# 5394 sayılı türkiye istatistik kanunu ve anayasanın 89 uncu ve 104 üncü maddeleri gereğince bir daha görüşülmesi hk. (s.s.999)

- **Tür:** Genel Kurul konuşması (TBMM 22. Dönem)
- **Konuşmacı:** Osman Coşkunoğlu (CHP, Uşak)
- **Yer:** TBMM Genel Kurulu, 16. Birleşim
- **Tarih:** 9 Kasım 2005
- **Gündem:** 5394 SAYILI TÜRKİYE İSTATİSTİK KANUNU VE ANAYASANIN 89 UNCU VE 104 ÜNCÜ MADDELERİ GEREĞİNCE BİR DAHA GÖRÜŞÜLMESİ HK. (S.S.999)
- **Vekilpedia:** https://vekilpedia.com/konusma/osman-coskunoglu-22-2005-11-09-5394-sayili-turkiye-istatistik-kanunu-ve-anayasanin-89-uncu-ve-104-unc

> Osman Coşkunoğlu (CHP), 9 Kasım 2005 tarihinde TBMM Genel Kurulu, 16. Birleşim oturumunda konuştu (gündem: 5394 SAYILI TÜRKİYE İSTATİSTİK KANUNU VE ANAYASANIN 89 UNCU VE 104 ÜNCÜ MADDELERİ GEREĞİNCE BİR DAHA GÖRÜŞÜLMESİ HK. (S.S.999)); konuşma 647 kelime.

## Konuşma metni (tutanaktan)

CHP GRUBU ADINA OSMAN COŞKUNOĞLU (Uşak) - Teşekkür ederim Sayın Başkan.

Değerli milletvekilleri, Sayın Cumhurbaşkanı tarafından bir kez daha görüşülmek üzere Türkiye Büyük Millet Meclisine geri gönderilen 5394 sayılı Türkiye İstatistik Kanununun 45 inci maddesi üzerinde Cumhuriyet Halk Partisi Grubu adına görüşlerimizi belirtmek üzere söz almış bulunmaktayım.

İncelenen kanunun 45 inci maddesinin birinci fıkrasında sayılan kadrolara atanacak kamu görevlilerinin, kadroları karşılık gösterilerek sözleşmeli personel olarak çalıştırılmasına olanak sağlanıyor; ama, nasıl sağlanıyor; bu da, 45 inci maddenin ikinci fıkrasında belirtiliyor. Bu personelin sözleşme usul ve esasları ile ücret miktarı ve her çeşit ödemelerinin Bakanlar Kurulunca tespit edileceğini ifade ediyor bu maddenin ikinci fıkrası. Hiçbir düzenleme yapılmaksızın Bakanlar Kurulu buna karar verecek.

Değerli milletvekilleri, Sayın Cumhurbaşkanının da gayet titizlikle, dikkatle ifade ettiği gibi, bu, Anayasamızın 128 inci maddesine aykırıdır. Memurların ve diğer kamu görevlilerinin niteliklerinin, atanmalarının, görev ve yetkilerinin, hakları ve yükümlülüklerinin, aylık ve ödenekleri ile diğer özlük işlerinin yasayla düzenleneceği Anayasanın 128 inci maddesinde belirtilmiştir. Ayrıca, bu madde, hiçbir temel ilke konulmadan, çerçeve çizilmeden sözleşmeli personelin statüsüyle ilgili tüm düzenlemeler için Bakanlar Kurulunun yetkilendirilmesini yaparak yasama yetkisini âdeta devrediyor Bakanlar Kuruluna. Bu bakımdan da hukukla, demokrasiyle, Anayasamızla bağdaşmayan bir maddedir.

İstatistikten bahsediyoruz, İstatistik Kurumundan bahsediyoruz; çok önemli bir kurumumuzdur. Maalesef, hâlâ, birçok istatistiğimiz, Avrupa Birliği yayınlarında, OECD yayınlarında, diğer uluslararası yayınlarda yeterince ve güncel olarak temin edilemiyor; bunun kısa zamanda düzeltilmesi dileğimi bu vesileyle ifade edeyim; fakat, istatistikten bahsediliyor, size bir iki istatistik vermek istiyorum: Sayın Cumhurbaşkanımız, bugüne kadar, üç yıllık, tek başına AKP İktidarı döneminde çıkarılan yasaların 41 tanesini geri gönderdi ve dikkatli bir şekilde ifade edilmiş gerekçelerle bunları geri gönderdi. 41 yasa, Sayın Cumhurbaşkanınca geri gönderildi. 65 yasayı Cumhuriyet Halk Partisi olarak biz Anayasa Mahkemesine götürdük, bunlardan 10 tanesi iptal edildi, 4 tanesinde yürütmeyi durdurdu ve henüz nihaî karar bekleniyor, diğerleri de bekleme aşamasında. Bunlar, hukuk açısından başarılı bir hükümet manzarası ortaya koymuyor.

Bugün Meclisimizde Avrupa Konseyi Parlamenterler Meclisi Başkanı Sayın Van Der Linden'i dinledik. Onun da farkında olduğu, bütün Avrupa Birliğinin farkında olduğu hukuksuzluklar… Yani, biz farkındayız, Avrupa farkında değil gibi bir kanaat oluşmasın. Nasıl olsa burada Cumhuriyet Halk Partisi azınlıkta, biz bunları hukuka aykırı da olsa geçiririz… Geçmez, Anayasa Mahkemesi bozar; ama, bu şekilde bir umursamazlık, sadece Türkiye içerisinde Türkiye Büyük Millet Meclisini patinaj yapar duruma düşürmekle kalmıyor, yurt dışında da hukuku uygulayamayan bir hükümet manzarası veriyor.

Yakınlarda, örneğin Brüksel'deki bilim ve teknoloji taramasına, biz, Türkiye, hukukî olmayan bir TÜBİTAK kadrosuyla gittik. Bir yılda 2 tane TÜBİTAK Yasası çıkarıldı. Birinci yasa, hem idare mahkemesi tarafından yürütmesi durduruldu hem de Anayasa Mahkemesi tarafından bozuldu. İkinci yasanın -TÜBİTAK'la ilgili çıkarılan yasa- Anayasa Mahkemesi tarafından yürürlüğü durduruldu. Bu şekilde hukuka karşı gitmekte ısrar ederek Meclisi, Türkiye Büyük Millet Meclisine patinaj yaptırarak devam etmek de, hem de üçte 2 çoğunluğu olan bir iktidara ve Türkiye'ye yakışmıyor, bu Türkiye Büyük Millet Meclisine yakışmıyor. Üçüncü seneden sonra bunun değişmeyeceği gibi bir kaygı içerisindeyim.

Yine TÜBİTAK örneğinde, Sayın Başbakanın bir demeci var: "Efendim, biz o yasayı değiştirirsek…" Şimdi, birinci yasanın, idare mahkemesi, yürütmesini durdurdu, Anayasa Mahkemesi bozdu. İkinci yasanın, Anayasa Mahkemesi, yürütmesini durdurdu. "Biz değiştirirsek, geri adım atmış oluruz." Hukuk karşısında, hukuksuz bir davranış karşısında yapılanı düzeltmek, geri adım atmak değildir. Bunu, her şeyden önce, sizler AKP milletvekilleri, hükümete hatırlatmanız gerekir. Meclisi patinaj yapar duruma düşürmek ve hukukla didişir duruma düşürmek hiç de uygun kaçmıyor, yakışık almıyor. Bu kadar çoğunluğunuz var, bu şekilde bir yönetime de ihtiyacınız olmadığını, Türkiye'ye zaman kaybettirmeye ihtiyacınız olmadığını düşünüyorum.

Bu, çoğunluk egemenliğidir. Ne Sayın Cumhurbaşkanı ne Anayasa Mahkemesi ne muhalefet, hiçbirini umursamadan bu şekilde, yasalarda, ısrar etmek, çoğunluk egemenliğidir. Bu çoğunluk egemenliğine dayanan hükümetin... Yukarıda, bütçe tartışılıyor, orada da bunu ifade ettik; haydi çoğunluk egemenliği muhalefeti umursamıyor, muhalefetin umursanmaması, bizim laflarımızın umursanmaması, yargının umursanmaması, Sayın Cumhurbaşkanının umursanmaması, ne muhalefeti küçük düşürür ne yargıyı küçük düşürür ne de Cumhurbaşkanını küçük düşürür; fakat, bunları umursamaya umursamaya yönetmek, bu yönetimi, bu hükümeti destekleyen AKP milletvekilleri üzerine bir yük olarak biner. Bunu ısrarla belirtmek istiyorum.

Saygılar sunarım. (CHP sıralarından alkışlar)

---

**Kaynak gösterme:** Osman Coşkunoğlu (CHP, Uşak). “5394 sayılı türkiye istatistik kanunu ve anayasanın 89 uncu ve 104 üncü maddeleri gereğince bir daha görüşülmesi hk. (s.s.999)”. TBMM Genel Kurulu, 16. Birleşim tutanağı, 9 Kasım 2005. Vekilpedia: https://vekilpedia.com/konusma/osman-coskunoglu-22-2005-11-09-5394-sayili-turkiye-istatistik-kanunu-ve-anayasanin-89-uncu-ve-104-unc (erişim: 1 Kasım 2026).

Vekilpedia, TBMM’nin kamuya açık kayıtlarını derleyen bağımsız bir arşivdir; TBMM’nin resmî sitesi değildir ve yorum yapmaz.