# Bazı kamu alacaklarının tahsil ve terkinine ilişkin kanun teklifi (s.s 1143) - **Tür:** Genel Kurul konuşması (TBMM 22. Dönem) - **Konuşmacı:** Resul Tosun (AK Parti, Tokat) - **Yer:** TBMM Genel Kurulu, 112. Birleşim - **Tarih:** 7 Haziran 2006 - **Gündem:** BAZI KAMU ALACAKLARININ TAHSİL VE TERKİNİNE İLİŞKİN KANUN TEKLİFİ (S.S 1143) - **Vekilpedia:** https://vekilpedia.com/konusma/resul-tosun-22-2006-06-07-bazi-kamu-alacaklarinin-tahsil-ve-terkinine-iliskin-kanun-teklifi-s-s > Resul Tosun (AK Parti), 7 Haziran 2006 tarihinde TBMM Genel Kurulu, 112. Birleşim oturumunda konuştu (gündem: BAZI KAMU ALACAKLARININ TAHSİL VE TERKİNİNE İLİŞKİN KANUN TEKLİFİ (S.S 1143)); konuşma 929 kelime. ## Konuşma metni (tutanaktan) RESUL TOSUN (Tokat) - Sayın Başkan, benim şahsım adına da söz talebim vardı, birleştirelim… BAŞKAN - Buyurun Sayın Tosun. AK PARTİ GRUBU ADINA RESUL TOSUN (Tokat) - Sayın Başkan, değerli milletvekilleri ve televizyonları başında, 29 000 civarında, bu maddenin yasalaşmasını bekleyen vakıf kiracıları; hepinizi saygıyla selamlıyorum. 1143 sıra sayılı Bazı Kamu Alacaklarının Tahsil ve Terkinine İlişkin Kanun Teklifiyle, yüzbinlerce mağdur vatandaşımızın mağduriyetini gidererek, çıkardığımız yasaların hemen hemen en önemlilerinden ve insanlarımızı, doğrudan doğruya, dün, bugün, yarın, hemen sevindirecek çok önemli bir kanunu görüşmekteyiz. Bu kanunun 6 ncı maddesi, mazbut vakıf kiracılarının stopaj vergileriyle ilgilidir. Nedir mazbut vakıflar; değerli arkadaşlar, vakıflar, mülkiyetleri itibariyle, üç kısma ayrılıyorlar: Mazbut vakıflar, mülhak vakıflar, esnaf ve cemaat vakıfları. Mazbut vakıflar, mütevellisi ölmüş, hayatta kimsesi kalmamış, vakfı idare edecek nesli kesilmiş ve on yıl süreyle de yöneticisiz kalmış vakıflar sahipsiz kaldığı için Vakıflar Genel Müdürlüğüne bağlanıyor. Mazbut vakıflar bunlar. Mazbut vakıfların gayrimenkullerindeki kiracılar, kira bedeli olarak, her ay belli bir miktarı ödüyorlar. Devlet mallarının kirası doğrudan Hazineye gelir olarak kaydedildiği için, devlet malının kira bedellerinden stopaj vergisi, yani, Gelir Vergisi alınmıyor. Zaten kendisi doğrudan Hazineye girdiği için, gelirdir, gelirin geliri olmaz. Mazbut vakıflar da 2003 yılına kadar böyle değerlendirilmiş, doğrudan Vakıflar Genel Müdürlüğü tarafından temsil edildiği, yönetildiği için devlet malı gibi telakki edilmiş ve bunlardan stopaj vergisi alınmamış, uygulanmamış. Ancak, Vergi Yasasında "derneklerin ve vakıfların kira gelirlerinden stopaj vergisi alınır" hükmüne binaen, 2003 yılında bazı müfettişler gelmişler, Danıştayın, bu konuda, 1977'de, stopaj vergisinin tahakkuk ettirilmemesi, tarhiyatının yapılmaması istikametinde verdiği bir karara rağmen, bu kanundan hareketle "bütün derneklerin ve vakıfların kira gelirlerine stopaj uygulandığına göre, bu mazbut vakıfların kiralarına da stopaj vergisi uygulanmalıdır" diyerek, 2003 yılında, binlerce vakıf kiracısına, geriye dönük olarak stopaj vergisi tahakkuk ettirilmiş ve bu geriye dönük olarak tahakkuk ettirildiği için de, gecikme zammı, gecikme faizi, gecikme cezası… 100 lira kira veren bir vakıf kiracısının, kirasını ödediği halde, bir yöneticinin yanlış yorumlamasından kaynaklanan, yorumundan kaynaklanan bu mağduriyetinden dolayı -100 lira kira veren bir kiracımızın- 10 milyar, 20 milyar borcu, hatta, 100-150 milyar liraya kadar stopaj borçları tahakkuk ettirilmiş ve bu kiracılar… Bir de şu yönü var tabiî; Türkiye'nin dört bir tarafında var, benim seçim bölgem olan Tokat'ta da var: Bu dönemde, stopajın ödenmediği dönemlerde, bizim kiracılarımız, hem Vakıflar Bölge Müdürlüğüne hem Maliyeye müracaat ederek "biz kira ödüyoruz, stopaj gerekiyorsa stopaj ödeyelim" diye müracaat etmelerine rağmen, hem Vakıflardan hem Maliyeden "sizin stopaj ödemeniz gerekmez" cevabı aldıkları için stopaj vergisi ödememişler. Fakat, 2003 yılında gelen bu bazı müfettiş arkadaşlarımız "bu diğer dernekler ve vakıflarda olduğu gibi, mazbut vakıfların kiracıları da stopaj vergisi ödemek zorundadır" diyerek, geriye yönelik böyle bir borçlandırma çıkarmışlar ve binlerce vatandaşımız, müstecirimiz haksız yere mağdur edilmiş, borca sokulmuş, icra gelmiş, haciz gelmiş, yurt dışına çıkamaz olmuşlar. İşte, bu noktada, 22 nci Dönem Türkiye Büyük Millet Meclisi konuya el atmış, 2003 yılının sonunda bir düzenleme yaparak, 5035 sayılı Kanunun 48'e 4/d maddesiyle hukuka aykırı bu uygulamaya son vererek, 1.1.2004 tarihinden itibaren, mazbut vakıfların da, aynen devlet mallarında olduğu gibi, stopaj vergilerinden muaf tutulması istikametinde kanunu çıkarmışız ve 2.1.2004 tarihinde 25334 sayılı Resmî Gazetede yayımlayarak sorunu kökten çözmüşüz; ancak, geriye yönelik olarak tahakkuk ettirilmiş olan binlerce vakıf kiracısının tahsilatı Maliyeye intikal ettiğinden, bunlar da icra, haciz, efendim, yurtdışı yasağı gibi devam ettiğinden, bu binlerce vakıf kiracımız, bu borç yükü altında ezilmişler, bugüne kadar mağdur olmuşlardır. İşte, değerli arkadaşlar, bugün, bu kanunun 6 ncı maddesinde, bu vakıf kiracılarının uğradıkları mağduriyeti ortadan kaldıran bir düzenleme yaparak, 29 000 civarında vakıf kiracısını sonuna kadar bu sorundan kurtarmış oluyoruz. Bu 6 ncı madde neler getiriyor; değerli arkadaşlar, 6 ncı madde, öncelikli olarak, 1.1.2004 tarihinden önceki kira ödemelerine, gelir stopaj vergisi tarhiyatının yapılmayacağını öngörüyor, şimdi oylayacağımız madde. İkinci olarak, 1.1.2004 tarihinden önce tahakkuk ettirilen ve halen tahsil edilmemiş olan vergiler, bu vergilere uygulanan cezalar, gecikme faizleri, gecikme zamları, bunların tamamının terkinini gerçekleştiriyoruz ve kiracılarımızı bu yükten kurtarmış oluyoruz; artı, bu konuda açılmış davalar var. Üçüncü olarak, bu madde, bu konuda açılmış davaların sürdürülemeyeceğini ve düşürüleceğini, ortadan kaldırılacağını hükmediyor, bunu getiriyoruz. Dördüncü olarak da... Bu arada, tabiî, bazı kiracılar, kiralarının bedelinin bir kısmını ödemişler. Şimdi, biz, tamamını burada affederken, ödemişleri cezalandırmamak için, bugüne kadar, eğer, bu vergilerden tahsilat yapılmışsa, kiracının bir yıl içinde yazılı müracaatları üzerine, o tahsil edilmiş bedellerin de ret ve iadesini, bu kanunla, bu maddeyle gerçekleştiriyoruz ve 29 000 civarında vakıf kiracımızı ilgilendiren sorunu, hem ortadan kaldırıyoruz hem de 2003 yılında geriye yönelik olarak beş yıllık haksız bir borç tarhiyatı, tahakkuk ettirilen borçları da ortadan kaldırmış oluyor, vakıf kiracılarını böylece rahatlatmış oluyoruz. Bu yasa, daha iki sene önce, aslında, hazırlanmıştı; ancak, iki defa buraya geldi, her ikisinde de değişik nedenlerle yasalaşamadan geri dönmüş oldu. Bu yasanın hazırlanmasında, öncelikle, vakıfların kendisine bağlı olduğu Devlet Bakanı Başbakan Yardımcımız Mehmet Ali Şahin Beye, ben özellikle -o dönemde bizzat ben fiilen çalıştığım için- gösterdiği ilgiden, alakadan dolayı, ayrıca, Maliyeyle de alakalı olduğu için Değerli Bakanımız Kemal Unakıtan Beyefendiye, Maliye Bakanımıza, yine Plan Bütçe Komisyonu üyelerinin tamamına, Vakıflar Genel Müdürlüğümüzün hukuk bürosuna, Maliye Bakanlığımızın, anlayışlı davranışlarından dolayı, bürokratlarının tamamına… HALUK KOÇ (Samsun) - Yedi ceddine… RESUL TOSUN (Devamla) - …ve bu maddenin son şeklini almasında -şu anda bir de anjiyo ameliyatı geçirdiği için kendisine de geçmiş olsun dileklerimizi iletiyoruz- Mehmet Ergün Dağcıoğlu Milletvekilimizi özellikle burada şükranla anmak istiyorum ve son olarak, bu maddeyi, tekrar kanun teklifi içerisinde Meclise sevk eden AK Partimizin Değerli Grup Başkanvekilleri Bursa Milletvekilimiz Faruk Çelik, Ankara Milletvekilimiz Salih Kapusuz, İstanbul Milletvekilimiz İrfan Gündüz, Ordu Milletvekilimiz Eyüp Fatsa, Hatay Milletvekilimiz Sadullah Ergin Beylere; bu yasaya mutabakat, muvafakat gösteren, başta CHP olmak üzere, Anavatan'a ve temsilcisi bulunan diğer partilerimize ve oy verecek olan siz değerli milletvekillerimize, kiracılar adına teşekkür ediyor, vakıf kiracılarımıza da hayırlı olsun diyorum. (AK Parti sıralarından alkışlar) --- **Kaynak gösterme:** Resul Tosun (AK Parti, Tokat). “Bazı kamu alacaklarının tahsil ve terkinine ilişkin kanun teklifi (s.s 1143)”. TBMM Genel Kurulu, 112. Birleşim tutanağı, 7 Haziran 2006. Vekilpedia: https://vekilpedia.com/konusma/resul-tosun-22-2006-06-07-bazi-kamu-alacaklarinin-tahsil-ve-terkinine-iliskin-kanun-teklifi-s-s (erişim: 1 Kasım 2026). Vekilpedia, TBMM’nin kamuya açık kayıtlarını derleyen bağımsız bir arşivdir; TBMM’nin resmî sitesi değildir ve yorum yapmaz.