# Köy hizmetleri genel müdürlüğü teşkilat ve görevleri hakkında kanunun değişikliği (s.s.726)

- **Tür:** Genel Kurul konuşması (TBMM 22. Dönem)
- **Konuşmacı:** Osman Coşkunoğlu (CHP, Uşak)
- **Yer:** TBMM Genel Kurulu, 51. Birleşim
- **Tarih:** 13 Ocak 2005
- **Gündem:** KÖY HİZMETLERİ GENEL MÜDÜRLÜĞÜ TEŞKİLAT VE GÖREVLERİ HAKKINDA KANUNUN DEĞİŞİKLİĞİ (S.S.726)
- **Vekilpedia:** https://vekilpedia.com/konusma/osman-coskunoglu-22-2005-01-13-koy-hizmetleri-genel-mudurlugu-teskilat-ve-gorevleri-hakkinda-kanunun

> Osman Coşkunoğlu (CHP), 13 Ocak 2005 tarihinde TBMM Genel Kurulu, 51. Birleşim oturumunda konuştu (gündem: KÖY HİZMETLERİ GENEL MÜDÜRLÜĞÜ TEŞKİLAT VE GÖREVLERİ HAKKINDA KANUNUN DEĞİŞİKLİĞİ (S.S.726)); konuşma 542 kelime.

## Konuşma metni (tutanaktan)

CHP GRUBU ADINA OSMAN COŞKUNOĞLU (Uşak) - Özür dilerim geciktiğim için; nefes nefese geldik.

Sayın Başkan, değerli arkadaşlarım; Köy Hizmetleri Genel Müdürlüğünün Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanunda değişiklik yapılmasını öneren tasarının geçici 7 nci maddesi üzerinde, Cumhuriyet Halk Partisi Grubu ve şahsım adına görüşlerimi açıklayacağım.

Bu yasa tasarısının arkasında iki önemli destekleyici kavram var. Bu yasa tasarısı gerçekleştiği zaman, verimliliğin artacağı, Ankara'dan bazı sorunları çözmek yerine, yerel olarak çözmenin verimliliği artıracağı ve ikinci temel iddia da, bölgeler veya yöreler arasındaki eşitsizliği gidereceğidir.

Bunları nasıl destekliyoruz; bu yasa tasarısı çıkınca, Köy Hizmetleri Genel Müdürlüğünün verdiği hizmetleri daha da verimli vereceğini nereden biliyoruz? Bunu Sayın Bakana sorduğumda, Sayın Bakanın yanıtı -tutanaklardan okuyorum- aynen şöyle olmuştu:"Arkadaşlar, sorumluluk alanı daralınca, buradaki hazırlığın ve verimli çalışmanın daha mümkün hale geleceği konusunda bir kanaatin çok ispat edilmesine ihtiyaç yok" dedi ve buna inancını bir kanaat olarak belirtti.

Ben, inancın yetersiz olduğunu, bunun kanıtlanması gerektiğini söylediğim zaman "yok, bunu kanıtlamaya gerek yok, küresel gelişmeler de zaten bunu gösteriyor; buna biz inanabiliriz; bu yasa, bunu sağlayacaktır" dedi; fakat, ilginçtir ki, bu gibi projeleri, üstelik son yıllarda 7 milyar dolar harcayarak desteklemiş olan Dünya Bankası bu kanaatte değil. Şu kanaatte değil: Bu uygulamanın yanlış olduğu kanaatinde değil, doğru olduğu kanaatinde de değil. Şimdi, ben, bunu Dünya Bankası kaynaklarından size açıklayacağım. Yeni yayımlanmış, geçen sene yayımlanmış bir araştırma var önümde ve bunun kaynağını da vereceğim. Dünya Bankasının bir proje koordinatörünün imzasıyla yayımlanmış araştırmada aynen şöyle deniliyor: "Yerel inisiyatiflerin -İngilizce'den tercüme ederek söylediğim için biraz tutuk söylüyorum- yerel destekli organizasyonların başarılı olacağına dair belli iddialar vardır; bu iddialar çerçevesi içerisinde, Dünya Bankası destekleriyle birçok hükümette bu tür uygulamalar yapılmıştır." Hemen arkasından da şunu ekliyor: "Fakat, biz, bu tür projelerin başarılı olduğuna dair somut bilgiye sahip değiliz" deniliyor. Yani, Dünya Bankası, böyle bir somut bilginin gerekliliğini savunuyor; bunun, sadece bir inançla, kanaatle olmayacağını savunuyor; elbette bu başarılı olacaktır demiyor ve arkasından 4 temel soru soran bir araştırma başlatıyor. Nedir bu sorular:

Birincisi; bu tür projelerde, fakir yörelerde, yani, daha yoksul yörelerde daha etkin kamu hizmeti verilebiliyor mu? Sorulan birinci soru bu. Bu sorunun içinde, bu uygulama olduğunda, aynı zamanda, yerel altyapının, gerçekten düzenli bir şekilde topluma sağlanıp sağlanamadığı sorusu var. Dünya Bankasının araştırdığı birinci soru bu. Dünya Bankası bunu merak ediyor, hükümetimiz etmiyor; hükümetimiz inanıyor. Ben, burada, Dünya Bankasını savunmuyorum da, hükümetimizin kendi ideolojik çerçevesi içerisinde olan bir kuruluşun fikirlerinin bile hükümetimize ters düştüğünü anlatmaya çalışıyorum

İkincisi; bu tip yaklaşımlar, toplumun kolektif hareket etmesini sağlıyor mu?

Üçüncüsü; yine, ademi merkezî uygulamaların etkinliği üzerine.

Dördüncüsü de; yine, bunların kırsal alanlardaki etkileri üzerine.

Geçen sene, bu 4 soruyu soran bir araştırma başlatmış durumda ve bu senenin bir noktasında bunların sonuçlandırılacağını umuyorlar. Demek ki, bu soruların yanıtları belli değil; böyle bir uygulamanın verimlilik sağlayacağı, otomatik olarak varsayılabilecek, bir inançla, kanaatle savunulabilecek bir şey değil.

Yine, Dünya Bankasından diğer bir örnek veriyorum. Hükümete ideolojik olarak daha yakın olduğu için, Dünya Bankasından diğer bir araştırma -ki, bu, Şubat 2004'te yayımlandı- "Dünya Bankası bu gibi projelere bu kadar para yatırıyor; fakat, yine, biz bunların toplumsal etkisi ve başarısı hakkında, özellikle bölgesel ve yöresel eşitsizliklerin yoğun olduğu yerlerde bunların yararı ve etkinliği konusunda herhangi bir sağlam destek elimizde yoktur" diyor. Var olan çalışmaların hepsini araştırdıktan sonra, Dünya Bankası bu sonuçlara varmış.

Sayın Başkanım, izninizle, ben bu iki dokümanı, Sayın Bakana sunacağım.

---

**Kaynak gösterme:** Osman Coşkunoğlu (CHP, Uşak). “Köy hizmetleri genel müdürlüğü teşkilat ve görevleri hakkında kanunun değişikliği (s.s.726)”. TBMM Genel Kurulu, 51. Birleşim tutanağı, 13 Ocak 2005. Vekilpedia: https://vekilpedia.com/konusma/osman-coskunoglu-22-2005-01-13-koy-hizmetleri-genel-mudurlugu-teskilat-ve-gorevleri-hakkinda-kanunun (erişim: 1 Kasım 2026).

Vekilpedia, TBMM’nin kamuya açık kayıtlarını derleyen bağımsız bir arşivdir; TBMM’nin resmî sitesi değildir ve yorum yapmaz.