# Serbest bölgeler kanununda değişiklik yapılması hakkında (s.s.446)

- **Tür:** Genel Kurul konuşması (TBMM 23. Dönem)
- **Konuşmacı:** Ömer İnan (AK Parti, Mersin)
- **Yer:** TBMM Genel Kurulu, 47. Birleşim
- **Tarih:** 13 Ocak 2010
- **Gündem:** SERBEST BÖLGELER KANUNUNDA DEĞİŞİKLİK YAPILMASI HAKKINDA (S.S.446)
- **Vekilpedia:** https://vekilpedia.com/konusma/omer-inan-23-2010-01-13-serbest-bolgeler-kanununda-degisiklik-yapilmasi-hakkinda-s-s-446

> Ömer İnan (AK Parti), 13 Ocak 2010 tarihinde TBMM Genel Kurulu, 47. Birleşim oturumunda konuştu (gündem: SERBEST BÖLGELER KANUNUNDA DEĞİŞİKLİK YAPILMASI HAKKINDA (S.S.446)); konuşma 451 kelime.

## Konuşma metni (tutanaktan)

ÖMER İNAN (Mersin) – Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; geçen gün İsrail’deki Büyükelçimize yapılan davranışı kınayarak sözlerime başlıyorum. (AK PARTİ sıralarından alkışlar) Orta Çağdan kalan bir zihniyetle bizim Büyükelçimizi davet edip alçak bir sandalyede oturtmakla, kendince Türkiye’den intikam almayı düşünen bir zihniyet.

KAMİL ERDAL SİPAHİ (İzmir) – Siz de oturtun!

ÖMER İNAN (Devamla) – Bu, bir devlet adamlığı değildir, İsrail Hükûmetinin bu davranışı bir şizofreni hâlidir, bir paranoya hâlidir. Onun için, şiddetle protesto ediyorum, kınıyorum.

Değerli milletvekilleri, 1985 yılında çıkarılan 3218 sayılı Kanun’la ihracata yönelik yatırımları teşvik etmek, üretimi teşvik etmek, uluslararası ticareti geliştirmek, yeni teknolojilerin girişini hızlandırmak, yabancı sermayeyi celbetmek amacıyla çıkarılan Serbest Bölgeler Kanunu sayesinde bugüne kadar 19 tane serbest bölge kurulmuştur. Aslında 21’dir ama 2 tanesi fiilen başlamadığı için 19 tane serbest bölgemiz var.

İlki de Mersin’de kurulmuştur. Mersin o açıdan önemli bir gelişme göstermiştir, serbest bölge sayesinde. İstihdam meydana gelmiştir Mersin’de, yatırımlar artmıştır, üretim artmıştır ama ne yazık ki, daha sonra 2004 yılında yapılan düzenlemeyle bu serbest bölgelerin cazibesi kaybolmuş, eski oranda bir ilgi görmemiştir. Buna rağmen serbest bölgelerdeki dış ticaretin toplam dış ticaret hacmine oranı yüzde 7 civarındadır, önemli bir orandır ve bölgeye de büyük ölçüde istihdam sağlamaktadır. Bu Serbest Bölgeler Kanunu’nun (7/B) maddesini değiştirmek üzere bir kanun teklifi geldi. Biliyorsunuz, mevcut Kanun’da yurt dışından bölgeye getirilen malların CIF değeri üzerinden, Türkiye’ye çıkarılan malların da FOB değeri üzerinden binde 5 oranında ücretlerden kesinti yapılıyordu ve bu, Merkez Bankasında açılan bir özel fonda biriktiriliyordu ve bütçeye gelir kaydediliyordu. İşte, yapılan düzenleme budur: Binde 5’leri binde 1’e indirmek ve binde 9’a çıkarmak yani Türkiye’ye girişlerde binde 1 oranında ücret kesintisi yapılacak, Türkiye’ye çıkarılan… Yani bölgeye giren mallar için oran binde 1’e indiriliyor, Türkiye’ye giren mallar için de binde 9’a çıkarılıyor yani toplam binde 10’luk oran değişmiyor. Bu bakımdan, yerli sanayinin ölmesi, rekabet edemez duruma gelmesi gibi iddialar doğru değil, geçerli değil çünkü binde 10’luk oran muhafaza edilmektedir.

Bu kanunla amaç edilen şey şudur: Üretici firmaların rekabet edebilirliğini artırıyoruz, özellikle transit malların girişinde kolaylık sağlanıyor çünkü bu binde 5’lik oran gelecek yabancı sermayeyi ürkütüyordu, bunu binde 1’e getirmek suretiyle istenilen amaç sağlanmış oluyor.

Üç aylık sürenin öngörülmesi de, yayımı tarihinden üç ay sonra yürürlüğe girmesinin sebebi de burada faaliyet gösteren firmalara intibak sağlamak amacı iledir.

Serbest Bölgeler Genel Müdürlüğü yeni bir uygulama başlatmıştır, bir planlama yapmaktadır daha doğrusu, serbest bölgelerimizin artık ihtisaslaşması gerektiği yönünde bir çalışması vardır; doğru bir hareket bu. Kocaeli ve Adana’da tersanecilik, Antalya’da mega yat, medikal, Bursa’da otomotiv yan sanayisi, Ege’de havacılık yan sanayisi cazibe merkezi hâline gelsin diye bir çalışma vardır. Biz de Mersin için tekstilin öne çıkarılmasını arzu ediyoruz. Ayrıca, lojistik de önemli bir husustur, master planı bitti, Dış Ticaret Müsteşarlığı, bu konuda desteğini sağlamıştır, desteğinin artarak devam etmesini diliyoruz.

(Mikrofon otomatik cihaz tarafından kapatıldı)

---

**Kaynak gösterme:** Ömer İnan (AK Parti, Mersin). “Serbest bölgeler kanununda değişiklik yapılması hakkında (s.s.446)”. TBMM Genel Kurulu, 47. Birleşim tutanağı, 13 Ocak 2010. Vekilpedia: https://vekilpedia.com/konusma/omer-inan-23-2010-01-13-serbest-bolgeler-kanununda-degisiklik-yapilmasi-hakkinda-s-s-446 (erişim: 29 Ekim 2026).

Vekilpedia, TBMM’nin kamuya açık kayıtlarını derleyen bağımsız bir arşivdir; TBMM’nin resmî sitesi değildir ve yorum yapmaz.