# 2005 mali yılı bütçe kan tas.(8 inci tur görüşmelerinde) içişleri bak.,emniyet gen.müd.,jandarma gen.kom.,sahil güvenlik kom.,dışişleri bak. - **Tür:** Genel Kurul konuşması (TBMM 22. Dönem) - **Konuşmacı:** Ruhi Açıkgöz (AK Parti, Aksaray) - **Yer:** TBMM Genel Kurulu, 39. Birleşim - **Tarih:** 24 Aralık 2004 - **Gündem:** 2005 MALİ YILI BÜTÇE KAN TAS.(8 İNCİ TUR GÖRÜŞMELERİNDE) İÇİŞLERİ BAK.,EMNİYET GEN.MÜD.,JANDARMA GEN.KOM.,SAHİL GÜVENLİK KOM.,DIŞİŞLERİ BAK. - **Vekilpedia:** https://vekilpedia.com/konusma/ruhi-acikgoz-22-2004-12-24-2005-mali-yili-butce-kan-tas-8-inci-tur-gorusmelerinde-icisleri-bak > Ruhi Açıkgöz (AK Parti), 24 Aralık 2004 tarihinde TBMM Genel Kurulu, 39. Birleşim oturumunda konuştu (gündem: 2005 MALİ YILI BÜTÇE KAN TAS.(8 İNCİ TUR GÖRÜŞMELERİNDE) İÇİŞLERİ BAK.,EMNİYET GEN.MÜD.,JANDARMA GEN.KOM.,SAHİL GÜVENLİK KOM.,DIŞİŞLERİ BAK.); konuşma 658 kelime. ## Konuşma metni (tutanaktan) AK PARTİ GRUBU ADINA RUHİ AÇIKGÖZ (Aksaray) - Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; Yüce Heyetinizi saygıyla selamlıyorum. Verilen bu süre içerisinde İçişleri Bakanlığımızın bütçesi üzerinde Grubumun görüşlerini açıklamaya çalışacağım. Değerli milletvekili arkadaşlarım, bildiğiniz gibi, geçen iki yıl içerisinde kamu yönetimimizin yeniden yapılandırılmasına yönelik olarak çok önemli tasarıları yasalaştırdık. Bunlardan Büyükşehir Belediyesi ve Belediye Kanunu yürürlüğe girmiş, İl Özel İdareleri Kanunu ve Kamu Yönetiminin Temel İlkeleri Kanunu, Cumhurbaşkanımızca, bir daha görüşülmek üzere Meclisimize iade edilmiş. Bundan sonra kamu yönetiminde atacağımız adımlar, geri gönderilen kanunların yeniden görüşülmesi ve ilave İl Özel İdareleri ve Belediye Gelirleri Kanunu, Belediye Birlikleri Kanunu, Köy Kanunu gibi kanunlarla kamu yönetiminde yaptığımız yenileşme devam edecektir. Yeni dönemde, kamu yönetimimiz, çok yatay, çok yöne düzlemli yönetişim anlayışına göre yapılanmaktadır. Ben burada, yerel yönetimlerdeki yapılanma üzerinde durmaya çalışacağım. AK Partinin ve hükümetimizin yerel yönetimler anlayışında öne çıkardığı en önemli hususlar, biliyorsunuz, vatandaşı önceleyen, öne koyan, katılımcılık ilkesi, şeffaflık ilkesi, hesap verebilirlik ilkesi, verimlilik ve hukukun üstünlüğü prensiplerine dayanmaktadır. Bununla ilgili olarak yaptığımız kanun değişiklikleri, bir şekilde vatandaşımızın yönetime daha fazla katılımını sağlayacak ilkeler içermektedir. Bunlardan kısaca bahsetmek istiyorum. Çağdaş ülkelerin neredeyse hepsinde olan, vatandaşı bir şekilde yönetimin içine katmayı amaçlayan kanunlardan, uygulamalardan, kamu yönetimimizin daha etkin ve verimli sürdürülebilmesi için birçok düzenleme yapılmıştır. Mesela, Bilgi Edinme Kanunu çıkarılmış, bununla ilgili olarak tüm kamu kurumlarımız, özellikle web sitelerinde bununla ilgili linkler koymuşlar ve başvuru formları online olarak oraya yerleştirilmiştir. Bunun dışında, dün onaylanan belediyeler kanununda kent konseyleri oluşturulmaktadır. Kent konseylerinde sivil toplum kuruluşlarıyla kamu yöneticileri bir araya gelerek bölgenin, beldenin sorunlarını ortaklaşa halletme yönüne gideceklerdir. Yine, bu yeni uygulamalardan bir tanesi olan, il ve ilçelerde kurduğumuz insan hakları kurullarıdır; buraya, vatandaşlarımız, insan hakları ihlalleriyle ilgili olarak müracaat etmektedirler. Bu kurullar, daha çok, sivil toplum kuruluşlarının temsilcilerinden oluşmaktadır. Geçtiğimiz zaman içerisinde -ben Aksaray'daki uygulamayı biliyorum- vatandaşımız, daha çok, buraya, kamudaki yanlış işleyen hususları şikâyet etmektedir. İşte, tapuda, nüfusta olan aksaklıkları şikâyet etmektedir; oysa, burası -buranın en önemli özelliği- hükümetimizin de en önemli politikası olan "işkence ve kötü muameleye sıfır tolerans" kapsamında bir işlevi olsun diye kurulmuştur; örneğin, Aksaray'da kötü muameleyle ilgili hiçbir şikâyet olmamıştır, daha çok kamu yönetiminin işleyişiyle ilgili şikâyetler söz konusudur. Diğer taraftan, yine sivil toplum kuruluşlarının önünü açan, daha çok özgürlükçü, daha şeffaf Dernekler Kanunu çıkarılmıştır. Bundan önceki Dernekler Kanununda, bilindiği üzere, izinler jandarma ve polis tarafından verilmekteyken, şimdi İçişleri Bakanlığımıza bağlı dernek uzmanları tarafından izinler verilmekte ve denetim sağlanmaktadır. Diğer taraftan, yine kamu yönetimimizde, bürokrasinin azaltılmasına yönelik olarak önemli adımlar atılmış, e-devlet projesi kapsamında birçok girişimlerde bulunulmuştur. E-devlet projesinin en önemli ayaklarından biri, İçişleri Bakanlığımızın yürüttüğü MERNİS Projesidir. MERNİS Projesiyle, nüfus idarelerimizde işlemler online olarak yapılabilmektedir. MERNİS Projesinin bence en önemli kazanımı, Türkiye Cumhuriyeti kimlik numarasıdır. Bunun üzerinde biraz durmak istiyorum. Kamu kurumlarında vatandaş ile devlet ilişkileri yürütülürken, çok değişik kimlik numaraları kullanılmaktadır; vergi kimlik numarası, SSK numarası, Emekli Sandığı numarası, Bağ-Kur numarası var. Bu numaraların, en kısa süre içerisinde "kimlik numarası" altında birleştirilmesi, entegre edilmesi gerekmektedir. Böylelikle, kamuda, hem zaman tasarrufu hem de insangücü tasarrufunda önemli gelişmeler sağlanacaktır. Değerli arkadaşlar, kamu yönetiminde yapılan bu değişiklikleri uygulayacak olan kamu yöneticilerinin durumlarıyla ilgili de birkaç hususa değinmek istiyorum. Kamu yönetimimizin en önemli yöneticileri, bildiğiniz gibi, valilerimiz, kaymakamlarımız ve belediye başkanlarımızdır. Bu yeni dönemde, valilerin işlevleri yeniden tanımlanmalıdır. Bunların, başlarını kurumlarına gömmeyen, kamusal kaynak yaratmaya çabalayan, kolaylaştırıcı bir işleve sahip olmaları gerekmektedir. Özellikle valilerimizin, bu dönemde, müteşebbis, kalkınmacı bir anlayışa sahip olmaları gerekmektedir; diğer taraftan, valilik makamına sadece İçişleri Bakanlığı bürokrasisinden değil, diğer kurum bürokrasisinden ve özel sektör yöneticilerinden de atamalar yapılmalıdır; çünkü, bu yaptığımız değişikliklerin başarıya ulaşması, büyük ölçüde, kamu yöneticilerimizin gayretlerine bağlıdır. Yine, kamu yöneticilerimizle ilgili olarak, şu anda oluşan ücret farklılıklarına da değinmek istiyorum. Taşrada, kamu yöneticilerimiz, ücret skalasına bakıldığında, neredeyse çok gerilere doğru gitmiştir. Örnek olarak, 5 inci derecede bir kaymakamımıza baktığımızda, 1 030 000 000 lira maaş almaktadır. Son yaptığımız sözleşmeli sağlık personeli uygulamasında, sözleşmeli bir hemşire 1 300 000 000, 3 üncü derecede bir hâkim 1 700 000 000, bir jandarma assubayı 1 500 000 000 lira civarında... (Mikrofon otomatik cihaz tarafından kapatıldı) --- **Kaynak gösterme:** Ruhi Açıkgöz (AK Parti, Aksaray). “2005 mali yılı bütçe kan tas.(8 inci tur görüşmelerinde) içişleri bak.,emniyet gen.müd.,jandarma gen.kom.,sahil güvenlik kom.,dışişleri bak”. TBMM Genel Kurulu, 39. Birleşim tutanağı, 24 Aralık 2004. Vekilpedia: https://vekilpedia.com/konusma/ruhi-acikgoz-22-2004-12-24-2005-mali-yili-butce-kan-tas-8-inci-tur-gorusmelerinde-icisleri-bak (erişim: 1 Kasım 2026). Vekilpedia, TBMM’nin kamuya açık kayıtlarını derleyen bağımsız bir arşivdir; TBMM’nin resmî sitesi değildir ve yorum yapmaz.