# Kamu hizmetlerinin düzenli, etkin ve verimli bir şekilde yürütülmesini sağlamak üzere kamu kurum ve kuruluşlarının teşkilat görev ve yetkileri ile kamu görevlilerine ilişkin konularda yetki verilmesine dair kanun (s.s.746) - **Tür:** Genel Kurul konuşması (TBMM 23. Dönem) - **Konuşmacı:** Recai Berber (AK Parti, Manisa) - **Yer:** TBMM Genel Kurulu, 86. Birleşim - **Tarih:** 5 Nisan 2011 - **Gündem:** KAMU HİZMETLERİNİN DÜZENLİ, ETKİN VE VERİMLİ BİR ŞEKİLDE YÜRÜTÜLMESİNİ SAĞLAMAK ÜZERE KAMU KURUM VE KURULUŞLARININ TEŞKİLAT GÖREV VE YETKİLERİ İLE KAMU GÖREVLİLERİNE İLİŞKİN KONULARDA YETKİ VERİLMESİNE DAİR KANUN (S.S.746) - **Vekilpedia:** https://vekilpedia.com/konusma/recai-berber-23-2011-04-05-kamu-hizmetlerinin-duzenli-etkin-ve-verimli-bir-sekilde-yurutulmesini > Recai Berber (AK Parti), 5 Nisan 2011 tarihinde TBMM Genel Kurulu, 86. Birleşim oturumunda konuştu (gündem: KAMU HİZMETLERİNİN DÜZENLİ, ETKİN VE VERİMLİ BİR ŞEKİLDE YÜRÜTÜLMESİNİ SAĞLAMAK ÜZERE KAMU KURUM VE KURULUŞLARININ TEŞKİLAT GÖREV VE YETKİLERİ İLE KAMU GÖREVLİLERİNE İLİŞKİN KONULARDA YETKİ VERİLMESİNE DAİR KANUN (S.S.746)); konuşma 396 kelime. ## Konuşma metni (tutanaktan) RECAİ BERBER (Manisa) – Teşekkür ederim. Sayın Başkanım, değerli milletvekili arkadaşlarım; ben de hepinize saygılar sunuyorum. Ben de görüşmekte olduğumuz 746 sayılı Yetki Kanunu Tasarısı’nın 2’nci maddesiyle ilgili şahsım adına söz almış bulunuyorum. Değerli arkadaşlar, gerçekten, kanunun kapsam maddesi görüşülürken de, 2’nci maddesi görüşülürken de, her maddesi görüşülürken, biraz önce Değerli Arkadaşımızın söylediği gibi, Anayasa’ya aykırılıktan başlıyoruz, Anayasa’ya aykırılıktan devam ediyoruz. Ben Burhan Hocama teşekkür ediyorum, burada çok güzel anayasa dersi verdi. Gerçi, benim üniversiteden hocam değil, benim hocam da Mümtaz Soysal. Hocamla ben de gurur duyuyorum, uluslararası bir hocamız. MEHMET GÜNAL (Antalya) – Benimki de Mümtaz Soysal’dı. RECAİ BERBER (Devamla) - Yani Hocama sorarsanız, bakın, Hocamın bu konuda… Siz Burhan Hocama cevap vermek için onun kitabına bakmışsınız, bir de Mümtaz Hocanın kitabına baksaydınız, orada da bunun Anayasa’ya aykırı olmadığını görecektiniz. EMİN HALUK AYHAN (Denizli) – Hayır, bir de orada muhalefet ne diyor, onu öğrenelim. MUHARREM İNCE (Yalova) – Ama Erbakan Hoca “Sınıftan kaçan talebeler” dedi… RECAİ BERBER (Devamla) – Değerli arkadaşlar, bakın, şunun için söylüyorum bunu: Bu kanunun özellikle daha önce iptal konusu olmuş kanunlarda gerçekten çok açık bir şekilde Anayasa’nın 91’inci maddesini ihlal var. Nasıl var? EMİN HALUK AYHAN (Denizli) – Ondan önce, Komisyonu usulsüz topladın. RECAİ BERBER (Devamla) – Biraz önce Sayın Harun Öztürk “4588 sayılı Yetki Kanunu’nda amaç bölümünü okudunuz mu?” diye bizzat geldi. Ben de kendisine söyledim okuması için. 1’inci madde amaç ve kapsam. Değerli arkadaşlar, bu madde nasıl başlıyor biliyor musunuz? “Bu Kanunun amacı…” diye başlıyor ve sonunda “şu amacıyla Bakanlar Kuruluna kanun hükmünde kararname çıkarma yetkisi vermektir.” Amaç ve kapsam bundan ibaret. Peki, nerede kapsam? Şimdi burada detaylı olarak sayılmış olması Anayasa’ya aykırı! Çok genişmiş! Anayasa’nın 91’inci maddesi genişlik veya darlık açısından bakmıyor, tadadi olarak sayılmasını istiyor. EMİN HALUK AYHAN (Denizli) – Toplantı usule aykırı. HARUN ÖZTÜRK (İzmir) – 4615’i de oku Recai Bey. RECAİ BERBER (Devamla) – Yani “Neyi düzenleyeceğinizi bu yüce Parlamento bilsin.” diyor. Neyi düzenleyeceksiniz? MUSTAFA ÖZYÜREK (İstanbul) – Anayasa Mahkemesinin on iki tane kararı var. HARUN ÖZTÜRK (İzmir) – 4615’i de oku. RECAİ BERBER (Devamla) – Bakın, burada gündeme getirilen hem 1’inci madde hem 2’nci madde, değerli arkadaşlar, Parlamentonun çok net bir şekilde bildiği bir şeyi koyuyor. Öyle saydığınız gibi bütün kanunlarda filan düzenleme yetkisi de vermiyor. EMİN HALUK AYHAN (Denizli) – Zabıtlara geçti! RECAİ BERBER (Devamla) – Evet, zabıtlara geçiyor. Diyor ki: Kamu hizmetlerinin bakanlıklar arasındaki dağılımını yeniden belirlemek üzere aşağıdaki hususlarda yetki istiyor. --- **Kaynak gösterme:** Recai Berber (AK Parti, Manisa). “Kamu hizmetlerinin düzenli, etkin ve verimli bir şekilde yürütülmesini sağlamak üzere kamu kurum ve kuruluşlarının teşkilat görev ve yetkileri ile kamu görevlilerine ilişkin konularda yetki verilmesine dair kanun (s.s.746)”. TBMM Genel Kurulu, 86. Birleşim tutanağı, 5 Nisan 2011. Vekilpedia: https://vekilpedia.com/konusma/recai-berber-23-2011-04-05-kamu-hizmetlerinin-duzenli-etkin-ve-verimli-bir-sekilde-yurutulmesini (erişim: 29 Ekim 2026). Vekilpedia, TBMM’nin kamuya açık kayıtlarını derleyen bağımsız bir arşivdir; TBMM’nin resmî sitesi değildir ve yorum yapmaz.