# Ek bütçe

- **Tür:** Genel Kurul konuşması (TBMM 22. Dönem)
- **Konuşmacı:** Ruhi Açıkgöz (AK Parti, Aksaray)
- **Yer:** TBMM Genel Kurulu, 16. Birleşim
- **Tarih:** 26 Aralık 2002
- **Gündem:** EK BÜTÇE
- **Vekilpedia:** https://vekilpedia.com/konusma/ruhi-acikgoz-22-2002-12-26-ek-butce

> Ruhi Açıkgöz (AK Parti), 26 Aralık 2002 tarihinde TBMM Genel Kurulu, 16. Birleşim oturumunda konuştu (gündem: EK BÜTÇE); konuşma 500 kelime.

## Konuşma metni (tutanaktan)

AK PARTİ GRUBU ADIN RUHİ AÇIKGÖZ (Aksaray) - Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; 2003 Malî Yılı Genel ve Katma Bütçeleri Kanunlaşıncaya Kadar Devlet Harcamalarının Yapılmasına ve Devlet Gelirlerinin Tahsiline Yetki Verilmesine Dair Kanun Tasarısının 7 nci maddesi üzerinde AK Parti Grubu adına söz almış bulunmaktayım; bu vesileyle, Yüce Heyetinizi saygıyla selamlıyorum.

Bilindiği üzere, geçici bütçelerde gerek bir önceki yıl bütçesinde uygulanmış olan ödenekler esas alınmakta gerekse söz konusu bütçede yer alan hükümlerin de devamı sağlanmaktadır ve tasarının 7 nci maddesinde buna yönelik bir düzenlemeye gidilmektedir. Anılan maddede, tasarının diğer maddelerinde yer alan hükümler saklı kalmak kaydıyla, maddelerin içeriklerine göre tarihler güncelleştirilerek 2002 Malî Yılı Bütçe Kanunu ve 2002 Malî Yılı Katma Bütçeli İdareler Bütçe Kanunu hükümlerinin aynen uygulanmasına devam olunacağı hükme bağlanmaktadır. 7 nci maddenin birinci fıkrası kapsamında yer alan parantez hükmüyle, bu nitelikteki hükümlerin geçici bütçe döneminde uygulanmaması sağlanmaktadır. Söz konusu parantez hükmünde yer alan ve uygulanamayacağı belirtilen hükümlerle ilgili kısa bilgiler sunmak istiyorum.

Bilindiği üzere, 28.3.2002 tarihli ve 4749 sayılı Kamu Finansmanı ve Borç Yönetiminin Düzenlenmesi Hakkında Kanun, 4.1.2002 tarihli ve 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu gibi 1 Ocak 2003 tarihinde yürürlüğe girecek kanunlara, diğer mevzuat uyarınca, 2002 Malî Yılı Bütçe Kanununun bazı madde veya bent hükümlerinin uygulanmasına gerek kalmamıştır. Özellikle, 4749 sayılı Kamu Finansmanı ve Borç Yönetiminin Düzenlenmesi Hakkında Kanunda içborçlara ve dışborçlara ilişkin hususlar düzenlenmiş; 2002 Malî Yılı Bütçe Kanununun 31 (d bendi hariç) 32, 33 (b bendinin birinci paragrafı ve d bendi hariç) 34, 35, 36/c ve 40 ıncı maddelerinin uygulanmaması gerekmektedir.

Diğer taraftan, yeni İhale Kanununda emanet uygulaması bulunmadığından, yine bütçe kanunlarımızda bu şekilde yer alan ibarelerin çıkarılarak, uygulamanın sürdürülmesi gerekmektedir.

2002 Malî Yılı Bütçe Kanununun 6/f, 18/o, 39/b-2, 61/j, 61/k bentlerindeki hükümler ise, süresi bir yıl olarak tasarlandığından veya uygulanma imkânı bulunmadığından, geçici bütçe döneminde uygulanmayacaktır. Tasarıya eklenen üçüncü fıkrayla, bir süredir gündemde olan Irak'a yapılabilecek muhtemel bir müdahale durumunda hazırlıksız bulunmamak gayesiyle bir düzenleme yapılmaktadır. Söz konusu düzenleme, böyle bir müdahale olduğu takdirde, bir önceki harekâtta olduğu gibi, sınırımızda meydana gelebilecek muhtemel bir toplu nüfus hareketine karşı devletin daha hızlı hareket edebilmesine imkân sağlamaktadır. Böylece, yapılacak hizmetlerin zamanında gerçekleştirilmesini sağlamak amacıyla mülteci ve göçmen giderlerini karşılamak için yapılacak giderlerin Kamu İhale Kanunu hükümlerinden, Muhasebei Umumiye Kanununun 64 üncü maddesi hükmünden, Sayıştay Kanununun vize ve tescille ilgili hükümlerinden ve 180 sayılı Kararnamenin 32 nci maddesi hükmünden istisna edilebilmesi konusunda Bakanlar Kurulu yetkili kılınmaktadır.

Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; bütçeler, devletin sadece gelir ve giderlerini gösteren bir belge değildir, aynı zamanda siyasal tercihlerin ortaya konulmasının belgesidir. Görüşmekte olduğumuz geçici bütçe, partimizin siyasal tercihlerini ortaya koyma noktasında yeterli olmamakla birlikte önemli izler de taşımaktadır. Bütçenin hazırlanış şartları hepimizce malumdur. Bu çerçevede, iç ve dış dünyada yaşanan siyasî gelişmeler dikkate alınarak yapılması gerekenler yapılmıştır. Geçici bütçede, malî disiplini sağlamak amacıyla kamuda tasarrufu önplana çıkaran tedbirler de alınmıştır. İnanıyorum ki, hükümetimiz, 2003 malî yılı bütçesinde hesap verebilirlik, öngörülebilirlik vatandaşa hizmet odaklı ve verimliliği esas alan bütçe yapısına geçmek için ciddî adımlar atacaktır.

Bu düşüncelerle, geçici bütçenin tüm milletimize hayırlı olmasını diliyor; Yüce Heyetinizi saygıyla selamlıyorum. (AK Parti sıralarından alkışlar)

---

**Kaynak gösterme:** Ruhi Açıkgöz (AK Parti, Aksaray). “Ek bütçe”. TBMM Genel Kurulu, 16. Birleşim tutanağı, 26 Aralık 2002. Vekilpedia: https://vekilpedia.com/konusma/ruhi-acikgoz-22-2002-12-26-ek-butce (erişim: 1 Kasım 2026).

Vekilpedia, TBMM’nin kamuya açık kayıtlarını derleyen bağımsız bir arşivdir; TBMM’nin resmî sitesi değildir ve yorum yapmaz.