sayılı -yatırım hizmetlerinin- Yap-İşlet-Devret Modelinin Genişletilmesi Hakkında Kanun Tasarısı’nın 2’nci maddesi üzerine şahsım adına söz almış bulunuyor; bu vesileyle, hepinizi saygıyla selamlıyorum. Dünden beri konuştuğumuz çerçevede, aslında, devletin temel görevlerinden biri ve en önemlisi vatandaşı mutlu etmektir. Ulaşımda, eğitimde, sağlıkta, altyapıda, turizmde, kültürde modern dünyayla entegre olacak tarzda, muasır medeniyet seviyesinin üzerine gelebilecek imkânları ve şartları hazırlamak devletin görevidir. Finansman eksiği söz konusu olabilir, idari eksiklik söz konusu olabilir. İşte, iktidarlar, hükûmetler, Parlamento bu eksiklikleri giderici tedbirleri almakla mükelleftir. Geçmiş dönemlerde uygulanan yap-işlet-devret modelinin, evet, ülkemize ciddi pahalılıklarla faturalar getirdiği aşikârdır, doğrudur. Buna katılmamak mümkün değildir. Ama bu projeyi yürüten ve yönetenlerin hangi şartlarda ihaleyi yapıp kontrol ettiklerine dikkat etmek lazım. Yani gelir getirmeyeceği… Gelecekte satışı hususundaki garanti şartlarını Hazine tarafından vererek, 210 milyon dolara mal olması gereken bir Yuvacık Barajı’nı 900 milyon dolara yapıp uzun yıllara sâri 1,5 milyar-2 milyar dolar da ekleyerek, eğer toplam ödemenin 2014 yılına kadar 4,5 milyar dolara çıkacağı varsayımıyla önümüze gelir ve bu borçları ödemek zorunda kalırsak, elbette, finansman arayışında sıkıntı çekeceğiz. İşte, geçmiş dönemlerden bu yana uygulanan bu sistemlerdeki açıkları kapatmaya yönelik faaliyeti yürütürken, verimli hizmetleri nasıl yürüteceğiz? İşte, geçmiş dönemlerde, cumhuriyet döneminde duble yollarla ilgili atılımlar takdirle karşılanıyor ancak 3 bin kilometre civarında yapılabildi. AK Parti İktidarı döneminde hedeflediğimiz 15 bin kilometre duble yolu ancak, bütün bu gayretlere rağmen henüz 10 bin kilometreye yükseltebildik. Çünkü kurumlar arası mutabakat, devlet ve özel sektör iş birliği, vatandaş iş birliği ile bu hizmetler yürütüldü. Yetti mi? Yetmedi. Gelişen ve değişen ihtiyaçlara cevap verme açısından imkânsızlıklarla karşı karşıya kalıyoruz. Yani otomobil sayısı artıyor, insanlarımızın yaşam standardı artıyor, ihtiyaç ve istekleri artıyor, uluslararası rekabet şartları artıyor. O zaman, kara yolunda, hava yolunda, demir yolunda ve en önemli bildiğimiz tarım sektöründe de bu ihtiyaçları karşılamaya yönelik eğer gelir getirmiyor ve yap-işlet-devret modeli ile özel sektör de buraya ilgi göstermiyorsa, elbette belli katılımlarla devlet, bedava olarak yapmak zorunda kaldığı devlet hizmetlerinin bir bölümünü sanki kredi alarak yine özel sektöre yaptıracak. Bir yılda, iki yılda tamamlanması gereken bir proje, geçmiş dönemlerde ve günümüzde temeli atılıyor şurada, şurada, şurada temel atılıyor, üç yılda, beş yılda, on yılda, on beş yılda, yirmi yılda hatta otuz yılda gerçekleştirilemeyen projeler atıl durumda kalıyor. Paralarımız da, kaynaklarımız da yerinde ve zamanında verimli bir şekilde kullanılmamış oluyor. Vatandaşın ihtiyacı olan o yatırımlar da yapılamamış oluyor. O zaman biz, devletin katkısı ile özel sektörle birlikte genişletilen bu sistemle beraber, özel sektöre bir yerde kredi mahiyetinde iyi ve fizibıl olacak şartları, şekilleri, kontrolleri ve denetimleri de tabii ki organizasyon durumunda olan iktidarın ve parlamentonun gözetimi ve denetimi altında ihale edilerek, katkı payını devlet ödemek suretiyle otuz yılda yapılacak hizmeti üç yılda yapacaksınız ama üç yılda ödenmesi gereken ödemeyi otuz yılda yaparak, yaygınlaştırmak suretiyle bu ihtiyaçlara cevap vermiş olacaksınız. İşte, bu şekilde, aslında işin detayını şahsım adına almış olduğum beş dakikalık süreç içerisinde özetleme imkânı yok. Ancak son olarak maddenin içeriğine de bir dokunarak, fırsat bulursam birkaç örneği biraz sonraki konuşmalarımda mukayeseli olarak yapmaya çalışacağım. 2’nci madde ile 3996 sayılı Kanun’un 2’nci maddesinde yer alan “otoyol, demir yolu, hava limanları” ibareleri zaten vardı ve yapılabiliyor. Bunlara ilaveten daha sonra, “trafiği yoğun olan…” Bu yoğunluğun miktarı, şekli, zamanı ilgililer tarafından tespit edilecek. Ulu orta yoğunluk olmasa dahi, öngörülerle gelecekte yoğun olacağı varsayılan alternatif yolların yapımının da aslında bu metotlarla gündeme gelmesi gerekiyor. İlla “Şu anda yoğunluk vardır.” diyerek orayı ihale etmek değil, muhtemel yoğunluğa alternatif çözüm üretmek için başka taraflarda da aynı problemlere çözüm getirecek projeleri geliştirmek gerekir. İşte “kara yolu, demir yolu, gar kompleksi, lojistik merkezi, havaalanları ve limanlar” gibi ilaveler yapıldıktan… (Mikrofon otomatik cihaz tarafından kapatıldı) BAŞKAN – Buyurun Sayın Bayraktar. NUSRET BAYRAKTAR (Devamla) – Bitiriyorum Sayın Başkanım. Bunlara ilaveten “yük ve/veya yolcu ve yat limanları ile kompleksleri, sınır kapıları” ibareleri eklenmiş oluyor. Böylece kanun tasarısı ile öncelikli olarak ihtiyaç duyulup finansman ve idari sorunlar nedeniyle uzun yıllar gerçekleştirilemeyen yatırım ve hizmetleri bu modelle kısa dönemlerde, kaliteli ve uygun şartlarda kamu hizmetine sunulma imkânına kavuşulmuş olacaktır. Bu vesileyle, sözlerimi tamamlarken yasanın hazırlanmasında emeği ve katkısı olan herkese teşekkür ediyor, yasanın hayırlı olması dileğiyle hepinize saygılar sunuyorum. (AK Parti sıralarından alkışlar) --- **Kaynak gösterme:** Nusret Bayraktar (AK Parti, İstanbul). “Bazı yatırım ve hizmetlerin yap-işlet-devret modeli çerçevesinde yaptırılması hakkında kanun ile devlet su işleri umum müdürlüğü teşkilat ve vazifeleri hakkında kanunda değişiklik yapılmasına dair kanun tasarısı (s: s.:94)”. TBMM Genel Kurulu, 101. Birleşim tutanağı, 8 Mayıs 2008. Vekilpedia: https://vekilpedia.com/konusma/nusret-bayraktar-23-2008-05-08-bazi-yatirim-ve-hizmetlerin-yap-islet-devret-modeli-cercevesinde-yapti (erişim: 29 Ekim 2026). Vekilpedia, TBMM’nin kamuya açık kayıtlarını derleyen bağımsız bir arşivdir; TBMM’nin resmî sitesi değildir ve yorum yapmaz.