# Doğrudan gelir desteği ödemelerinde öncelik kriterleri hk. (6/12,1) - **Tür:** Genel Kurul konuşması (TBMM 22. Dönem) - **Konuşmacı:** Sami Güçlü (AK Parti, Konya) - **Yer:** TBMM Genel Kurulu, 21. Birleşim - **Tarih:** 14 Ocak 2003 - **Gündem:** DOĞRUDAN GELİR DESTEĞİ ÖDEMELERİNDE ÖNCELİK KRİTERLERİ HK. (6/12,1) - **Vekilpedia:** https://vekilpedia.com/konusma/sami-guclu-22-2003-01-14-dogrudan-gelir-destegi-odemelerinde-oncelik-kriterleri-hk-6-12-1 > Sami Güçlü (AK Parti), 14 Ocak 2003 tarihinde TBMM Genel Kurulu, 21. Birleşim oturumunda konuştu (gündem: DOĞRUDAN GELİR DESTEĞİ ÖDEMELERİNDE ÖNCELİK KRİTERLERİ HK. (6/12,1)); konuşma 664 kelime. ## Konuşma metni (tutanaktan) TARIM VE KÖYİŞLERİ BAKANI SAMİ GÜÇLÜ (Konya) - Sayın Başkan, sayın milletvekilleri; gündemimizi çok işgal eden bu konuyla ilgili daha önce de açıklamalar oldu; ancak, çeşitli illerimizin milletvekilleri, kendi bölgeleriyle ilgili olarak, bu soruları ayrı ayrı dile getirdiler. Aslında, bunların genel cevabını daha önce de vermeye çalışmıştım. Evvela, konuyla ilgili genel yaklaşımı şöyle ifade edebiliriz: Türkiye, son yıllarda yaşadığı kamu kesimindeki bu malî bozukluk karşısında, malî yapısını düzeltmek, sektörler arasında dengeleri kurmak, piyasa ekonomisini tarımda da gerçekleştirmek konusunda uluslararası kurumlarla yürütülen çalışmaların neticesi olarak, tarımda çiftçi kayıt sisteminin geliştirilmesi, doğrudan gelir desteği ve birkısım tarımsal projelerin uygulamaya konulması konusunda yapılan anlaşmalar, bizi, uzun bir dönemdir tarımı teşvik politikaları olarak kullandığımız araçlardan piyasa mekanizmasına daha az müdahale edilen araçlara getirmiştir. Evvela, doğrudan gelir desteği, bir bakıma, tarımın teşvik mekanizmalarından yoksun kalması sonucu, bu kesimi genel olarak destekleyen, desteklemeyi amaçlayan sosyal yönü önplana çıkmış bir tarımsal destekleme politikası olarak gündemimize girmiştir. Bunun 2001-2005 yılları arasında uygulamaya konulması kararlaştırılmış ve bütçeden bunun için belli oranlarda kaynak ayrılması kabul edilmiştir. Bu proje devreye girerken, bunu uygulayabilmemiz için temel bir altyapının oluşturulması hedeflenmiştir; o da, çiftçi kayıt sistemidir. Konuyla ilgili olan arkadaşlarımızın bileceği gibi, Türkiye'de, tarımla ilgili bilgilerin çoğu tahmine dayalıdır. Ülkede, ekim alanları, üretim miktarları, verim, birkısım örneklemelerle ve genellemelerle ifade edilmektedir. Ülkemizde, bu konuyla ilgili net bilgiler yoktur. Tarımsal ölçeğin gittikçe küçülmesi, çiftçi kayıtlarının çok düzgün bir şekilde yapılamaması, ekim alanlarının takip edilememesi, bizim, bu konuda, etkin bir üretim politikası uygulamamıza da mani olmaktadır; tarımsal teşviklerin yerine ulaşmasını, zamanında ulaşmasını engellemektedir; bunlar, genel olarak, bizim tarımımızın sorunu olarak karşımızdadır. Şimdi, tarıma da yönelik olarak uygulanan, son yıllarda gündemimize gelen konu içerisinde, belki, bize en çok lazım olan araç, doğrudan gelir desteği mekanizması ile çiftçi kayıt sistemini gerçekleştirmek ve tamamlamaktır. Bu, hem bölgesel olarak farklı politikaları uygulamamıza imkân verecektir hem de genel olarak, Türkiye'de, çiftçilerin, ne kadar, hangi oranlarda, hangi miktarlarda ne ürettiğini, hangi girdilere ihtiyaç olduğunu tespit etme imkânını bulacağız. Kısaca, bundan böyle, tarıma yönelik politikaların uygulanabilmesi için, bizim, çiftçi kayıt sistemimizi tamamlamamız gerekiyor. İki yıllık bir uygulama döneminin sonucunda ulaştığımız nokta şudur: Tahminen, 4 000 000'u biraz aşkın olan tarımsal işletme sayımızın yaklaşık yüzde 65, yüzde 70'ine yakın birkısmını tespit etmiş durumdayız; 2003 yılında, bunu, mümkün olduğu kadar yüksek bir orana taşıyarak, bu eksikliği derin olarak hissedilen konuyu tamamlamamız lazım. Bunu tamamlayabilmenin teşvik edici mekanizması, doğrudan gelir desteğidir. Dolayısıyla, doğrudan gelir desteği, kendi başına, çiftçiye bir sosyal yardım, bir tarımsal teşvikten öteye, bundan böyle, tarımla ilgili her türlü politikamızı doğru olarak ele alabilmemiz için gerekli olan veri tabanını oluşturmaktır; bunu önemsiyorum; konuyla ilgili arkadaşlarımızın da takdir edeceğini düşünüyorum. Doğrudan gelir desteği konusunda 2002 yılındaki uygulamalar, hepinizin bildiği gibi, maalesef, çiftçimizi tatmin edici olmamıştır. Daha önce de ifade ettim, 2002 yılı bütçesinde sadece 800 trilyona yakın bir para ayrılmıştır; ama, bildiğiniz gibi bizim ödememiz gereken miktar 2,2 katrilyondur; dolayısıyla, bunun 1,4 katrilyonu 2003 yılı bütçesine intikal etmiştir. (Mikrofon otomatik cihaz tarafından kapatıldı) BAŞKAN - Buyurun Sayın Bakan. TARIM VE KÖYİŞLERİ BAKANI SAMİ GÜÇLÜ (Devamla) - Sayın Başkan teşekkür ediyorum. Dolayısıyla, 2003 yılının ilk 3 aylık geçici bütçesinde yaklaşık 800 trilyonluk bir kaynak aktarılmıştır. Şu ana kadar hiç ödeme yapılmayan bazı illerimizde veya bir başka ifadeyle, doğrudan gelir desteği almayan yaklaşık 34 ilimizde ve bunların içerisinde arazi tespitleri konusunda bazı sorunlu olan illerimiz de vardır, bunlar da dahil olmak üzere bu illerimizde üreticilerimizin hak ettikleri alacakları doğrudan gelir desteğinin yüzde 50'sini karşılayacak bir kaynak ayrılmıştır. Netice itibariyle, ilk 3 ay içerisinde, bu ödemeler, bütçede konulan bir kaynak olması dolayısıyla, kendilerine ödenecektir; ama, tabiî, gönül arzu eder ki, bu, bayramdan önce ödensin. Bu konuda milletvekillerimizden gelen yoğun talebi, biz de ilgili bakana iletiyoruz. Konu, Hazinenin inisiyatifindedir, ödeme planı buradan yapılmaktadır. Bu konuyla ilgili soru soran arkadaşımıza cevap da bu açıklamanın içindedir. Dolayısıyla, bundan sonra daha düzgün bir şekilde ödenmesini, tabiî hepimiz arzu ederiz. 2003 yılı için, bütçenin 9 aylık hazırlık kısmında gerekli kaynak ayrılmaktadır. Dolayısıyla, 2003 yılındaki ödemelerin daha düzgün yapılacağını düşünüyor ve tahmin ediyoruz, aynı zamanda arzu da ediyoruz. Bu duygularla hepinizi saygıyla selamlıyorum. (AK Parti sıralarından alkışlar) --- **Kaynak gösterme:** Sami Güçlü (AK Parti, Konya). “Doğrudan gelir desteği ödemelerinde öncelik kriterleri hk. (6/12,1)”. TBMM Genel Kurulu, 21. Birleşim tutanağı, 14 Ocak 2003. Vekilpedia: https://vekilpedia.com/konusma/sami-guclu-22-2003-01-14-dogrudan-gelir-destegi-odemelerinde-oncelik-kriterleri-hk-6-12-1 (erişim: 1 Kasım 2026). Vekilpedia, TBMM’nin kamuya açık kayıtlarını derleyen bağımsız bir arşivdir; TBMM’nin resmî sitesi değildir ve yorum yapmaz.