# Kamu denetçiliği kurumu kanunu tasarısı (s.s 1206) - **Tür:** Genel Kurul konuşması (TBMM 22. Dönem) - **Konuşmacı:** Salih Kapusuz (AK Parti, Ankara) - **Yer:** TBMM Genel Kurulu, 115. Birleşim - **Tarih:** 14 Haziran 2006 - **Gündem:** KAMU DENETÇİLİĞİ KURUMU KANUNU TASARISI (S.S 1206) - **Vekilpedia:** https://vekilpedia.com/konusma/salih-kapusuz-22-2006-06-14-kamu-denetciligi-kurumu-kanunu-tasarisi-s-s-1206 > Salih Kapusuz (AK Parti), 14 Haziran 2006 tarihinde TBMM Genel Kurulu, 115. Birleşim oturumunda konuştu (gündem: KAMU DENETÇİLİĞİ KURUMU KANUNU TASARISI (S.S 1206)); konuşma 909 kelime. ## Konuşma metni (tutanaktan) SALİH KAPUSUZ (Ankara) - Sayın Başkan, değerli milletvekili arkadaşlarım; hepinizi saygıyla selamlıyorum. Biraz önce dikkatle dinlediğim değerli meslektaşım Sayın Topuz bu kürsüde konuşurken, çok zorlandığını bir kez daha şahit olarak takip ettim. İZZET ÇETİN (Kocaeli) - Hayır, hiç zorlanmadı, hiç zorlanmadı. ALİ TOPUZ (İstanbul) - Hayır, hiç zorlanmadım. SALİH KAPUSUZ (Devamla) - Çok zorlandılar… ALİ TOPUZ (İstanbul) - Hayır. SALİH KAPUSUZ (Devamla) - Söylediklerine, ben, kendilerinin de inanmadığını, geçmişte, bu uygulamanın, bu Genel Kurulda … ALİ TOPUZ (İstanbul) - Sataşıyorsunuz! SALİH KAPUSUZ (Devamla) - …yüzlerce defa uygulanarak, tatbikat olarak bugüne kadar gelindiğini çok iyi biliyorum; ama, şu anda, tabiî, bu konuyla alakalı olarak, kendilerine göre "mefhumu muhalif" falan diye bir şeyler söylediler; ama, biz, mefhumu muhaliften falan hareket etmiyoruz. İçtüzüğün 45 inci maddesi çok açık. Herkes okumayı biliyor, ama, bir kez daha tekrarda fayda var: "Madde 45.- Komisyonlar, Genel Kurulda başkan veya başkanvekili veya o konu için seçilmiş özel sözcü veya sözcüler tarafından temsil olunurlar." Burada, bu Genel Kurulda komisyonun nasıl temsil edileceği biliniyor. Sayın Başkanlık Divanının ve Başkanın muhatap olarak orada bakana ve komisyona soru sorduğunda da cevap verecek kişi bellidir, İçtüzük belirlemiş bunu. Kim cevap verir; başkanı, başkanvekili, sözcüsü veyahut da özel sözcü. Bunlardan bir tanesi muhatap olarak cevap verir. Peki, daha sonra ne; ikinci fıkra açık: "Komisyon sıralarında, toplantı yeter sayısını temin edecek sayıda komisyon üyesi yer almamışsa, komisyon temsilcisi; komisyon metninin değiştirilmesini isteyen önergelerin reddini veya komisyona iadesini isteyebilir." Yani, komisyon yukarıda çalışmış, Genel Kurulda bir rapor görüşülmesi yapılıyor. Bu rapor kime ait; bu komisyona ait. Yukarıda komisyon tartışmış, görüşmüş, bir rapor yazmış. Bu raporu da, Genel Kurulda görüşürken müzakere ediyoruz. Zaten, o raporu, müzakere edilen raporu farklı bir önergeyle değiştirmek isteyen kimdir; milletvekilleridir. Eğer, orada, değişiklik istenmiyorsa, söylenecek bir şey yok. Genel Kurul kabul veyahut da reddedecek. Şayet, değiştirilmek istenen bir husus varsa, o zaman, orada, komisyon toplantı yetersayısına sahipse, der ki "katılıyoruz" veyahut da "katılmıyoruz." ALİ TOPUZ (İstanbul) - Kendi aralarında konuşmaları… SALİH KAPUSUZ (Devamla) - Değilse, zaten, "takdire bırakıyoruz…" İZZET ÇETİN (Kocaeli) - Orada da mı çoğunluk diktası geçerli!.. SALİH KAPUSUZ (Devamla) - "Takdire bırakıyoruz" der. Peki, komisyonun yeterli toplantı sayısı var orada, orada da kabul ettiğini ifade ediyorsa, yani, komisyon bunu kabul ediyorsa, hükümet de kabul ediyorsa, burada ne yapılır; Genel Kurulun oyuna müracaat edilir. ALİ TOPUZ (İstanbul) - Komisyon, kabul edip etmediğini tartışması lazım. İZZET ÇETİN (Kocaeli) - Milletvekili konuşamaz mı?! Milletvekili konuşmaz mı?! SALİH KAPUSUZ (Devamla) - Efendim, bakınız, hiçbir zaman… İZZET ÇETİN (Kocaeli) - Milletvekili konuşmaz mı?! SALİH KAPUSUZ (Devamla) - Genel Kurulda kimler konuşma yapar; Genel Kurulda kimlerin konuşma yaptığı belli, milletvekilleri konuşur, grupların sözcüleri konuşur, komisyon başkanları ve hükümet konuşur. Onun dışında, siz, Genel Kurulun içerisinde ikinci bir müzakere daha açacaksınız, diyeceksiniz ki, komisyon da müzakere etsin… Buna, ben değil, herhalde siz bile gülüyorsunuz. (CHP sıralarından gürültüler) MUSTAFA ÖZYÜREK (Mersin) - Komisyonda müzakere edilir! İZZET ÇETİN (Kocaeli) - Önerge sahibi konuşamaz mı?! SALİH KAPUSUZ (Devamla) - Değerli arkadaşlar… Değerli arkadaşlar, olmayan şeyleri varmış gibi takdim etmeye kalkarak, buraya taşıyarak gülünç duruma düşmemek lazım. Sonra, siz, bugüne kadar, değerli arkadaşlar, her seferinde çıkıp tekrar ediyorsunuz ya. Bu temel yasayla ilgili komisyonda karşı çıktınız, Genel Kurulda karşı çıktınız; bu düşüncelerinizi siz yazılı metin haline getirdiniz, Anayasa Mahkemesine de götürdünüz, savundunuz; Anayasa Mahkemesi de reddetti. Peki, o halde, hâlâ, bu kaziyei muhkeme haline gelmiş olan bu hususu, siz, illa daha, kabul edilmiş bir sonucu, hâlâ, tartışarak ne elde etmek istiyorsunuz?! FERİDUN FİKRET BALOĞLU (Antalya) - Onu bile anlamadınız! SALİH KAPUSUZ (Devamla) - Anayasanın kararına karşı mı çıkıyorsunuz?! Genel Kurulun kararına karşı mı çıkıyorsunuz?! (AK Parti sıralarından alkışlar) ALİ TOPUZ (İstanbul) - Hayır, hayır; kesinlikle! SALİH KAPUSUZ (Devamla) - 91 inci maddede çok açık. Bakınız arkadaşlar, değerli milletvekilleri, siz, burada muhalefet yapmak adına, üzülerek ifade etmek isterim ki, muhalefet etmek adına, zaman kaybına gayret sarf ediyorsunuz; evet, üzülerek söylüyorum ki, bunu yapıyorsunuz. Bunlar bilinen şeyler; orta yerde durduğu halde bunu tartışmaya açmanın, tekrar tekrar Genel Kurulun gündemine getirmenin, bu konuda bu tartışmaları yapıp, Genel Kurul tarafından sonuçlanmış olmasına rağmen tekrar buraya taşımış olmanız iyi niyetle bağdaşmıyor değerli arkadaşlarım. Bir kez daha 91 inci maddeyi okumak istiyorum değerli milletvekilleri… MUSTAFA ÖZYÜREK (Mersin) - Gerek yok, herkes biliyor Sayın Kapusuz. SALİH KAPUSUZ (Devamla) - Bakınız "Temel Kanunlar", madde 91: Bir hukuk dalını sistematik olarak bütünüyle veya kapsamlı olarak değiştirecek biçimde… ALİ TOPUZ (İstanbul) - Öyle mi?! SALİH KAPUSUZ (Devamla) - …genel ilkeleri içermesi; kişisel veya toplumsal yaşamın büyük bir bölümünü ilgilendirmesi; kendi alanındaki özel kanunların dayandığı temel kavramları göstermesi, özel kanunlar arasında uygulamada ahenk sağlanması, düzenlediği alan yönünden bütünlüğünün ve maddeler arasındaki bağlantıların korunması zorunluluğunun bulunması; önceki yasalaşma evrelerinde de özel görüşme ve oylama usulüne bağlı tutulması gibi özellikleri taşıyan yasa, temel bir yasa. Bu tarifi, Genel Kurul da kabul etmiş, Anayasa Mahkemesi de kabul etmiş. ALİ TOPUZ (İstanbul) - Hayır, hayır!.. FERİDUN FİKRET BALOĞLU (Antalya) - O öyle değil, öyle değil! SALİH KAPUSUZ (Devamla) - Bu, kabul edilen tarife girdiği için, bugün, ombudsmanlık gibi, dünya ülkelerinde var olan… ALİ TOPUZ (İstanbul) - Hayır… Girmiyor, o tarife girmiyor… SALİH KAPUSUZ (Devamla) - …sizin de buna karşı çıkmadığınız -biraz önceki konuşmacılarınızdan dinlediğim kadarıyla- bu yasanın eksikleri var; ama "doğrudur" dediğiniz böyle bir düzenlemeyi… FERİDUN FİKRET BALOĞLU (Antalya) - Birden mi hepsi temel kanun oldu?!. SALİH KAPUSUZ (Devamla) - ..şu anda, sadece muhalefet etmek anlayışıyla engellemeye çalışmanızı doğru bulmuyorum. İZZET ÇETİN (Kocaeli) - Cumhuriyetin kurumlarını korumaya çalışıyoruz. SALİH KAPUSUZ (Devamla) - Başkanlığın tutumu çok nettir, yerinde bir uygulamaya devam etmektedir; dolayısıyla, ben de, bunun doğru olduğunu ifade ediyor, saygılar sunuyorum. (AK Parti sıralarından alkışlar) --- **Kaynak gösterme:** Salih Kapusuz (AK Parti, Ankara). “Kamu denetçiliği kurumu kanunu tasarısı (s.s 1206)”. TBMM Genel Kurulu, 115. Birleşim tutanağı, 14 Haziran 2006. Vekilpedia: https://vekilpedia.com/konusma/salih-kapusuz-22-2006-06-14-kamu-denetciligi-kurumu-kanunu-tasarisi-s-s-1206 (erişim: 1 Kasım 2026). Vekilpedia, TBMM’nin kamuya açık kayıtlarını derleyen bağımsız bir arşivdir; TBMM’nin resmî sitesi değildir ve yorum yapmaz.