# Bazı kanunlarda değişiklik yapılmasına dair kanun (s.s.:698)

- **Tür:** Genel Kurul konuşması (TBMM 23. Dönem)
- **Konuşmacı:** Recep Taner (MHP, Aydın)
- **Yer:** TBMM Genel Kurulu, 83. Birleşim
- **Tarih:** 29 Mart 2011
- **Gündem:** BAZI KANUNLARDA DEĞİŞİKLİK YAPILMASINA DAİR KANUN (S.S.:698)
- **Vekilpedia:** https://vekilpedia.com/konusma/recep-taner-23-2011-03-29-bazi-kanunlarda-degisiklik-yapilmasina-dair-kanun-s-s-698

> Recep Taner (MHP), 29 Mart 2011 tarihinde TBMM Genel Kurulu, 83. Birleşim oturumunda konuştu (gündem: BAZI KANUNLARDA DEĞİŞİKLİK YAPILMASINA DAİR KANUN (S.S.:698)); konuşma 546 kelime.

## Konuşma metni (tutanaktan)

RECEP TANER (Aydın) – Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; görüşülmekte olan 698 sıra sayılı Kanun Teklifi’nin 27’nci maddesiyle ilgili vermiş olduğumuz değişiklik önergesi hakkında söz almış bulunmaktayım. Heyetinizi saygıyla selamlıyorum.

Değerli milletvekilleri, bu madde, 6111 sayılı Kanun’un 166’ncı maddesiyle, yani il özel idareleri ve belediyelerin norm kadro fazlası işçilerinin diğer kurumlara dağıtılmasının yürürlük tarihinin seçimler sonrasına, yani 1 Ağustos 2011 tarihine ertelenmesiyle ilgilidir. Oy kaygısıyla getirilen bu madde de seçimlerden önce oralarda çalışan işçilerin oyunu alabilmek için yapılmış olan bir düzenlemedir.

Vermiş olduğumuz değişiklik önergesiyle de bir ay önce Meclisten geçirdiğimiz “İl özel idarelerinin sürekli işçi kadrolarında çalışan ihtiyaç fazlası işçiler Karayolları Genel Müdürlüğünün taşra teşkilatlarına, belediyelerin norm fazlası işçileri ise Millî Eğitim Bakanlığı ve Emniyet Genel Müdürlüğü taşra teşkilatlarına atanır.” düzenlemesindeki il özel idare işçileri ile nüfusu 5 binin üzerinde olan belediyelerde çalışan işçileri kapsam dışına çıkarmaya çalışmaktayız.

Değerli milletvekilleri, torba kanunun bu maddesi görüşmeleri sırasında iktidar partisi olarak bu maddeyle ilgili ana gerekçeniz, özellikle küçük belediyelerin ödedikleri işçi ücretleri yüzünden yatırım yapamadıkları, hizmet üretemedikleri idi. İşte size bir fırsat. Gelin, önergemize destek verin ve genel seçimler öncesinde yapmış olduğunuz haksızlığı hep beraber ortadan kaldıralım. Düzenlenen 166’ncı maddede hâlâ ihtiyaç fazlası kadronun hangi kıstaslarla tespit edileceği yeterince açık değil. İşçi devreden mahallî idarelerin daha sonra beş yıl süreyle işçi alamayacağı şartı getiriliyor ama diğer taraftan da hizmet alımı teşvik edilerek taşeronlaşma sistemi yaygınlaştırılıyor. Taşeronlaşma, iktidarınız döneminde mahallî idarelerde, sağlıkta ve millî eğitimde had safhaya ulaştı. Son sekiz yılda devletin çalışanları kadrolara geçici görevlendirmelerle “Seninle çalışacağım ama her an görevden alabilirim.” veya işçilere iş güvencesi yeterli olmayan 4/B’li, 4/C’li sistemlerle veya taşeron sistemiyle yandaş kadrolar oluşturmak için bir düzenleme yaptınız. Bu görüştüğümüz madde de AKP’nin kadrolu ve sendikalı işçileri keyfî uygulamalarla, yer değişiklikleriyle ya istifaya veya 4/C’li taşeron işçiler hâline getirmeye yönelik bir çabasıdır.

Değerli milletvekilleri, dün köyümüzün yol, su, elektrik gibi her türlü ihtiyacını gideren ve köylere hizmet için kurulmuş olan Köy Hizmetlerini kapattınız. Çalışan işçileri il özel idarelerine verdiniz. Şimdi de o işçileri tekrar dağıtıma tabi tutuyor ve Karayollarına veriyorsunuz. Tabii bu arada kabul etmek istemeseniz de il özel idarelerinin norm kadro fazlası işçiler görev yaptıkları merkezlerden “kamu yararı” gerekçesiyle farklı il ve ilçelere de görevlendirilebilecekler. Çalışanlar açısından en büyük sıkıntı da budur. Yine belediye çalışanları açısından da AKP İktidarı tarafından 2007 yılında yapılan bir düzenlemeyle norm kadro tespitindeki kıstaslar daraltılmış, çalışanların bir kısmı norm fazlası durumuna düşürülmüştür. Alt işverenlere, taşeronlara alan açılmıştır. Şimdi de sürekli kadroda ve sendikalı olarak çalışan bu işçiler Emniyet ve Millî Eğitim Bakanlığının taşra teşkilatlarındaki sürekli işçi kadrolarına nakledilir denmesine rağmen, Millî Eğitimde ve Emniyette sendika olmadığına göre önceki sözleşmeleri biten çalışanlar artık bundan sonra yandaş kadroların takdir yetkisiyle çalışma imkânı bulabileceklerdir.

Değerli milletvekilleri, aslında 166’ncı maddenin (3)’üncü bendinde belirtilen “İldeki diğer kamu kurum ve kuruluşlarının talepte bulunması hâlinde, işçinin muvafakatı alınmak kaydıyla bu idarelerde sürekli işçi kadrosunda atanabilirler.” şeklindeki düzenlemeye istinaden, Hükûmet, özellikle sanat sınıfı personellerin bu kurum ve kuruluşlara atanmasını yapabilirdi. Böylece o kurumlar sendikalı çalışmaya tabi olduğundan işçilerimizin sorunları kısmen çözülmüş olurdu ama maalesef bunlar yapılmadı.

Değerli milletvekilleri, gelin, bu önergemize destek verin ve sorunu kökten çözelim. Nüfusu 5 binin altında olan küçük belediyelerin norm kadro fazlası işçilerinin diğer kamu kurum ve kuruluşlara atanması gerçekleştirilsin, diğer büyük belediyeler ile il özel idareleri kapsamdan çıkarılsın.

Bu duygu ve düşüncelerle önergemizin kabulünü rica ediyor, saygılar sunuyorum. (MHP sıralarından alkışlar)

---

**Kaynak gösterme:** Recep Taner (MHP, Aydın). “Bazı kanunlarda değişiklik yapılmasına dair kanun (s.s.:698)”. TBMM Genel Kurulu, 83. Birleşim tutanağı, 29 Mart 2011. Vekilpedia: https://vekilpedia.com/konusma/recep-taner-23-2011-03-29-bazi-kanunlarda-degisiklik-yapilmasina-dair-kanun-s-s-698 (erişim: 28 Ekim 2026).

Vekilpedia, TBMM’nin kamuya açık kayıtlarını derleyen bağımsız bir arşivdir; TBMM’nin resmî sitesi değildir ve yorum yapmaz.