# Kamu yönetimi temel kanunu tasarısı (ss.349) - **Tür:** Genel Kurul konuşması (TBMM 22. Dönem) - **Konuşmacı:** Osman Özcan (CHP, Antalya) - **Yer:** TBMM Genel Kurulu, 58. Birleşim - **Tarih:** 26 Şubat 2004 - **Gündem:** KAMU YÖNETİMİ TEMEL KANUNU TASARISI (SS.349) - **Vekilpedia:** https://vekilpedia.com/konusma/osman-ozcan-22-2004-02-26-kamu-yonetimi-temel-kanunu-tasarisi-ss-349 > Osman Özcan (CHP), 26 Şubat 2004 tarihinde TBMM Genel Kurulu, 58. Birleşim oturumunda konuştu (gündem: KAMU YÖNETİMİ TEMEL KANUNU TASARISI (SS.349)); konuşma 511 kelime. ## Konuşma metni (tutanaktan) OSMAN ÖZCAN (Antalya) - Sayın Başkan, değerli arkadaşlarım; 25 inci madde üzerinde şahsım adına söz almış bulunuyorum; hepinizi, saygı ve sevgiyle selamlıyorum. Değerli arkadaşlarım, bu tasarının 25 inci maddesi, iktisadî devlet teşekkül ve müesseselerinin, hizmet bakımından yerinde yönetim kuruluşlarının genel hukukî çerçevesini çizmektedir. Bu kanunun 2003 yılı taslağında ilgili kuruluşların listesi vardı; ama, şimdi, huzurunuza gelen tasarıda ilgili kuruluşların listesi bulunmamaktadır; bu, çok büyük bir eksikliktir. Değerli arkadaşlarım, yerel yönetimlerin daha geniş görev alanı olmasını destekliyoruz, daha fazla yetkisinin olmasını biz de istiyoruz, kaynaklarla donatılmasının yanındayız. Zaten, geçen yıl, bütçede belediye paylarını yüzde 6'dan yüzde 5'e indiren sizdiniz; yüzde 6'da kalsın diye mücadele veren de bizdik; bunu, siz de biliyorsunuz. Değerli arkadaşlarım, bu tasarıyla, yerel düzeyde, mafyanın, şeyhlerin, bölücü terör örgütlerinin gücü artacaktır. Terör örgütü PKK/KADEK'in 2003 yılı haziran ayında yapılan kongresinde -dikkatinizi çekmek istiyorum- yerel yönetimlere ilişkin olarak alınan 2,5 sayfalık kararın 4 üncü maddesini aynen okuyorum: "Yerel yönetimlerin yetkileri artırılarak, sağlık ve kültür başta olmak üzere, bazı hizmetler yerel yönetimlere bırakılarak, demokrasinin derinleşmesi sağlanmalıdır." Değerli arkadaşlarım, bu tasarıyla, devlet ile halk arasındaki bağlar kopacaktır. Devlet, halka hizmet götürerek etkisini sürdürebilir, ulusal bütünlüğü pekiştirebilir. Bu tasarıyla, devletin halka hizmet götürme kanalları yok edilmektedir, devletin yerini yerel güç odakları almaktadır. Arkadaşlar, sağlık hizmetlerini devlet götürürse ulusal birlik ve bütünlük artar. Sağlık hizmeti özelleşir veya devletten alınarak yerel yönetimlere verilirse, bunu, vakıflar veya yerel güç odakları vermeye başlar. Bu da, bölgeciliği, cemaatçiliği önplana çıkarır, ulusal bütünlüğü de tahrip eder. Değerli arkadaşlarım, toplum, vergisini veriyor; bunun karşılığında da kamu hizmetinin nitelikli bir şekilde kendisine yansımasını istiyor. Bunu neyle sunacaksınız; vergi gelirlerinin yüzde 66'sını faizlere veren bir bütçeyle mi?! "Ekonomi iyiye gidiyor" diye masallar anlatmaya devam edebilirsiniz. Borcumuz, birbuçuk yıl içinde 54 milyar dolar arttı mı artmadı mı; çıkın, bunu konuşun. ASIM AYKAN (Trabzon) - Millî gelir ne oldu?! OSMAN ÖZCAN (Devamla) - Bunları çok iyi görüyorsunuz. Nasrettin Hoca'nın hikâyesi gibi "parayı veren düdüğü çalar" diyerek, kamu hizmetini paralı hale getirmeye uğraşıyorsunuz. Değerli arkadaşlarım, bu tasarı, Köy Hizmetleri Genel Müdürlüğünü tamamen tasfiye etmektedir. Köy Hizmetleri, kamu kesiminin en verimli çalışan kuruluşlarından biridir. Bu kuruluş, merkezî idare adına, halkımız ile devletimiz arasındaki bağları pekiştiren bir kuruluştur. Köy Hizmetleri Genel Müdürlüğü gibi kuruluşların kapatılması, köye ve köylüye olduğu kadar, ulusal bütünlüğe bir darbe indirmek değil de nedir?! Değerli arkadaşlarım, bu kanun, büyük bir ihtimalle, Cumhurbaşkanından geri dönecektir; fakat, siz, emri büyük yerden aldınız, inat edeceksiniz, tasdik edeceksiniz. Bu sefer ne olacaktır; Anayasa Mahkemesinden dönecektir. Ben, seçim bölgeme gidiyorum, vatandaşlarla, asillerle konuşuyorum. "Hocam, çok güzel çalışıyorsunuz, Meclis çok güzel çalışıyor, güzel kanunlar çıkarıyorsunuz; ama, bu kadar masrafa yazık olmuyor mu? Kanunlar, Anayasa Mahkemesinden geri dönüyor. Yahu, Hocam, bu Mecliste, kanunların Anayasaya uygunluğunu bilen uzmanlar yok mu" diyorlar. ASIM AYKAN (Trabzon) - Var, var... OSMAN ÖZCAN (Devamla) - Değerli arkadaşlarım, o zaman benim boynum bükülüyor. Eğer sizin boynunuz bükülmüyorsa pes doğrusu demekten de kendimi alamıyorum. Değerli arkadaşlarım, işin özü, bu kanunla devletimiz zayıflayacaktır, ulusal bilinç tasfiye edilerek, etnik kimlik temelinde küçücük temeller oluşacaktır. Değerli arkadaşlarım, benzetmek gibi olmasın, bu yasa, Rumlar ile İngilizlerin gizlice hazırlayıp Annan'a verdiği Kıbrıs planına benzemektedir. Hepinizi saygı ve sevgilerle selamlıyorum. (CHP sıralarından alkışlar) --- **Kaynak gösterme:** Osman Özcan (CHP, Antalya). “Kamu yönetimi temel kanunu tasarısı (ss.349)”. TBMM Genel Kurulu, 58. Birleşim tutanağı, 26 Şubat 2004. Vekilpedia: https://vekilpedia.com/konusma/osman-ozcan-22-2004-02-26-kamu-yonetimi-temel-kanunu-tasarisi-ss-349 (erişim: 1 Kasım 2026). Vekilpedia, TBMM’nin kamuya açık kayıtlarını derleyen bağımsız bir arşivdir; TBMM’nin resmî sitesi değildir ve yorum yapmaz.