# Mersin mv. behiç çelik'in (6/1077), giresun mv. murat özkan'ın (6/1336), tokat mv. reşat doğru'nun (6/1338,1449,1691,1793,1808,1809,1810,1990), gaziantep mv. yaşar ağyüz'ün (6/1362,1463,1479,1511,1524), gaziantep mv. hasan özdemir'in (6/1403,2110) kütahya mv. alim ışık'ın (6/1424,1884,1922), istanbul mv. sacid yıldız'ın (6/1466), adana mv. kürşat atılgan'ın (6/1625,1978), niğde mv. mümin inan'ın (6/1753), manisa mv.mustafa enöz'ün (6/1392), malatya mv. ferit mevlüt aslanoğlu'nun (6/1981), kahramanmaraş mv. mehmet akif paksoy'un (6/2005) sözlü soru önergeleri ile çalışma ve sosyal güvenlik bakanı ömer dinçer'in cevabı - **Tür:** Genel Kurul konuşması (TBMM 23. Dönem) - **Konuşmacı:** Ömer Dinçer (AK Parti, İstanbul) - **Yer:** TBMM Genel Kurulu, 129. Birleşim - **Tarih:** 6 Temmuz 2010 - **Gündem:** MERSİN MV. BEHİÇ ÇELİK'İN (6/1077), GİRESUN MV. MURAT ÖZKAN'IN (6/1336), TOKAT MV. REŞAT DOĞRU'NUN (6/1338,1449,1691,1793,1808,1809,1810,1990), GAZİANTEP MV. YAŞAR AĞYÜZ'ÜN (6/1362,1463,1479,1511,1524), GAZİANTEP MV. HASAN ÖZDEMİR'İN (6/1403,2110) KÜTAHYA MV. ALİM IŞIK'IN (6/1424,1884,1922), İSTANBUL MV. SACİD YILDIZ'IN (6/1466), ADANA MV. KÜRŞAT ATILGAN'IN (6/1625,1978), NİĞDE MV. MÜMİN İNAN'IN (6/1753), MANİSA MV.MUSTAFA ENÖZ'ÜN (6/1392), MALATYA MV. FERİT MEVLÜT ASLANOĞLU'NUN (6/1981), KAHRAMANMARAŞ MV. MEHMET AKİF PAKSOY'UN (6/2005) SÖZLÜ SORU ÖNERGELERİ İLE ÇALIŞMA VE SOSYAL GÜVENLİK BAKANI ÖMER DİNÇER'İN CEVABI - **Vekilpedia:** https://vekilpedia.com/konusma/omer-dincer-23-2010-07-06-mersin-mv-behic-celik-in-6-1077-giresun-mv-murat-ozkan-in-6-1336 > Ömer Dinçer (AK Parti), 6 Temmuz 2010 tarihinde TBMM Genel Kurulu, 129. Birleşim oturumunda konuştu (gündem: MERSİN MV. BEHİÇ ÇELİK'İN (6/1077), GİRESUN MV. MURAT ÖZKAN'IN (6/1336), TOKAT MV. REŞAT DOĞRU'NUN (6/1338,1449,1691,1793,1808,1809,1810,1990), GAZİANTEP MV. YAŞAR AĞYÜZ'ÜN (6/1362,1463,1479,1511,1524), GAZİANTEP MV. HASAN ÖZDEMİR'İN (6/1403,2110) KÜTAHYA MV. ALİM IŞIK'IN (6/1424,1884,1922), İSTANBUL MV. SACİD YILDIZ'IN (6/1466), ADANA MV. KÜRŞAT ATILGAN'IN (6/1625,1978), NİĞDE MV. MÜMİN İNAN'IN (6/1753), MANİSA MV.MUSTAFA ENÖZ'ÜN (6/1392), MALATYA MV. FERİT MEVLÜT ASLANOĞLU'NUN (6/1981), KAHRAMANMARAŞ MV. MEHMET AKİF PAKSOY'UN (6/2005) SÖZLÜ SORU ÖNERGELERİ İLE ÇALIŞMA VE SOSYAL GÜVENLİK BAKANI ÖMER DİNÇER'İN CEVABI); konuşma 2.433 kelime. ## Konuşma metni (tutanaktan) ÇALIŞMA VE SOSYAL GÜVENLİK BAKANI ÖMER DİNÇER (İstanbul) – Sayın Başkan, çok değerli milletvekilleri; İçişleri Bakanına ve Sayın Başbakanımıza yöneltilen bazı sorular ile şahsıma yöneltilen soruların sözlü olarak cevaplandırılmalarını yapmak üzere huzurunuzdayım. Sözlerime başlarken hepinizi saygıyla selamlıyorum. Öncelikle İçişleri Bakanına yöneltilen soruyu cevaplandırmak istiyorum. Mersin Milletvekili Sayın Behiç Çelik’in (6/1077) esas no.lu sözlü soru önergesine cevap: Bolu eski valisi H. İbrahim Akpınar’ın 29 Ekim günü Cumhuriyet Bayramı münasebetiyle yapmış olduğu konuşmasında, cumhuriyetin anlamı, hukuk devleti ve insan hakları konularına vurgu yapıldığı, birinci sınıf demokrasi, insan haklarına dayanan ve evrensel hukuk normlarına uyan devlet düzeni ve özgürlüklerin daha geniş yorumlanması gibi tüm gelişmiş ve demokrat ülkelerdeki uygulamaların ülkemizde de yerleşmesinin arzu edildiği, Parlamentonun ve Hükûmetin yıllardan beri bu yönde çalışmalar yaptığı gibi, Avrupa Birliği uyum süreci içinde birçok düzenlemeyi de gündeminde tuttuğu belirtilmiştir. Konuyla ilgili yazılı veya sözlü herhangi bir şikâyet olmadığından, adı geçen vali hakkında herhangi bir işlem yapılmamıştır. Sayın Başbakanımıza tevcih edilen sorulara yönelik cevapları arz ediyorum: Manisa Milletvekili Mustafa Enöz’ün (6/1392) esas no.lu sözlü soru önergesine ilişkin cevap: TÜİK’in yoksulluğu belirlemede kullanılan analiz değişkeni, hane halkı bütçe anketinde aylık olarak derlenen hane halklarının tüketim amacıyla yapmış oldukları toplam harcama bilgisidir. Her bir hane halkının toplam aylık harcama değeri, o hanede bulunan eş değer yetişkin fert sayısına bölünerek her hane halkı için eş değer kişi başına ortalama tüketim harcaması değeri hesaplanmakta, bu değer, hane halkının yoksul olup olmadığının belirlenmesi amacıyla hesaplanan yoksulluk sınırı ile kıyaslanmaktadır. Buna göre, eş değer fert başına tüketim harcaması yoksulluk sınırı altında kalan hane halkları ve dolayısıyla bu hane halkında yaşayan tüm fertler yoksul olarak sınıflandırılmaktadır. TÜİK tarafından açıklanan sınırlar kesin açlık ve yoksulluğu ifade etmekte olup, bu şekilde hesaplanan açlık sınırı, uluslararası literatürde de tarif edildiği gibi, fertlerin mutlak açlık içinde yer alıp almadıklarının belirlenmesi amacını taşımaktadır. Uluslararası literatürde standart tanımları olan açlık sınırı ve yoksulluk sınırı gibi teknik terimler ile refah düzeyi, asgari geçim düzeyi, rahat yaşam sürme gibi kavramlar aynı anlama gelmemektedir. TÜİK tarafından üretilen yoksulluk istatistikleri, standart anlamları ve hesaplama metodolojileri bulunan, uluslararası standartlarda hesaplanan istatistiklerdir. Buna göre 2009 yılının üçüncü çeyreğindeki açlık sınırı 132 TL, yoksulluk sınırı ise 365 TL’dir. Gaziantep Milletvekili Yaşar Ağyüz’ün (6/1511) ve (6/1524) esas no.lu sözlü soru önergelerine cevap: Bilindiği gibi, yasalarımıza göre SSK ve BAĞ-KUR emeklilerimizin maaşları, 2008 yılına kadar bir önceki ayın enflasyon oranı, 2008’den sonra ise bir önceki altı aylık dönemin enflasyon oranında artırılması gerekmektedir. Emeklilerimizin mevcut maaşlarının yeterli olmadığı bizim tarafımızdan da kabul edilen bir gerçektir. Ancak, biz son sekiz yıllık dönemde her fırsatta emeklilerimize uygulanması öngörülen maaş artışlarının yanı sıra, gerekli sosyal, reel iyileştirmeleri de yapmış bulunuyoruz. Hatırlanacağı gibi, 2002 yılında SSK emeklimiz 257 TL, BAĞ-KUR esnaf emeklimiz 149 TL, BAĞ-KUR tarım emeklimiz 66, memur emeklimiz ise 377 TL asgari maaş almaktaydı. Yürürlükteki kanunlara bakmadan bütçe imkânlarımızın fırsat verdiği her anda emeklilerimizin maaşlarına iyileştirmeler yaptık. Buna göre, en düşük SSK emeklimizin maaşına yüzde 170,4 zam yaparak 695 liraya, BAĞ-KUR emeklimizin maaşına yüzde 274,4 zam yaparak 558 liraya, BAĞ-KUR tarım sigortalısı emeklimizin maaşına yüzde 500,1 artış yaparak 396 liraya, memur emeklimizin maaşına yüzde 129,2 oranında artış yaparak 864 liraya yükselttik. Son yaptığımız iyileştirmenin kamu bütçesine maliyeti 3 milyar 50 milyon lira olmuştur. Elbette bundan sonra da her fırsatta bu tür iyileştirmeleri yapmaya devam edeceğiz. “TÜFE farkları” olarak bilinen konuda SSK emeklilerinin 2000 Şubat ayı ve 2002 Haziran aylarına ilişkin ihtilafla ilgili yerel mahkemelerce verilen kararlar Yargıtay 10. Hukuk Dairesince bozulmuş, bozulan bu karar üzerine ilgili iş mahkemesince kurum lehine karar verilmiştir. Bu konuda Yargıtay 21. Hukuk Dairesinden farklı yönde kararlar da verilmiş olmakla birlikte, ortak ve istikrar kazanmış yargı kararı bulunmamaktadır. Yargı süreci takip edilmektedir. Tokat Milletvekili Reşat Doğru’nun (6/1338) ve (6/1449) esas no.lu sözlü soru önergesine cevap: Ülkemizde 1982 öncesi emekliler, 1982-1987 arası emekliler, 1988-1992 arası emekliler, süper emekliler, 1993-2000 arası emekliler ve 2000 sonrası emekliler olmak üzere, farklı kategoride emeklilik sistemi bulunmaktadır. Emekliler arasındaki bu farklılıklar, uzun yıllar içinde, farklı zamanlarda çıkan değişik yasaların hükümlerinden kaynaklanmaktadır. Bu farklılıkların giderilmesi, emekli grupları arasında yeni eşitsizliklere yol açmayacak şekilde ve bütçe imkânları ölçüsünde dikkate alınması gereken bir husustur. Yeni eşitsizlikler oluşturmayacak şekilde, emeklilerimize bütçe imkânları dâhilinde, her fırsatta iyileştirmeler yapılmaktadır. Bundan sonra da bu tür iyileştirmeler için çalışmalarımız devam edecektir. Şimdi de şahsıma yöneltilen sözlü soru önergelerine cevap vermek istiyorum. Giresun Milletvekili Murat Özkan’ın (6/1336) esas no.lu sözlü soru önergesi: İşsizlik Sigortası Fonu giderleri, tamamen işsizlikle mücadele ve istihdamın artırılmasında kullanılmaktadır. Bu maksatla, işsizlik ödeneği, sağlık primleri, iş bulma, mesleki eğitim, toplum yararına çalışma, iş gücü piyasası araştırma ve planlama çalışmaları, kısa çalışma ödeneği, Ücret Garanti Fonu’na ayrılan pay, Güneydoğu Anadolu Projesi kapsamında istihdam yaratmaya yönelik yatırımlar, kadın ve genç istihdamının artırılmasına yönelik giderler, sigorta primi, işveren hissesinin ödenmesine yönelik giderler -özellikle yeni istihdam hâlinde- işsizlik ödeneği alanların bu süredeki sigorta prim giderleri -istihdam edilmeleri hâlinde- gibi konularda İşsizlik Fonu’ndan ödemeler yapılmaktadır. Gaziantep Milletvekili Yaşar Ağyüz’ün (6/1362) esas no.lu sözlü soru önergesine cevap: Her fırsatta olduğu gibi 2010 Ocak döneminde emeklilerimizin maaşlarında kademeli olarak yüzde 4,62 ile yüzde 20,6 oranında iyileştirmeler yapılmıştır. Temmuz ayında bu iyileştirmelerde, en düşük yıllık enflasyon oranında, en yüksekse yaklaşık yüzde 25’e yakın civarda artış sağlanmış olacaktır. Bu iyileştirmenin bütçeye maliyeti, az önce de ifade ettiğim gibi, 3 milyar 50 milyon TL olmuştur. 2002’den beri emeklilerimizin maaşlarında reel olarak enflasyonun çok daha üzerinde iyileştirmeler yapılmıştır. Kamuoyunda emeklilerimizin maaşlarına yönelik iyileştirme yapılacağı belirtilmiş, ancak intibak yapılacağına yönelik herhangi bir açıklama yapılmamıştır. İntibak konusuyla ilgili olarak Sosyal Güvenlik Kurumu uzmanları tarafından yapılan detaylı çalışmalarla, bütçe imkânları dışında mevcut emeklilik sisteminin intibak yapmaya imkân vermediği görülmüştür. Hükûmet olarak, emeklilerimizin maaşlarındaki farklılığı adaletli olarak düzeltmek adına az önce bahsettiğim türden artışlar yapılmış, zaman zaman da iyileştirmeler yapılmaya devam edilecektir. Bundan sonra da bütçe imkânlarımız doğrultusunda bu hususların göz önüne alınacağını bilgilerinize sunuyorum. Gaziantep Milletvekili Hasan Özdemir’in (6/1403) esas no.lu sözlü soru önergesine cevap: Kayıt dışı istihdamla mücadele çerçevesinde Sosyal Güvenlik Kurumu il müdürlükleri bünyesinde kayıt dışı istihdamla mücadele servisleri kurulmuş, sosyal güvenlik kontrol memurlarının sayısı ile defter ve kayıt inceleme yetkileri artırılmıştır. Kontrol memurları tarafından Gaziantep’te 2008-2009 yıllarında 4.628 kişi ve 997 iş yerinin tescilsiz olduğu tespit edilmiştir. Diğer yandan, tüm ülke çapında 2006 ve 2008 yılları arasında Kayıt Dışı İstihdamla Mücadele Projesi yürütülmüş, bu çerçevede Gaziantep ilinde de iş yerleri denetlenmiştir. Kayıt dışı istihdamla mücadelenin güçlendirilmesi amacıyla “Alo 170” ihbar hattı kurulmuştur. Yabancı kaçak işçi çalıştırmanın önlenmesine yönelik, tüm ülke çapında olduğu gibi Gaziantep ilinde de denetimlere devam edilmektedir. Kütahya Milletvekili Alim Işık’ın (6/1424) esas no.lu sözlü soru önergesine cevap: Esnaflara gerek prim tahakkuku gerekse ödeme süreleri açısından yapılan iyileştirmelerle daha rahatlatıcı prim ödeme sistemi getirildiğinden primlerin düşürülmesi yönünde yeni bir çalışmamız bulunmamaktadır. Herhangi bir vatandaşımız emekli olduktan sonra sigortalı olarak bir iş yerinde veya bağımsız olarak kendi iş yerinde çalışması hâlinde sosyal güvenlik destek primine tabi olmaktadır. Emekli bir vatandaşımız sigortalı olarak çalışırsa, aldığı ücret üzerinden yüzde 14’ü kendisinden kesilmek üzere toplam yüzde 31 ile yüzde 36,5 oranında, bağımsız çalıştığı takdirde ise en yüksek esnaf emekli aylığını geçmemek üzere aldığı aylığın 2010 yılı için yüzde 14’ü oranında, 2011 ve takip eden yıllarda da yüzde 15 oranında destek primi alınmaktadır. Bu uygulama sosyal güvenlik sistemimizin gerçekçi ve sürdürülebilir olmasını sağlamak için getirilmiş bir düzenlemedir. Gaziantep Milletvekili Yaşar Ağyüz’ün (6/1463) esas no.lu sözlü soru önergesine cevap: ILO’da kara liste uygulaması yoktur. Ülkemiz 2009 yılında ILO tarafından, ülkemizde “kara liste” diye bilinen özel paragrafa da alınmamıştır. 98’inci ILO Genel Konferansı’na Hükûmetimizi temsilen 8 kişilik bir heyetle katılınmıştır. ILO sözleşmesi gereği konferansa katılan işçi ve işveren temsilcilerinden 4’ünün harcırahı Bakanlığımızca ödenmiştir. Anılan konferansa katılan Hükûmetimiz temsilcileri, Standartların Uygulanması Komitesinde ülkemiz mevzuat ve uygulamalarıyla ilgili olarak, savunma yapılması yanında genel kurul ve diğer tüm komite çalışmalarında da aktif olarak yer almıştır. Hükûmetimiz temsilcileri 6 milletvekili ve işveren kesiminden birer delege ve teknik danışmanın -ki 4 kişi- harcırahı için Bakanlığımız bütçesinden toplam 68.402 lira 82 kuruş ödenmiştir. İstanbul Milletvekili Sacid Yıldız’ın (6/1466) esas no.lu sözlü soru önergesine cevap: Ülkemizde sosyal güvenlik reformuyla, ana babasının sigortalı olup olmadığına bakılmaksızın her çocuk on sekiz yaşına kadar genel sağlık sigortası kapsamına alınmıştır. Artık hiçbir çocuk hastane kapılarından sosyal güvenlikleri olmadığı gerekçesiyle geri gönderilmemektedir. Yine, herhangi bir çocuğumuz ana babasının sosyal güvenlik kapsamında olup olmadığına bakılmaksınız bu kapsam içinde tüm ilaçlarını da alabilmektedir. Çocuklarımızın mağdur edilmesi gibi bir durum kesinlikle söz konusu değildir. Gaziantep Milletvekili Yaşar Ağyüz’ün (6/1479) esas no.lu sözlü soru önergesine cevap: 4688 sayılı Kamu Görevlileri Sendikaları Kanunu’nda, yetkili kamu görevlileri sendikaları ve bağlı bulundukları konfederasyonlar ile Kamu İşveren Kurulu arasında yürütülecek toplu görüşmelere ilişkin esaslar düzenlenmiştir. Buna göre, gerekli koşullar sağlandığında tüm sendikaların toplu görüşmelere katılma hakkı bulunmaktadır. Sendikal örgütlenmenin nasıl yapılacağı mevzuatımızda belirtilmiş olup kanunlar tüm sendikal kuruluşlara eşit olarak uygulanmaktadır. Kanunda örgütlenme hakkının korunması, sendikal özgürlüğün kısıtlanmaması ve her türlü ayrımcılığa karşı güvenceler yer almıştır. Ayrıca, sendikal faaliyetlerin engellenmemesi ve gerekli kolaylıkların sağlanması amacıyla Başbakanlık tarafından genelgeler yayınlanmıştır. KESK tarafından Bakanlığımıza gönderilen şikâyetler mevzuatımız çerçevesinde incelenmekte ve sonuçlandırılmaktadır. Adana Milletvekili Kürşat Atılgan’ın (6/1625) esas no.lu sözlü soru önergesi: Herhangi bir vatandaşımıza silikozis hastalığı teşhisi konulduğunda, devletimiz, bu vatandaşımızın tüm sağlık giderlerini karşılamaktadır. Çalıştığı yerin tespit edilmesi hâlinde ise Sosyal Güvenlik Kurumu, tespit edilememesi hâlinde ise Sağlık Bakanlığı tedavi masraflarını karşılamaktadır. Bu kişilere sosyal güvenlik haklarının sağlanması konusunda ise titiz bir çalışma yürütülmektedir. Şöyle ki: Silikozis hastalığına yakalanan bir vatandaşımızın herhangi bir şekilde çalıştığı yerdeki çalışma koşullarından dolayı bu hastalığa yakalandığının tespit edilmesi hâlinde, kişi sosyal güvenlik haklarının tamamından yararlandırılmaktadır. Bu tespit, Kurum denetim elemanları tarafından yapılan incelemelerle gerçekleştirilmektedir. Duruma göre, kişiye prim gün sayısı aranmadan sürekli iş göremezlik geliri de bağlanmaktadır. Tokat Milletvekili Doktor Reşat Doğru’nun (6/1691) esas no.lu sözlü soru önergesine cevap: Türkiye İş Kurumu Tokat İl Müdürlüğüne 2008 yılında 7.157 kişi iş başvurusu yapmış, 715 kişisi işe yerleştirilmiştir. 2009 yılında ise 8.835 kişi iş başvurusu yapmış, 778’i ise işine yerleştirilmiştir. Niğde Milletvekili Mümin İnan’ın (6/1753) esas no.lu sözlü soru önergesine cevap: Ülkemizde, maalesef iş kazaları ve meslek hastalıkları sonucu, iş kaybı ve maddi kayıplar bir yana, pek çok insanımız hayatını kaybetmekte veya sakat kalmaktadır. İş kazaları ve meslek hastalıklarını önlemeye yönelik pek çok tedbiri alıyor ve denetimleri sıklaştırıyoruz. Ancak, sadece denetimlerle iş kazaları ve meslek hastalıklarının önlenmesi mümkün görünmemektedir. Yeni bir anlayışın getirilmesi ve tüm sorumluların üzerine düşeni yapması gerekmektedir. Bu maksatla da, yine, hukuki altyapıları tamamlayacak düzenlemeler için çalışmalar neticelendirilmek üzeredir. İş Teftiş Kurulu Başkanlığı istatistiklerine göre, 1 Ocak 2009 ile 30 Kasım 2009 tarihleri arasında 5.490 iş kazası incelenmiş, bu kazalar sonucunda 1.086 işçimiz maalesef hayatını kaybetmiş, 2.212 işçimiz de yaralanmıştır. Tokat Milletvekili Doktor Reşat Doğru’nun (6/1793) esas no.lu sözlü soru önergesine cevap: Bilindiği gibi, on sekiz yaşına kadar tüm çocuklarımız, hiçbir şart aranmaksızın genel sağlık sigortası kapsamındadır. Yürürlükte olan sosyal güvenlik reformunun temel amacı, adil ve tüm vatandaşları kucaklayan bir sosyal güvenlik sisteminin oluşturulmasıdır. Bütün vatandaşlarımız, durumuna göre, norm ve standartların birliği içinde, yeni reformla sağlık yönünden sosyal güvenlik şemsiyesi altına alınmıştır. 1510 sayılı Kanun’la, okul durumu ve yaşına göre sosyal güvenlik sisteminden değişik şekillerde yararlanılmaktadır. Tüm bu düzenlemeler, daha etkin ve kalıcı bir sosyal güvenlik sistemi için yapılan değişikliklerdir. Kesinlikle hiçbir vatandaşımız mağdur edilmemektedir. Ayrıca, meslek eğitim merkezi öğrencilerinin kendi üzerinden sağlık yardımı alabilmelerini sağlayacak yeni bir çalışma da yapılmaktadır. Tokat Milletvekili Doktor Reşat Doğru’nun (6/1808) esas no.lu sözlü soru önergesine cevap: İŞKUR verilerine göre, 2008 yılında, 1.833 iş yerinde 2.481 eski hükümlü istihdam edilmiş olup toplam istihdam içerisindeki oranı yüzde 2,26’dır. Diğer taraftan, 8.289 iş yerinde 21.967 özürlü istihdam edilmiş olup toplam istihdam içindeki oranı da yüzde 20,04’tür. 2009 yılında 135 iş yerinde 332 eski hükümlü istihdam edilmiş olup toplam istihdam içindeki oranı yüzde 0,32’dir. Diğer taraftan, 9.303 iş yerinde 26.428 özürlü istihdam edilmiş olup toplam istihdam içindeki oranları da yüzde 25,11 olmuştur. Tokat Milletvekili Doktor Reşat Doğru’nun (6/1809) esas no.lu sözlü soru önergesine cevap: 31/5/2006 tarihli ve 5510 sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanunu’nun 4’üncü maddesi birinci fıkrasının (a) bendi kapsamında hizmet akdiyle zorunlu olarak çalışanların sayısı 2008 Aralık ayı sonu itibarıyla 8 milyon 802 bin 989, 2009 Aralık ayı sonu itibarıyla ise 9 milyon 28 bin 240’tır. 2821 sayılı Sendikalar Kanunu Gereğince İşkollarındaki İşçi Sayıları ve Sendikaların Üye Sayılarına İlişkin 2009 Temmuz Ayı İstatistikleri Hakkında Tebliğ 17/7/2009 tarihli ve 27291 sayılı Resmî Gazete’de yayınlanmış olup 2008 ve 2009 yıllarına ilişkin toplam işçi sayısı ve sendikalı işçi sayısı aşağıda gösterilmiştir: 2008 yılında toplam işçi sayısı 5 milyon 434 bin 433, sendikalı işçi sayısı 3 milyon 205 bin 662. 2009 yılında toplam işçi sayısı 5 milyon 398 bin 296, sendikalı işçi sayısı 3 milyon 232 bin 679’dur. Burada hatırlatmak gerekirse şayet, özellikle toplam işçi sayısı olarak verilenler, 2008 ve 2009 yıllarında yayınlanan istatistikler Çalışma Bakanlığı Çalışma Genel Müdürlüğüne müracaatla sınırlı olduğu için, Sosyal Güvenlik Kurumu ile Çalışma Bakanlığı Çalışma Genel Müdürlüğünün rakamları arasında da farklılık olduğunu belirtmekte yarar var. Bu maksatla, yapılan kanuni düzenlemelerle bundan sonra Sosyal Güvenlik Kurumunun kayıtlarına istinaden istatistik düzenleneceği kanunla belirlenmiştir. Tokat Milletvekili Doktor Reşat Doğru’nun (6/1810) esas no.lu sözlü soru önergesine cevap: Sosyal Güvenlik prim yükünün 1990-2010 yılları arasında yüzde 22,8’den yüzde 128’e çıkması söz konusu değildir. Bu yıllar arasında bir sigortalı için, işveren hissesine karşılık gelen toplam sigorta prim oranı yüzde 2 oranında artmış olup bunun sebebi işsizlik sigortası primi kesintisidir. Aksine, 2002 yılı sonrasında aşağıdaki uygulamalarla prim yükleri azaltılmıştır. Şöyle ki: Sosyal güvenlik primi işveren payında 5 puanlık indirim yapılmıştır. İşverenlerin prim matrahları asgari ücretle eşitlenmiştir. Kırk dokuz ilde teşvik uygulamasıyla işveren primleri hazine tarafından üstlenilmiştir. Özürlü istihdamı teşvik edilmiştir. Gençlerin ve kadınların istihdamı teşvik edilmiş, sosyal güvenlik primleri işveren payları hazine tarafından ödenmiştir. İlave istihdam teşvik edilmiştir. Diğer taraftan sosyal güvenlik primleri açısından değişikliğe neden olacak çalışmamız da bulunmamaktadır. Kütahya Milletvekili Profesör Doktor Alim Işık’ın (6/1884) esas no.lu sözlü soru önergesine cevap: BAĞ-KUR sigortalılarımızın birikmiş borçları en son 2008 yılında yapılandırılmıştır. Prim yapılandırmaları veya bilinen adıyla prim aflarının, primlerini zamanında ödeyen işveren ve sigortalılarımız açısından bir haksızlığa yol açtığı kuşkusuzdur. Ancak sigortalılarımızın birikmiş borçlarının 6183 sayılı Kanun’a göre tecil ve taksitlendirme yoluyla otuz altı aya kadar taksitle ödeme imkânları bulunmaktadır. Prim ödemelerinde gecikmeye giren ilk üç ay için yüzde 3 olarak uygulanan gecikme cezasının yüzde 2’ye indirilmesine yönelik bir çalışmamız da tamamlanmıştı hatırladığınız gibi. Bunların dışında yeni bir prim yapılandırması çalışmamız bulunmamaktadır. FERİT MEVLÜT ASLANOĞLU (Malatya) – Borç 10 lira Sayın Bakan, faiz 30 lira! ÇALIŞMA VE SOSYAL GÜVENLİK BAKANI ÖMER DİNÇER (Devamla) – Çok haklısınız. FERİT MEVLÜT ASLANOĞLU (Malatya) – Evet, borç 10 lira, faiz 30 lira! ÇALIŞMA VE SOSYAL GÜVENLİK BAKANI ÖMER DİNÇER (Devamla) – Çok haklısınız ancak vatandaşlarımızın ve özellikle prim mükelleflerinin bu konuda hassas davranmalarında ve primleri vaktinde ödemelerinin teşvik edilmesinde ben yarar görüyorum. FERİT MEVLÜT ASLANOĞLU (Malatya) – Kendisinin değil, çoluk çocuğunun günahı ne Sayın Bakan? ÇALIŞMA VE SOSYAL GÜVENLİK BAKANI ÖMER DİNÇER (Devamla) – Kütahya Milletvekili… NECATİ ÖZENSOY (Bursa) – Zamanında ödeyenleri teşvik edin Sayın Bakan. ÇALIŞMA VE SOSYAL GÜVENLİK BAKANI ÖMER DİNÇER (Devamla) – Teşvik ediyoruz, zamanında ödeyenlere prim indirimimiz var çok değerli arkadaşlar. --- **Kaynak gösterme:** Ömer Dinçer (AK Parti, İstanbul). “Mersin mv. behiç çelik'in (6/1077), giresun mv. murat özkan'ın (6/1336), tokat mv. reşat doğru'nun (6/1338,1449,1691,1793,1808,1809,1810,1990), gaziantep mv. yaşar ağyüz'ün (6/1362,1463,1479,1511,1524), gaziantep mv. hasan özdemir'in (6/1403,2110) kütahya mv. alim ışık'ın (6/1424,1884,1922), istanbul mv. sacid yıldız'ın (6/1466), adana mv. kürşat atılgan'ın (6/1625,1978), niğde mv. mümin inan'ın (6/1753), manisa mv.mustafa enöz'ün (6/1392), malatya mv. ferit mevlüt aslanoğlu'nun (6/1981), kahramanmaraş mv. mehmet akif paksoy'un (6/2005) sözlü soru önergeleri ile çalışma ve sosyal güvenlik bakanı ömer dinçer'in cevabı”. TBMM Genel Kurulu, 129. Birleşim tutanağı, 6 Temmuz 2010. Vekilpedia: https://vekilpedia.com/konusma/omer-dincer-23-2010-07-06-mersin-mv-behic-celik-in-6-1077-giresun-mv-murat-ozkan-in-6-1336 (erişim: 29 Ekim 2026). Vekilpedia, TBMM’nin kamuya açık kayıtlarını derleyen bağımsız bir arşivdir; TBMM’nin resmî sitesi değildir ve yorum yapmaz.