# Kadastro kanununda değişiklik yapılması hakkında kan.tas. ( ss.728 )

- **Tür:** Genel Kurul konuşması (TBMM 22. Dönem)
- **Konuşmacı:** Orhan Sür (CHP, Balıkesir)
- **Yer:** TBMM Genel Kurulu, 61. Birleşim
- **Tarih:** 22 Şubat 2005
- **Gündem:** KADASTRO KANUNUNDA DEĞİŞİKLİK YAPILMASI HAKKINDA KAN.TAS. ( SS.728 )
- **Vekilpedia:** https://vekilpedia.com/konusma/orhan-sur-22-2005-02-22-kadastro-kanununda-degisiklik-yapilmasi-hakkinda-kan-tas-ss-728-7

> Orhan Sür (CHP), 22 Şubat 2005 tarihinde TBMM Genel Kurulu, 61. Birleşim oturumunda konuştu (gündem: KADASTRO KANUNUNDA DEĞİŞİKLİK YAPILMASI HAKKINDA KAN.TAS. ( SS.728 )); konuşma 836 kelime.

## Konuşma metni (tutanaktan)

ORHAN SÜR (Balıkesir) - Sayın Başkan, değerli milletvekili arkadaşlarım; vermiş olduğumuz değişiklik önergesi hakkında söz almış bulunuyorum.

Değerli arkadaşlarım, bu tasarının konuşulmaya başladığı andan itibaren, Cumhuriyet Halk Partisi Grubu adına bu kürsüde söz alan arkadaşlarımız olarak, devamlı bir şekilde, çıkarılmakta olan yasanın çağdaş bir kadastro yasası olması ve geleceğin kadastrosunu oluşturacak, onun altyapısını oluşturacak bir yasa olması çabasını gösterdik.

Şimdi, aslında, bu maddede verdiğimiz değişiklik önergesi, aslında bizim burada saatlerdir size anlatmaya çalıştığımız olayları bir anlamda gerçekleştirecek bir önerge. Eğer biz bu önergeyi kabul edersek, inanın, bu ülkenin kaynaklarının har vurulup harman savrulmasını engelleriz.

Şimdi arkadaşlar, ben bir şeyi anlayamıyorum; bakın, binlerce çalışan personeli olan bir Tapu ve Kadastro Genel Müdürlüğümüz var. Burada, gerçekten çok iyi yetişmiş, cefakâr, yağmurda, çamurda, karda sırtında aletiyle elinde jalon'uyla mira'sıyla çalışan personelimiz var.

Şimdi, iki yıl içinde kadastroyu bitireceğiz. Ben anlamıyorum, Kadastro Genel Müdürlüğümüz, elindeki bu personeli ne yapacak? Kadastroyu bitirdiler. Yenilemeye de pek yanaşmıyorlar. Yenilemeye de pek yanaşmıyorlar. Binlerce personel ne olacak?

Bakın, ben size söyleyeyim ne olacağını: Kadastro örgütünün iç yapısını bilen arkadaşlarımız hatırlarlar. Bundan yıllarca önce, kadastro teşkilatının içinde, tapu fen amirlikleri diye bir yerler vardı. Bunlar sadece değişiklikleri falan işlerlerdi; işte, parselasyon falan yaparsanız, kontrol ederlerdi; yani, Kadastro Müdürlüğünden ayrı tapu fen amirlikleri vardı. Herhalde bütün kadastro teşkilatını tapu fen amirliği haline çevirecekler.

Arkadaşlar, kadastro, yaşayan bir varlık. Yaşatabilirseniz, geçerliliği olur. Onu yenileyebilirseniz, onun bilgilerini güncel hale getirebilirseniz, güvenilir hale getirebilirseniz kadastronun bir geçerliliği olur; ama, siz, "tamam kardeşim, bir kez kadastroyu yaptık, kadastro paftalar var elimizde, şekiller var; istersek, bunları bilgisayarın tuşuna basarak renkli renkli hale de getirtebiliriz, bu iş bu kadardır" derseniz, kusura bakmayın ama, yanılıyorsunuz. O girmeye çalıştığımız Avrupa Birliği ülkelerinde, ikinci, üçüncü, hatta dördüncü yenilemeler yapılıyor.

Şimdi, Sayın Bakanımız kusura bakmasın; elbette, kendisi bir teknik eleman; ama, bu konularda, elbette bürokratlarımızın kendilerine verdikleri bilgilerle bizlere bir şeyler ifade etmeye çalışıyor.

Değerli arkadaşlarım, bakın, biraz önce benim konuşmamda ve yine, biraz önce Sayın Erdal Karademir'in konuşmasında sorulan bir soru vardı. Erdal Bey, bu sorunun yanıtı gelmedi demişti; Genel Müdürlükteki arkadaşlarımız, bu sorunun yanıtını Erdal Beye ilettiler.

Şimdi, biz, ne sormuştuk değerli arkadaşlarım? TAKBİS diye bir projeniz var. Türkiye'de kadastronun güncel hale gelmesi, çağdaş hale gelmesi için gerçekten çok önemli bir proje -buna biz de katılıyoruz- ve bunun pilot bölgesi Çankaya. Çankaya'da sonuçlar ne oldu dedik; örneğin, Meclisteki köşe koordinatları ne oldu dedik. Bize yanıtı getirdiler, biraz önce -sizlerin de gördüğü gibi- yanıtı verdiler. Şimdi, ben, o yanıtı size okumak istiyorum, ibret vesikası olarak okumak istiyorum. Bakın ne diyor: "TAKBİS Pilot Projesi kapsamında üretilen pafta verileri büyük oranda meskûn alanı kapsamakta, bu alanda imar uygulaması yapılmış olup oluşturulan sayısal değerlerin her türlü projenin altlığı olarak kullanılması mümkündür. Bu alanda, sayısal verilerin, Çankaya Belediyesi kent bilgi sisteminde de kullanılması imkânı vardır."

Ben, bir harita mühendisi olarak iddia ediyorum; çevirdikleri sistemi -memleket nirengi şebekesine çevirdiler büyük bir olasılıkla- zemine uygulasınlar, Çankaya'daki bütün parseller birbirine tecavüzcü çıkacaktır. Uygulasınlar zemine. Kâğıt üzerinde tecavüz gözükmüyor, koordinatlar var; ama, zemine uygulasınlar, zeminde, bütün Çankaya parselleri, bütün binalar, birbirinin parseli içinde çıkacaktır; ama, kâğıt üzerinde yok.

Devam ediyor: "Ayrıca, bu sayısal veriler, hukukî açıdan geçerliliği olan sayısal verilerdir." Hukukî açıdan bunu geçerli sayın, memleket nirengi şebekesine göre, memleket koordinat sistemine göre zemine bir çakın, her binanın bir parçası başka parselde kalır. "Gayrimeskûn alanda yer alan ve paftaları grafik olan yerlerde ise, asıl olan paftadır." Yani, diyorlar ki: "Bizim yaptığımız TAKBİS'teki koordinatlar asıl değildir..."

(Mikrofon otomatik cihaz tarafından kapatıldı)

BAŞKAN - Buyurun Sayın Sür.

ORHAN SÜR (Devamla) - Diyorlar ki: "Aslolan paftadır." Zaten, Kadastro Kanununda böyle yazıyordu eskiden de "aslolan paftadır" diyordu. O zaman, daha "nokta kadastrosu" diye bir kavramımız da yoktu. Grafik paftalarda TAKBİS'i yok sayıyorlar. Geçerliliği yok çünkü. Bitti diyorlardı ya, bitmemiş, devam ediyor. Bakın "bu alanlarda geçici koordinatlar sisteme dahil edilebilir." Geçici koordinatlar; arkadaşlar, lütfen... "Ancak, 3402 sayılı Kadastro Kanununda 'Sayısallaşma' madde başlığıyla hazırlanan yasa tasarısının yasallaşması halinde, bu alandaki sayısal verilerle hukukî niteliğe kavuşturma olacaktır." Yani, diyorlar ki arkadaşlar, işte ilan var ya bu maddede, bu ilanlar yapılır, eldeki arazi değerleri tekrar ilan edilir, itiraza açılır, bu itirazlar kesinleşir de paftalar kesinleşirse, bu iş yasal hale gelecektir. İşte, bak, bizim dediğimiz noktaya geldik. İşte, diyoruz ki, değerli arkadaşlarım, bu iş, bundan yanlış.

Ben biraz önce örnek verdim; MEER Projesi kapsamında, bundan onbeş gün önce yaptıkları iki tane ihale var. Yine, pafta üzerinden koordinatlara dönüşecekler; zemine uygulayın, hepsi birbirinin içine girecek; ama, 2 trilyonun üzerindeki para, sadece pafta üzerindeki koordinatları elde edebilmek için, bilgisayarda koordinatlar elimizde olsun, hayalî koordinatlar elimizde olsun diye dökülmüş olacak.

O nedenle, bu, bizim değişiklik önergemizin kabul edilmesi, inanın, bu yasaya yeniden hayat kazandıracaktır. Bu önergeyi kabul ettiğimiz takdirde, Türkiye'ye çok büyük bir iyilik, Türk insanına çok büyük bir iyilik yapmış oluruz ve inanıyorum, bu konuşmaları izleyen kadastrocu personel, bizzat arazide çalışan kadastro personeli, bu yasanın böyle çıkmasını istiyor. Her ne kadar genel müdürlük bunu böyle istemese de, Anadolu'daki o cefakâr kadastro personeli, bu yasanın gerçek bir kadastro yasası olmasını istiyor.

Bu duygularla, hepinizi saygıyla selamlıyorum; diliyorum ki, bu değişiklik önergesi, bu Mecliste kabul edilir ve aldığımız parayı helal ettiririz.

Teşekkür ederim. (CHP sıralarından alkışlar)

---

**Kaynak gösterme:** Orhan Sür (CHP, Balıkesir). “Kadastro kanununda değişiklik yapılması hakkında kan.tas. ( ss.728 )”. TBMM Genel Kurulu, 61. Birleşim tutanağı, 22 Şubat 2005. Vekilpedia: https://vekilpedia.com/konusma/orhan-sur-22-2005-02-22-kadastro-kanununda-degisiklik-yapilmasi-hakkinda-kan-tas-ss-728-7 (erişim: 1 Kasım 2026).

Vekilpedia, TBMM’nin kamuya açık kayıtlarını derleyen bağımsız bir arşivdir; TBMM’nin resmî sitesi değildir ve yorum yapmaz.
