# Sosyal güvenlik kurumu teşkilatının kuruluş ve görevleri hakkında (s.s.222)

- **Tür:** Genel Kurul konuşması (TBMM 22. Dönem)
- **Konuşmacı:** Resul Tosun (AK Parti, Tokat)
- **Yer:** TBMM Genel Kurulu, 107. Birleşim
- **Tarih:** 16 Temmuz 2003
- **Gündem:** SOSYAL GÜVENLİK KURUMU TEŞKİLATININ KURULUŞ VE GÖREVLERİ HAKKINDA (S.S.222)
- **Vekilpedia:** https://vekilpedia.com/konusma/resul-tosun-22-2003-07-16-sosyal-guvenlik-kurumu-teskilatinin-kurulus-ve-gorevleri-hakkinda-s-s

> Resul Tosun (AK Parti), 16 Temmuz 2003 tarihinde TBMM Genel Kurulu, 107. Birleşim oturumunda konuştu (gündem: SOSYAL GÜVENLİK KURUMU TEŞKİLATININ KURULUŞ VE GÖREVLERİ HAKKINDA (S.S.222)); konuşma 452 kelime.

## Konuşma metni (tutanaktan)

RESUL TOSUN (Tokat) - Teşekkür ederim Sayın Başkan.

Değerli milletvekili arkadaşlarım, Yakın ve Orta Doğu Çalışma Eğitim Merkezi Teşkilatı, 1955 yılında, ILO'nun desteğiyle İstanbul'da kurulmuş, 1960'ta yönetim Türk hükümetine devredilmiş, 1972 yılına kadar İstanbul Üniversitesinde eğitim faaliyetlerini sürdürmüş, 1972 yılında, ILO desteğini çektikten sonra, bu teşkilat Ankara'ya intikal ettirilmiş, 1985 yılında bir reorganizasyona gidilmiş ve bu tarihte, Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığına bağlanmış, o tarihten bugüne kadar da, Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığının ilgi alanına giren tüm konularda eğitim faaliyeti vermiş, dolayısıyla "Yakın ve Orta Doğu" ismiyle ilgisi kalmadığı için de, bugün, isminin değiştirilmesini ihtiva eden bir maddeyi tartışıyoruz.

Benim bu maddede söz almamın asıl sebebi ise "Yakın ve Orta Doğu" isminin geçmesine binaen, müsaadenizle, 16 ncı maddede görevleri sayılan Dış İlişkiler ve Yurtdışı İşçi Hizmetleri Genel Müdürlüğüne gönderme yaparak birkaç söz söylemek istiyorum.

Ülkemizdeki işsizliğin, insanlarımızı, maalesef, yurtdışında çalışmaya ittiğini hepimiz biliyoruz ve yurtdışındaki işçiler anıldığı zaman da, genellikle -yoğun nüfus burada bulunduğu için- Avrupa'daki işçilerimiz aklımıza gelmektedir. Avrupa'daki işçilerimizin sosyal hakları üzerinde hükümetlerimiz, elçiliklerimiz, aslında, bugüne kadar, gerekli çalışmaları fazlasıyla yapmışlar ve yapmaktadırlar. Yapmamış olsalar dahi, Avrupa şartlarında işçilerimizin sosyal haklarının, Türkiye'deki işçilerimizden daha iyi olduğu da bilinen bir gerçektir. Hatta, Avrupa'daki işsiz Türk vatandaşlarımızın dahi, Türkiye'de çalışan işçi vatandaşlarımızdan daha iyi şartlarda yaşadıklarını yine çok iyi biliyoruz. Hatta, bazı ülkelerde, işsiz vatandaşlarımızın aldıkları işsizlik ücretinin, Türkiye'de çalışan genel müdürlerin ücretlerinden, maaşlarından dahi yüksek olduğunu biliyoruz.

Bununla birlikte, kaçak çalışan işçilerle ilgili sorunlar var; fakat, asıl sorunumuz, Yakın ve Ortadoğu'daki işçilerimizin sorunudur. Bugün, Rusya'da, Türk cumhuriyetlerinde ve Arap ülkelerinde, bir şekilde oraya gitmiş ve çalışmakta olan Türk işçilerinin hemen hemen hiçbirisinin, maalesef, herhangi bir sosyal hakkı ve güvenliği yoktur. Yine maalesef, hükümetlerimiz, bugüne kadar, Yakın ve Ortadoğu'daki işçilerimizin haklarını teminde gerekli çalışmayı göstermiş değillerdir. Oralara giden işçilerimizin, vize alımından tutun, ikametlerini, oradaki çalışma şartlarını, hatta kendi ülkemize giriş çıkışlarında dahi karşılaştıkları zorlukları hatırlayacak olursak, aslında, bu, Dış İlişkiler ve Yurtdışı İşçi Hizmetleri Genel Müdürlüğünün görevleri arasında sayılan görev alanlarının altını çizmek gerekiyor. Hele, yurtdışında, özellikle Ortadoğu ve Yakındoğu'da çalışan işçilerimiz, çoğu yerde kefalet sistemiyle çalıştıklarından, kölelikten daha beter bir muameleye maruz kaldıkları ve bu insanlarımızın da maalesef, devletimizin sosyal güvenlik, sosyal devlet anlayışından yola çıkarak, güvenlik şemsiyesinden yoksun olduklarının altını çizmek ve tutanaklara geçirmek için bu konuşma hakkını aldım.

İnsanımız, onca ezayı ve cefayı, vize alırken, gümrüklerden geçerken, o bölgelerde kefillerinin emri altında, âdeta köle gibi çalışırken "viran olası hanede evladü ıyal var" mantığından hareketle, onurlarını ayak altına alma pahasına, bu sıkıntılara göğüs germektedirler.

Ben, 16 ncı maddede görevlerini saydığımız Dış İlişkiler ve Yurtdışı İşçi Hizmetleri Genel Müdürlüğünün, Yakın ve Ortadoğu'daki işçilerimizin sorunlarıyla da yakından ilgilenecek görevleri ihtiva ettiğinin altını çiziyor ve bu bölgedeki işçilerimizin sorunlarının tutanaklara geçmesi amacıyla bu konuşmayı yaptığımı belirtiyor; Heyetinizi saygıyla selamlıyorum. (AK Parti sıralarından alkışlar)

---

**Kaynak gösterme:** Resul Tosun (AK Parti, Tokat). “Sosyal güvenlik kurumu teşkilatının kuruluş ve görevleri hakkında (s.s.222)”. TBMM Genel Kurulu, 107. Birleşim tutanağı, 16 Temmuz 2003. Vekilpedia: https://vekilpedia.com/konusma/resul-tosun-22-2003-07-16-sosyal-guvenlik-kurumu-teskilatinin-kurulus-ve-gorevleri-hakkinda-s-s (erişim: 1 Kasım 2026).

Vekilpedia, TBMM’nin kamuya açık kayıtlarını derleyen bağımsız bir arşivdir; TBMM’nin resmî sitesi değildir ve yorum yapmaz.