# Kamu yönetimi temel kanunu tasarısı (ss.349) - **Tür:** Genel Kurul konuşması (TBMM 22. Dönem) - **Konuşmacı:** Oya Araslı (CHP, Ankara) - **Yer:** TBMM Genel Kurulu, 56. Birleşim - **Tarih:** 24 Şubat 2004 - **Gündem:** KAMU YÖNETİMİ TEMEL KANUNU TASARISI (SS.349) - **Vekilpedia:** https://vekilpedia.com/konusma/oya-arasli-22-2004-02-24-kamu-yonetimi-temel-kanunu-tasarisi-ss-349-2 > Oya Araslı (CHP), 24 Şubat 2004 tarihinde TBMM Genel Kurulu, 56. Birleşim oturumunda konuştu (gündem: KAMU YÖNETİMİ TEMEL KANUNU TASARISI (SS.349)); konuşma 448 kelime. ## Konuşma metni (tutanaktan) OYA ARASLI (Ankara) - Önerge üzerinde konuşacağım Sayın Başkan. BAŞKAN - Buyurun Sayın Araslı OYA ARASLI (Ankara) - Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; doğrusu, bu önerge üzerinde konuşacağımı söylerken, bazı tereddütler ve kuşkular taşıdığımı da sizlerden gizlemek istemiyorum. Kuşkularımın nedeni şudur: Acaba, burada söyleyeceğim sözler de, Sayın Bakan tarafından nasıl çarpıtılacak; bunun endişesini taşıyorum. Çünkü, biraz önce, buradan siz, bu hükümle, fakir fukaradan önce sermayenin çıkarlarını gözetiyorsunuz dediğim zaman, Bakanın yorumuna göre, iş, neredeyse, Cumhuriyet Halk Partisinin servet düşmanı olduğu noktasına kadar vardı. Cumhuriyet Halk Partisi servet düşmanı değildir. Bu memlekette kimin görüşlerinin komünizm sayılıp sayılamayacağı ise, burada tartışılamayacak kadar açıktır.. Cumhuriyet Halk Partisi, sosyal demokrat bir partidir; ama, Türkiye'nin şu koşullarında ben halkın hizmetinde parti diye o partiye derim ki, fakir halkın, yoksul yığınların ihtiyacını bir kenara bırakıp sermayenin çıkarlarının peşine düşmesin; burada ifade ettiğim o. Siz, buradaki düzenlemeyle, sermayeye kâr alanları açıyorsunuz; tabiî açacaksınız. Bu toplumun insanlarına iş bulma görevi de sizlerin; bunu da yapacaksınız; ama, bunu, fakir fukaranın sırtından yapmayacaksınız. İş alanı açacağım, sermayeye alan yaratacağım derken, fakir fukaranın kamu hizmetlerine ulaşma imkânını ortadan kaldırmayacaksınız. Bu mu sermaye düşmanlığı?! Sayın Bakana soruyorum ve kendisine, bu söylediğimiz sözleri çarpıtarak sermaye düşmanlığı olarak topluma yansıtmayı hiç yakıştıramadığımı buradan ifade ediyorum. (CHP sıralarından alkışlar) Kendisini dürüst bir insan olarak tanırdım. Bu şekilde, demagojiye sapmayacak kadar yürekli bir insan olarak bilirdim. Burada, biraz önce, Cumhuriyet Halk Partisini töhmet altında bırakmak için yapmış olduğu konuşmayı, kendisinde var olarak bildiğim bu hasletlere hiç yakıştıramadığımı da buradan ifade etmek istiyorum. (CHP sıralarından alkışlar) Bu tasarının bu maddesi, tamamen yoksulu gözden çıkarmaktadır; yoksulun kamu hizmetlerine ulaşma imkânını ortadan kaldırmaktadır. Bunu yaptığı için şimdi ben de sizleri "yoksul düşmanı" olarak mı ilan edeyim? Yaptığınız bu orada çünkü. Yaptığınız bu. (CHP sıralarından alkışlar) Yoksulun dostu bir düzenleme değil burada getirilmiş olan, sosyal devlet anlayışına taban tabana aykırı bir düzenleme, bu nedenle de, Anayasanın sosyal devlet ilkesine aykırı. Ayrıca, şunu öğrenmek istiyorum: Burada bir hüküm var "alanında uzman demokratik kitle örgütleri" deniyor. Kim bunlar? Hangi kritere göre belirlenecek bunlar? Anayasamızda yürütmenin kanunîliği diye bir ilke var. Bu, Anayasanın çeşitli yerlerinde ifade edilmiş. Bu demokratik kitle örgütlerinin, sivil toplum örgütlerinin hangi kriterlere göre uzmanlaşmış sayılacağını siz neye göre belirleyeceksiniz? Bu hükümde böyle bir kriter yok, böyle bir düzenleme yok. Tamamen, idareye, serbest biçimde, bu takdir yetkisini kullanma imkânını tanıyor. Bu da yürütmenin, idarenin kanunîliği ilkesine taban tabana zıt, keyfî uygulamalara ardına kadar kapıyı açan bir düzenleme. Bu nedenle hukuk devleti ilkesine de aykırı, Anayasanın 8 inci maddesine de aykırı, Anayasanın üstünlüğü ve bağlayıcılığından söz eden 11 inci maddesine de aykırı. Bu aykırılıkların da giderilmesini sağlayabilmek için tasarının bu hükmünün madde metninden çıkarılarak yeniden düzenlenmesi gerekiyor. Bu hususu bilgilerinize arz etmek için söz istedim. Saygılar sunarım. (CHP sıralarından alkışlar) --- **Kaynak gösterme:** Oya Araslı (CHP, Ankara). “Kamu yönetimi temel kanunu tasarısı (ss.349)”. TBMM Genel Kurulu, 56. Birleşim tutanağı, 24 Şubat 2004. Vekilpedia: https://vekilpedia.com/konusma/oya-arasli-22-2004-02-24-kamu-yonetimi-temel-kanunu-tasarisi-ss-349-2 (erişim: 1 Kasım 2026). Vekilpedia, TBMM’nin kamuya açık kayıtlarını derleyen bağımsız bir arşivdir; TBMM’nin resmî sitesi değildir ve yorum yapmaz.