# İl özel idarelerine ve belediyelere genel bütçe vergi gelirlerinden pay verilmesi hakkında kanun teklifi ile plan ve bütçe komisyonu raporu (s.s.:248)

- **Tür:** Genel Kurul konuşması (TBMM 23. Dönem)
- **Konuşmacı:** Recep Yıldırım (AK Parti, Sakarya)
- **Yer:** TBMM Genel Kurulu, 125. Birleşim
- **Tarih:** 2 Temmuz 2008
- **Gündem:** İL ÖZEL İDARELERİNE VE BELEDİYELERE GENEL BÜTÇE VERGİ GELİRLERİNDEN PAY VERİLMESİ HAKKINDA KANUN TEKLİFİ İLE PLAN VE BÜTÇE KOMİSYONU RAPORU (S.S.:248)
- **Vekilpedia:** https://vekilpedia.com/konusma/recep-yildirim-23-2008-07-02-il-ozel-idarelerine-ve-belediyelere-genel-butce-vergi-gelirlerinden-pa

> Recep Yıldırım (AK Parti), 2 Temmuz 2008 tarihinde TBMM Genel Kurulu, 125. Birleşim oturumunda konuştu (gündem: İL ÖZEL İDARELERİNE VE BELEDİYELERE GENEL BÜTÇE VERGİ GELİRLERİNDEN PAY VERİLMESİ HAKKINDA KANUN TEKLİFİ İLE PLAN VE BÜTÇE KOMİSYONU RAPORU (S.S.:248)); konuşma 556 kelime.

## Konuşma metni (tutanaktan)

RECEP YILDIRIM (Sakarya) – Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; İl Özel İdarelerine ve Belediyelere Genel Bütçe Vergi Gelirlerinden Pay Verilmesi Hakkında Kanun Teklifi’nin geçici 2’nci maddesi üzerinde şahsım adına söz almış bulunuyorum. Yüce heyetinizi saygıyla selamlıyorum.

Bu maddeyle, büyükşehir belediyelerine, tüzel kişiliği ilk mahallî idareler genel seçimlerinde sona erecek olan ilçe ve ilk kademe belediyelerinden pay verilmesi noktasında düzenleme gelmektedir. Bu ilçe ve ilk kademe belediyelerine genel bütçe vergi gelirleri tahsilatı toplamı üzerinden ayrılan payların yüzde 30’u büyükşehir belediyelerine gönderilmeye devam edilecektir.

Değerli arkadaşlar, bu maddeden sonra artık yürürlük ve yürütme maddesi gelmektedir ve kanun inşallah sizlerin oylarıyla kabul edilecektir.

Bu maddeler görüşülürken, elbette ki muhalefet milletvekili arkadaşlarımız görüşlerini ortaya koyarken belediyelerimize verilen bu katkının, yerel yönetimlere, özel idarelere verilen bu paranın… Bütçe konusundaki tenkitleriyle olumlu katkı veren arkadaşlarıma ben buradan teşekkür ediyorum, ancak çok adaletli, hakkaniyetli, hukuka uygun düzenlemelerin yapılıp yapılmadığı noktasında gerçeği yansıtmayan bazı beyanlarda bulunmaları beni şahsen üzmüş bulunmaktadır. Neden? Geçmiş dönemde belediye başkanlığı yapmış bir arkadaşınız olarak söylüyorum, İller Bankasından gelecek paylarımız belli olmazdı, 100 milyar tahakkuk etmiş, 1 trilyon tahakkuk etmiş ama ne kadar para kesilecek belli değildi. Ama Adalet ve Kalkınma Partisinin ortaya koymuş olduğu hükümler çerçevesinde, 2002 seçimlerinden sonra kurulan hükûmetlerde, işte en son Belediye Kanunu’nda, İl Özel İdareleri Kanunu’nda ve Büyükşehir Belediye Kanunu’nda şimdi belli noktada bir kıstas getirilmektedir. Keyfî idareden ziyade, İller Bankası yönetimine veya bir bakanın yetkisine bırakılmayarak, bu kesintilerin artık bundan sonra yüzde 60’ının mutlak surette o belediyelere gönderilmesi, en fazla yüzde 40’ının kesintiye uğratılması hükmü ortaya konulmaktadır kanunla birlikte. Evet, mesela deprem oldu, Marmara depreminde bunu yaşadık; belediyelerimizde muazzam şekilde yıkım olmuş, insan ölmüş, her yerin altı üstüne gelmişti. Öyle belediyeler vardı ki bir bardak kırılmamış ama “Benim partimden -Bunu yaşadık, o günkü koalisyon hükûmetlerinde bulunan partiler için söylüyorum- ona 5 kat fazla gönder.” ama… İsim de verebilirim, Sakarya’da Serdivan Belediyesi. Yerle bir olmuş, bu belediyenin altyapısının hepsi tarumar olmuş, sıfır. Bırakın hakkını, hiçbir şekilde katkı gönderilmemiştir. Şimdi adalet… O, nereden nereye dediğimiz zaman adaletsizlikten adalete yönlendiren bir anlayış ortaya konulmaktadır.

Değerli arkadaşlar -küçük belediyelerimiz var, orta belediyelerimiz var- bundan önce, bakanlık bakanlık proje getirirler, eğer tavassut olursa, aracı olursa, kendi partisinden olursa, o proje değerlendirilir ve bakanlıktan yardım yapılır. Ama, şimdi denkleştirme ödeneği altında ve toplanan vergi gelirlerinden binde 1 oranında toplanan bir kesinti… Dolayısıyla, bu ne oluyor? Denkleştirme ödeneği olarak tüm belediyelerimize, parti ayrılmaksızın, nüfusu 5 bine kadar olan belediyelere bu payın yüzde 60’ının, 5 bin ile 10 bin arasında olan belediyelerimize de bu paylardan yüzde 40’ının aktarılması öngörülmektedir. O partiden bu partiden denilmeden yapılan bir hadise bu.

Mahallî İdareler Genel Müdürlüğümüzün ve İller Bankasının şu anda kanun çerçevesinde yapılan bu yükseltmelerden ortalama yüzde 35, 45, 55 nispetinde ve özel idarelere ortalama yüzde 56, büyükşehirlere normal yüzde 36, yüzde 35 şeklinde yansımalar, belediyelerimize de yüzde 42 oranında yansımalar yapılmakta ve bunlar yapılırken de hiçbir ayrım gözetmeksizin, kıstas olarak iktidar partisinden olsun, muhalefetten olsun hepsine aynı adil şekilde aktarım yapılmaktadır.

Evet, değerli arkadaşlar, AK PARTİ Hükûmetinin yapmış olduğu icraatlar budur. Bunun ötesinde yapılan başka bir durum yoktur. Mahallî idarelere, özel idarelere, belediyelere aktarılan bu paralar 70 milyona aktarılan paradır. Yani hizmet itibarıyla elbette ki hükûmetlerin elinde bütçeler daha fazla olsun, daha fazla imkânlarla yerel yönetimlere aktaralım. Hakikaten nüfus itibarıyla gece nüfusu ayrı gündüz nüfusu ayrı olan bölgelerde şu gün, bu zamanda yapmış olduğumuz bu kanunun eksikleri vardır, noksanları vardır.

(Mikrofon otomatik cihaz tarafından kapatıldı)

---

**Kaynak gösterme:** Recep Yıldırım (AK Parti, Sakarya). “İl özel idarelerine ve belediyelere genel bütçe vergi gelirlerinden pay verilmesi hakkında kanun teklifi ile plan ve bütçe komisyonu raporu (s.s.:248)”. TBMM Genel Kurulu, 125. Birleşim tutanağı, 2 Temmuz 2008. Vekilpedia: https://vekilpedia.com/konusma/recep-yildirim-23-2008-07-02-il-ozel-idarelerine-ve-belediyelere-genel-butce-vergi-gelirlerinden-pa (erişim: 29 Ekim 2026).

Vekilpedia, TBMM’nin kamuya açık kayıtlarını derleyen bağımsız bir arşivdir; TBMM’nin resmî sitesi değildir ve yorum yapmaz.