# Ek bütçe

- **Tür:** Genel Kurul konuşması (TBMM 22. Dönem)
- **Konuşmacı:** Oğuz Oyan (CHP, İzmir)
- **Yer:** TBMM Genel Kurulu, 16. Birleşim
- **Tarih:** 26 Aralık 2002
- **Gündem:** EK BÜTÇE
- **Vekilpedia:** https://vekilpedia.com/konusma/oguz-oyan-22-2002-12-26-ek-butce-2

> Oğuz Oyan (CHP), 26 Aralık 2002 tarihinde TBMM Genel Kurulu, 16. Birleşim oturumunda konuştu (gündem: EK BÜTÇE); konuşma 518 kelime.

## Konuşma metni (tutanaktan)

CHP GRUBU ADINA OĞUZ OYAN (İzmir) - Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; büyük yatırım iddialarıyla gelen Adalet ve Kalkınma Partisinin yatırımsız bir geçici bütçe sunması örneğiyle karşı karşıya bulunuyoruz. Bunun ibretlik bir durum olduğunu düşünüyorum; çünkü, öylesine önemli vaatler yapıldı ki -özellikle 16 Kasım 2002 tarihinde ve tabiî, bütün seçim öncesi durumda- insan yadırgamadan edemiyor. Üstelik de, burada, bu maddede, ilgili 2 nci maddede, önemli ölçüde muğlaklık taşıyan ifadelerle, yatırımlara gerektiği zaman yer verileceği söyleniliyor. "Derhal ihalesinde fayda ve zaruret görülen yatırımlar ve tabiî afetler sonucu hâsıl olabilecek hasarların telafisi amacıyla yeniden girişilecek işler için Bakanlar Kurulu daire ve idarelere taahhüde girme yetkisi verebilir." Böylesine geniş yetkiler Meclisin denetim hakkını kullanması açısından ciddî sakıncalar içerir. Bu nedenle, bu maddenin bu muğlak şekliyle Grubumuz tarafından kabul edilmesi mümkün değildir.

Öte yandan, şunu söylemek isterim: Her ne kadar, bu geçici bütçede düzenlenmesi gerekli değil, bunun için ayrı bir düzenleme uygun olsa da, 4325 sayılı Kanunla, kalkınmada öncelikli yörelerde, 10'dan fazla işçi çalıştıran işletmelerde istihdamı geliştirmek ve yatırımı teşvik etmek amacıyla yapılan düzenlemenin 2002 yılı sonu itibariyle son bulacağını ve bununla ilgili bir düzenlemenin 2002 yılı sonuna kadar yapılması gerektiğini hatırlatmak isterim.

Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; burada, benden önceki konuşmacı bu maddeyle ilgili konuşurken tarım konusuna da girdi; evet, tarım önemli, yatırımlar açısından da önemli. Bakınız, iki önemli yasa, bütçeyle ilgili bir düzenleme yapılması gerekmeyen; ama, o ilgili yasalarda düzenleme yapılması gereken iki yasadan söz edeyim. 4572 sayılı Yasa Tarım Satış Kooperatifleri Birliklerinin üzerinde Demokles'in kılıcı gibi durmaktadır. Bu Yasanın 1 inci maddesiyle Tarım Satış Kooperatifleri Birliklerine, Tarişe, Fiskobirlik'e, Çukobirlik'e, Trakya Birlik'e, Marmara Birlik'e 17 tane birliğe herhangi bir malî destekte bulunması, kredi anlamında dahi herhangi bir malî kaynak aktarılması yasa hükmüyle yasaklanmıştır. Dünyada hiçbir egemen ülke, kendi kooperatifçisine, kendi çiftçisine yasa hükmüyle kaynak aktarmayı yasaklayan bir hüküm koymamıştır. Eğer Türkiye bağımsız, egemen bir ülkeyse ve siz iktidarsanız, çoğunluğa sahipseniz, sizleri davet ediyorum, 4572 sayılı Yasanın 1 inci geçici maddesini derhal değiştiriniz ve burada "Yeniden Yapılandırma Kurulu" adı altında birliklerin tepesinde bir tasallut aracı olarak duran bu kurulu, üretici ortakların, kooperatiflerin ağırlıkta olduğu bir yapıya kavuşturun; 7 üyeden sadece 1'i üretici temsilcisi, diğerleri ya bakanlık ya özel sektörden gelme kişilerden oluşuyor.

İkinci bir mesele, 4603 sayılı Yasayla, Ziraat Bankası ve Halk Bankasını özelleşme kapsamına alan Kasım 2000 düzenlemesidir, bunun da derhal değiştirilmesi gerekmektedir; çiftçiye ve esnafa dönük kredi veren kurumlar, ihtisas kurumları olarak sistem içinde tutulmalıdır. Bakınız, Türkiye'de çiftçi, çiftini, çubuğunu terk etme aşamasına gelmiştir; biraz önce arkadaşlarımızın ifade ettiği gibi, soyut rakamlar, vesairenin ötesinde, buradan bir destek bekliyor, buradan bir hareket bekliyorlar. Pamuk primi desteğine, tütüne, şekerpancarına 1'er milyar lira koymak, çiftçiyle alay etmek demektir; bunu mutlaka değiştirmek gerekir.

Sevgili milletvekilleri, değerli arkadaşlarım, burada son bir hatırlatma yapayım. 28 Aralık itibariyle zorunlu tasarruf, yani çalışanların tasarruf teşvik hesabıyla ilgili bir düzenleme yapılması gerekmektedir. Bu konuda bize aktarılmış herhangi bir düzenleme yoktur önümüzdeki hafta itibariyle bunu getirip getirmeyeceğimiz kuşkuludur. Zorunlu tasarrufla ilgili mutlaka düzenleme ya-pılmalı ve burada hak sahipleri lehine Anayasa Mahkemesinin kaldırdığı ve 28 Aralıkta üç hüküm itibariyle geçersiz kalacak maddenin yeri mutlaka doldurulmak zorundadır. Bu açıdan da, Meclisi ve Ak Parti Grubunu çalışmaya davet ediyorum.

Teşekkür ederim. (CHP sıralarından alkışlar)

---

**Kaynak gösterme:** Oğuz Oyan (CHP, İzmir). “Ek bütçe”. TBMM Genel Kurulu, 16. Birleşim tutanağı, 26 Aralık 2002. Vekilpedia: https://vekilpedia.com/konusma/oguz-oyan-22-2002-12-26-ek-butce-2 (erişim: 1 Kasım 2026).

Vekilpedia, TBMM’nin kamuya açık kayıtlarını derleyen bağımsız bir arşivdir; TBMM’nin resmî sitesi değildir ve yorum yapmaz.