# Türkiye adalet akademisi kanun tasarısı (ss.213) - **Tür:** Genel Kurul konuşması (TBMM 22. Dönem) - **Konuşmacı:** Ömer Kulaksız (AK Parti, Sivas) - **Yer:** TBMM Genel Kurulu, 110. Birleşim - **Tarih:** 23 Temmuz 2003 - **Gündem:** TÜRKİYE ADALET AKADEMİSİ KANUN TASARISI (SS.213) - **Vekilpedia:** https://vekilpedia.com/konusma/omer-kulaksiz-22-2003-07-23-turkiye-adalet-akademisi-kanun-tasarisi-ss-213 > Ömer Kulaksız (AK Parti), 23 Temmuz 2003 tarihinde TBMM Genel Kurulu, 110. Birleşim oturumunda konuştu (gündem: TÜRKİYE ADALET AKADEMİSİ KANUN TASARISI (SS.213)); konuşma 604 kelime. ## Konuşma metni (tutanaktan) AK PARTİ GRUBU ADINA ÖMER KULAKSIZ (Sıvas) - Sayın Başkan, sayın milletvekilleri; 213 sıra sayılı Türkiye Adalet Akademisi Kanunu Tasarısının 11 inci maddesi üzerinde, AK Parti Grubu adına söz almış bulunuyorum; hepinizi saygıyla selamlıyorum. Görüşülmekte olan kanun tasarısı, Türkiye adalet akademilerini düzenlemekte ve bu tasarının kanunlaşmasıyla, Türk hukuk sisteminde bir reform daha gerçekleşmiş olup, gecikmiş bir ihtiyacı da karşılamış olacaktır. Adalet akademilerinin kurulması, bir devrim niteliğini taşımaktadır. Akademi, hâkim ve savcıları, değişen dünya ve olaylara göre eğitecek, Türk hukuk sisteminin önünü açacaktır. Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; bu tasarının kanunlaşmasıyla, hukuk sistemimize önemli katkılar sağlanacaktır. Mevzuatın toparlanmasını temin etmek, en büyük toplumsal özlemlerimizden biri olan yargı reformunu, kendi doğal mecrasında günlük siyaset ve siyasî menfaatların üzerinde gerçekleştirme yolunda çok önemli katkıları olacaktır. Bu manada, adalet ile siyasetin ayrılması ve yargıda ulusal iradenin gerçekleşmesi temin edilmiş olacaktır. Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; kanunun getirdiği en önemli yenilik, akademiye 4 üncü maddeyle getirilen, tüzelkişiliğe sahip, bilimsel, idarî ve malî özerkliktir. Tasarının, yalnızca "Başkan ve başkan yardımcıları" başlığını taşıyan 9 uncu maddesine bakılarak, bu tasarıyla oluşturulmaya çalışılan adalet akademisinin yapısının özerk olmadığı sonucuna ulaşılabilir; ancak, sadece 9 uncu maddeye bakarak bir sonuca ulaşmak ve kurulacak akademinin özerk olmadığı düşüncesine varmak mümkün değildir. Tasarıyı bir bütün olarak ele almak, tasarının maddelerinin birbiriyle olan bağlantılarını kurmak, yani, tasarıyı bir bütün olarak değerlendirmek ve irdelemek gerekir. Bu bağlamda, tasarının "Genel Kurul" başlığını taşıyan 12 nci maddesi, "Genel Kurulun görevleri" başlığını taşıyan 14 üncü maddesi, "Yönetim Kurulu" başlığını taşıyan 15 inci maddesi ve "Yönetim Kurulunun görevleri" başlığını taşıyan 17 nci maddesinin birbirleriyle olan bağlantılarını dikkate alıp inceleyerek, akademinin yapısının özerk olduğu sonucuna rahatlıkla ulaşabiliriz. Şöyle ki: Tasarının "Genel Kurul" başlığını taşıyan 12 nci maddesine baktığımızda, Genel Kurulu oluşturan 31 üyeden sadece Adalet Bakanının siyasî olduğu görülmektedir; 7 üye, hâkim statüsünde olan bürokratlardan oluşmaktadır; geriye kalan 23 üye ise, bağımsız yargı organlarının kendi üyelerinden seçmiş oldukları üyelerden oluşmaktadır. Görüldüğü gibi, Genel Kurul, yapısı itibariyle, bağımsız yargı organlarının ve bağımsız kuruluşların kendi içlerinden seçmiş oldukları üyelerden oluşmaktadır. "Genel Kurulun görevleri" başlığını taşıyan 14 üncü maddenin (a) fıkrasında ise, Yönetim Kurulunun asıl ve yedek üyelerinin Genel Kurul tarafından seçileceği belirtilmektedir. Yine, tasarının "Yönetim Kurulu" başlığını taşıyan 15 inci maddesi incelendiğinde, Yönetim Kurulunun 1'i Başkan olmak üzere, 7 asıl ve 3 yedek üyeden müteşekkil olduğu görülmektedir. Aynı maddenin (b) fıkrasına bakıldığında, 5 asıl ve 3 yedek üyenin, tamamıyla bağımsız kişilerden oluşan Genel Kurulun kendi üyeleri arasından seçileceği hususu düzenlenmektedir. "Yönetim Kurulunun görevleri" başlığını taşıyan 17 nci maddede, başkan ve başkan yardımcıları adaylarını belirleme yetkisinin Yönetim Kurulunda olduğu görülmektedir. Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; açıklamaya çalıştığım gibi, Adalet Akademisini oluşturan yapıya baktığınızda, bağımsız bir Genel Kurul, bu Genel Kurulun ağırlıklı olarak oluşturduğu yine bağımsız bir Yönetim Kurulu ve bu Yönetim Kurulunun bağımsız olan kendi üyeleri arasından belirlemiş olduğu başkan ve başkan yardımcısı adayları bulunmaktadır. 9 uncu maddeyle Bakanlar Kuruluna verilen yetki, bağımsız Genel Kurul tarafından seçilen ve bağımsız kişilerden olan Yönetim Kurulunun kendi üyeleri arasında belirledikleri 3 başkan adayından birisini başkan olarak tespit etmekten ibarettir; yani, Bakanlar Kurulunun yetkisi, sadece tespitle sınırlıdır. Bu durum, akademinin özerk yapısına hiçbir şekilde etki edemez. Genel Sekreter ise, 11 nci maddede düzenlendiği haliyle, dört yıllık yükseköğretim mezunlarından, devlet memuriyetinde oniki yıllık meslekî tecrübeye ve devlet memuru olmak için 657 sayılı Devlet Memurları Kanununda aranan şartlara sahip olanlar arasından, Akademi Başkanının teklifi üzerine, Bakan tarafından atanacaktır. Aranan nitelikler dikkate alındığında, Akademinin özerk yapısı zedelenmemektedir. Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; Türk hukuk sistemindeki tıkanıklıkların aşılmasını, çağdaş hukuk adamları yetişmesini, hukuk formasyonunun gelişerek ilerlemesini sağlayacak, kanun devletinden hukuk devletine geçişte sağlam bir köprü oluşturacak, tamamıyla özerk ve bağımsız Adalet Akademisini Türk hukukuna armağan edecek bu kanunun aziz milletimize hayırlı olmasını diler, saygılar sunarım. (AK Parti sıralarından alkışlar) --- **Kaynak gösterme:** Ömer Kulaksız (AK Parti, Sivas). “Türkiye adalet akademisi kanun tasarısı (ss.213)”. TBMM Genel Kurulu, 110. Birleşim tutanağı, 23 Temmuz 2003. Vekilpedia: https://vekilpedia.com/konusma/omer-kulaksiz-22-2003-07-23-turkiye-adalet-akademisi-kanun-tasarisi-ss-213 (erişim: 1 Kasım 2026). Vekilpedia, TBMM’nin kamuya açık kayıtlarını derleyen bağımsız bir arşivdir; TBMM’nin resmî sitesi değildir ve yorum yapmaz.