# Başbakanlık teşkilatı hakkında kanun hükmünde kararnamenin değiştirilerek kabulü hk (s.s 1180) - **Tür:** Genel Kurul konuşması (TBMM 22. Dönem) - **Konuşmacı:** Osman Nuri Filiz (AK Parti, Denizli) - **Yer:** TBMM Genel Kurulu, 105. Birleşim - **Tarih:** 23 Mayıs 2006 - **Gündem:** BAŞBAKANLIK TEŞKİLATI HAKKINDA KANUN HÜKMÜNDE KARARNAMENİN DEĞİŞTİRİLEREK KABULÜ HK (S.S 1180) - **Vekilpedia:** https://vekilpedia.com/konusma/osman-nuri-filiz-22-2006-05-23-basbakanlik-teskilati-hakkinda-kanun-hukmunde-kararnamenin-degistirile > Osman Nuri Filiz (AK Parti), 23 Mayıs 2006 tarihinde TBMM Genel Kurulu, 105. Birleşim oturumunda konuştu (gündem: BAŞBAKANLIK TEŞKİLATI HAKKINDA KANUN HÜKMÜNDE KARARNAMENİN DEĞİŞTİRİLEREK KABULÜ HK (S.S 1180)); konuşma 577 kelime. ## Konuşma metni (tutanaktan) AK PARTİ GRUBU ADINA OSMAN NURİ FİLİZ (Denizli) - Sayın Başkan, değerli milletvekili arkadaşlarım; 1180 sıra sayılı Başbakanlık Teşkilatı Hakkında Kanun Hükmünde Kararnamenin Değiştirilerek Kabulü Hakkında Kanunda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı üzerinde AK Parti Grubu adına söz almış bulunuyorum; hepinize saygılar sunarım. Türkiye Cumhuriyeti idaresine düşen en önemli görev, devletin bağımsızlığını ve egemenliğini korumasıdır. Anayasanın 5 inci maddesi, Türk Milletinin bağımsızlığını ve bütünlüğünü, ülkenin bölünmezliğini, cumhuriyeti ve demokrasiyi korumayı devletin temel görevlerinin başında saymıştır. Devletler önceleri dışa karşı güvenliklerini millî savunma ve silahlı kuvvetlerle sağlamışlardır. Ancak, bugün bir devletin bağımsızlık ve bütünlüğünün sadece silahlı kuvvetlerinin geleneksel faaliyetleriyle sağlanamayacağı görülmüş ve millî savunma kavramı yanında, ülkenin bağımsızlık ve bütünlüğüne yönelik iç ve dış tehlikelerden korunmaya yönelik millî güvenlik kavramı geliştirilmiştir. Güvenlik, bireylerin can ve mallarına zarar verebilecek tehdit ve tehlikelerin ortadan kaldırılması anlamına gelir. Ülkemizde iç güvenliği kolluk kuvvetleri (polis ve jandarma) dış güvenliği Türk Silahlı Kuvvetleri sağlamaktadır. Türkiye'nin coğrafî konumu güvenlik konularını ülkemiz için daha da önemli hale getirmektedir. Türkiye'nin uzun vadeli güvenliği, ülkemizin bir bütün olarak ekonomik kalkınmasını gerçekleştirmesinden geçer. Çağdaş dünyada her güvenlik ihtiyacı, demokratik sistemle uyum içinde karşılanmaktadır. Biz de güvenliği demokrasi içinde sağlamaya çalışıyoruz. Gerek dış gerekse iç güvenlik meselelerinin ele alınmasında, güvenlik kurumları ile siyasi otorite sürekli diyalog ve uyum içerisinde olmalıdır. Güvenlik birimleri arasında koordinasyonu sağlayan birim de Başbakanlıktır. İşte, Başbakanlık Kanununda yapılan değişiklikle ilgili tasarıyla bu koordinasyonun daha etkin bir biçimde sağlanması amaçlanmaktadır. Başbakanlıkta güvenlikle ilgili çalışmaların tarihi sürecine bir bakacak olursak: Başbakanlıkta önceleri böyle bir makam yoktu. 1970'li yıllarda, özellikle dönemin Başbakanı, başbakanları daha doğrusu, bir güvenlik müşaviri tayin ediyor, güvenlikle ilgili koordine işlerini bu zat vasıtasıyla yürütüyordu. Bunlar zaman zaman genelgelerle sağlanmıştır. Mesela, ilk olarak 13 Ekim 1975 yılında, 6489 sayılı olur ile bir Güvenlik İşleri Müşavirliği kurulmuştur. Daha sonra, 27 Eylül 1977 tarih ve 5105 sayılı iç genelgeyle bu müşavirlik kaldırılmış, bu görev, bu müşavirliği yürütecek Kanun ve Kararlar Tetkik Dairesine bırakılmıştır. Yukarıda bahsi geçen iç genelgeyle görevleri Kanunlar ve Kararlar Tetkik Dairesi Başkanlığına devredilen Güvenlik İşleri Müşavirliği, 17 Ekim 1977 tarihinde tekrar kurulmuştur. 27 Şubat 1982 tarih ve 8/4334 sayılı Bakanlıkların Yeniden Düzenlenmesi ve Çalışma Esasları Hakkında Kararnameye bağlı Başbakanlık merkez teşkilatı şemasında böyle bir birim bulunmamaktadır. 8 Haziran 1984 tarih ve 203 sayılı Başbakanlık Teşkilatı Hakkında Kanun Hükmünde Kararnamede ve 10 Ekim 1984 tarih ve 3056 sayılı Başbakanlık Teşkilatı Hakkında Kanunda yapılan değişiklikle Güvenlik İşleri Başkanlığı kurulmuştur. Güvenlik İşleri Başkanlığı kurulmuştur. Güvenlik İşleri Başkanlığı… Böylece, Başbakanlığın güvenlikle ilgili koordine işleri bu Başkanlığa verilmiştir. Güvenlik İşleri Başkanlığı, Millî Güvenlik Kurulu Genel Sekreterliğinden, Genelkurmay Başkanlığından, sıkıyönetim komutanlıklarından ve bakanlıklardan gelen devletin güvenliğiyle ilgili bilgi, rapor ve yazıları toplamak, incelemek, bu konuda yazışmalar yapmak, Anayasa düzenini yıkmaya yönelik ve haber yayınları değerlendirmek amacıyla kurulmuştur. 3056 sayılı Kanunun 12 nci maddesine göre, Güvenlik İşleri Başkanlığının görevleri şunlardır… Bu Başkanlık veya bu Güvenlik İşleri ilk defa kurulmuş değil, yirmi yıldır bu Güvenlik İşleri Başkanlığı vardır ve bu koordinasyon görevini de yapıyor. Muhalefet sözcüleri, dikkat ederseniz, bu daire ilk defa kuruluyor veya İçişleri Bakanlığının görevleri buraya devrediliyor gibi bir intiba uyandırmaya çalışmışlardır. Halbuki, 3056 sayılı Kanunun 12 nci maddesinde Güvenlik İşleri Başkanlığından… Aynen okuyorum: "İç ve dış güvenlik işleriyle ilgili kuruluşlarla temas etmek ve bunlar arasında koordinasyon sağlamak. İç ve dış güvenliği ilgilendiren konularda inceleme ve araştırmalar yapmak ve yaptırmak, bunları değerlendirmek ve tekliflerde bulunmak. Sıkıyönetim ve olağanüstü hal ilan edildiği dönemlerde bunun sekreteryasını yapmak ve makamca verilen görevleri yapmak" şeklinde sıralanmıştır. ALİ KEMAL KUMKUMOĞLU (İstanbul) - Bir de yasayı oku… OSMAN NURİ FİLİZ (Devamla) - 3056 sayılı Yasada var… --- **Kaynak gösterme:** Osman Nuri Filiz (AK Parti, Denizli). “Başbakanlık teşkilatı hakkında kanun hükmünde kararnamenin değiştirilerek kabulü hk (s.s 1180)”. TBMM Genel Kurulu, 105. Birleşim tutanağı, 23 Mayıs 2006. Vekilpedia: https://vekilpedia.com/konusma/osman-nuri-filiz-22-2006-05-23-basbakanlik-teskilati-hakkinda-kanun-hukmunde-kararnamenin-degistirile (erişim: 1 Kasım 2026). Vekilpedia, TBMM’nin kamuya açık kayıtlarını derleyen bağımsız bir arşivdir; TBMM’nin resmî sitesi değildir ve yorum yapmaz.