# Köy hizmetleri genel müdürlüğü teşkilat ve görevleri hakkında kanunun değişikliği (s.s.726)

- **Tür:** Genel Kurul konuşması (TBMM 22. Dönem)
- **Konuşmacı:** Sami Güçlü (AK Parti, Konya)
- **Yer:** TBMM Genel Kurulu, 49. Birleşim
- **Tarih:** 11 Ocak 2005
- **Gündem:** KÖY HİZMETLERİ GENEL MÜDÜRLÜĞÜ TEŞKİLAT VE GÖREVLERİ HAKKINDA KANUNUN DEĞİŞİKLİĞİ (S.S.726)
- **Vekilpedia:** https://vekilpedia.com/konusma/sami-guclu-22-2005-01-11-koy-hizmetleri-genel-mudurlugu-teskilat-ve-gorevleri-hakkinda-kanunun-2

> Sami Güçlü (AK Parti), 11 Ocak 2005 tarihinde TBMM Genel Kurulu, 49. Birleşim oturumunda konuştu (gündem: KÖY HİZMETLERİ GENEL MÜDÜRLÜĞÜ TEŞKİLAT VE GÖREVLERİ HAKKINDA KANUNUN DEĞİŞİKLİĞİ (S.S.726)); konuşma 627 kelime.

## Konuşma metni (tutanaktan)

TARIM VE KÖYİŞLERİ BAKANI SAMİ GÜÇLÜ (Konya) - Sayın Başkan, saygıdeğer milletvekilleri; ben, soru yönelten arkadaşlarımın bir kısmına sözlü olarak, eğer, gerekli cevabı hazırlamakta, aktarmakta biraz eksik kalacak olursa da, kalanlara yazılı olarak cevap vermek üzere söz aldım. Teşekkür ediyorum.

Sayın Mustafa Gazalcı'nın, nüfusu belli bir sayının altında olan yerlerde hizmetler nasıl yürütülecek, bununla ilgili ek bir kaynak mı tahsis edilecek, bu iyileştirme nasıl sağlanacak diye bir sorusu vardı.

Şimdi, arkadaşlarım, bu hususla ilgili olarak, ne sadece para, ne sadece insangücü; ama, bizim hepsini birden değerlendirirken yaptığımız, Türkiye'de, merkezî idarenin bürokratik yapı içerisinde verimliliğini kaybettiği hususundaki genel kanaatimizdir. Bununla ilgili, her birimiz, o kadar detaylı ve çok sayıda örneğe aşina olduk, karşı karşıya geldik ki, şimdi, bunlar Köy Hizmetlerinde var mı?

Arkadaşlar, kamuyla ilgili genel bir değerlendirme yapıyorsak ve verimsiz kabul ediyorsak, yani, üniversitelerimiz, eğitim kurumlarımız, hastanelerimiz ve benzeri birimlerimizle ilgili genel bir değerlendirme yapıyorsak, verimsizlik elbette kendi kurumlarımızın içerisinde de vardır. Şimdi, burada, hadiseyi daha pratik çalıştırmak, bir bölgenin sorunlarını, karar mercii olarak oradaki insanlara sorumlulukları vererek yerine getirmeye çalışmak bir arayıştır. Bunun, daha başlangıçta olumsuz olacağını düşünmek ve bunu ispat edebilmek nasıl imkânsızsa, tam tersini de herkesin kabul edebileceği bir şekilde ispat etmek imkânı yoktur; ama, dünyadaki genel gelişme, bazı alanlarda ortaya çıkan örnekler, hizmetlerin daha küçük birimlerde karar merciine intikal ederek görülmesi, çok olumlu gelişmeleri de ortaya çıkarmıştır. Köy Hizmetleri bu arayışın bir sonucudur, diğer bazı alanlarda peşi sıra gelecek gelişmeler gibi.

Burada, bölgelerarası... Soruların birbiriyle çok yakın olması dolayısıyla, Sayın Hocamın sorusuna da buradan bir geçiş yapmak istiyorum. Burada, köye yönelik hizmetlerin yerel yönetimlere devri konusunda bir plan eksikliğinden kaynaklanan verimsizlik nasıl telafi edilecek?

Arkadaşlar, sorumluluk alanı daralınca, buradaki hazırlığın ve verimli çalışmanın daha mümkün hale geleceği konusunda bir kanaatin çok ispat edilmesine ihtiyaç yok. Belli bir alanda bir hizmet vereceğiz; sorumlusu, vali, il özel idaresinde görevli olan insanlar, belli bir kaynak. Buradaki öncelikleri belirlemek ve buradaki makine teçhizatı ve insangücünü bunu sağlayacak yönde sevk etmek konusunda bu insanların kararlarının merkeze nispetle daha verimli olacağını düşünüyorum. Bunun anlaşılır olduğunu kabul ediyorum ve bir başka ifadeyle, bu benim kanaatimdir anlamında, inancımdır diyorum. Dolayısıyla, eğer, merkezî planın teorik olarak doğru olduğunu kabul edersek, o zaman, dünyadaki gelişmeyi biz nasıl izah edeceğiz?

MUSTAFA GAZALCI (Denizli) - Peki, kaynak nedir Sayın Bakanım?

TARIM VE KÖYİŞLERİ BAKANI SAMİ GÜÇLÜ (Konya) - Efendim, sizin sorunuzun çok dışına çıktım, kusura bakmayın.

Cümleyi tekrar alıyorum. Eğer, biz, merkezî bir planlamanın verimli faaliyet için vazgeçilmez olduğunu kabul edersek, dünyadaki gelişmeyi izah edemeyiz, komşularımızdaki gelişmeyi izah edemeyiz, Türkiye'deki gelişmeyi izah edemeyiz. 1961 yılında Planlama Teşkilatını kurarken Türkiye'nin bir tek gerekçesi vardı ve herkesin kabul ettiği bir gerekçeydi; Türkiye kaynaklarını kötü kullanıyor, planlamayla mükemmel hale getireceğiz. Ancak, aradan geçen zaman, bizim, bu mekanizmayla arzu ettiğimiz sonuca ulaşamadığımızı da ortaya koydu.

K. KEMAL ANADOL (İzmir) - "Plan değil, plav" diyorlardı o zaman.

TARIM VE KÖYİŞLERİ BAKANI SAMİ GÜÇLÜ (Konya) - O zaman öyle diyorlardı; ama, aradan geçen zamanda hepimiz planın önemini eskisi kadar kabul etmiyoruz. Yani, şu anda duruyor bir plan. Yani, piyasa mekanizmasının gücü, hepimizi daha geniş bir kanaate ulaştırdı. Evet, piyasa mekanizması etkin; ama, bunun dışında, planlamadan tamamen vazgeçileceğini söylemek istemiyorum, elbette her zaman kullanacağımız bir şey; ama, piyasa mekanizmasıyla çatışmayan, onunla ahenkli bir yapıya dönüşmesi gerekiyor.

Efendim, ben, Sayın Hocamın sorularına da geçmiş oldum bunun içerisinde.

Sayın Haluk Koç, sorudan ziyade bir düşüncesini ifade etti. Evet, biz, bu konuda hukukî olarak bir olumsuzlukla karşılaşmayacağımızı düşünüyoruz. Uyarınıza teşekkür ediyorum. Eğer, bu konuda benzer bir gelişme olursa, hukuk konusundaki danışmanlarımızı gözden geçiririz.

HALUK KOÇ (Samsun) - Bence bir an önce olması lazım; çünkü, geç kalındı.

TARIM VE KÖYİŞLERİ BAKANI SAMİ GÜÇLÜ (Konya) - Bu temenninize buradan söyleyebileceğim bu husustur... Evet, bu kadar ipucundan sonra, hâlâ eğer Anayasa Mahkemesiyle ilgili konularda Köy Hizmetlerine yönelik tasarımız da uygun görülmezse, o zaman, bu konuda şey etmemiz gerekir.

---

**Kaynak gösterme:** Sami Güçlü (AK Parti, Konya). “Köy hizmetleri genel müdürlüğü teşkilat ve görevleri hakkında kanunun değişikliği (s.s.726)”. TBMM Genel Kurulu, 49. Birleşim tutanağı, 11 Ocak 2005. Vekilpedia: https://vekilpedia.com/konusma/sami-guclu-22-2005-01-11-koy-hizmetleri-genel-mudurlugu-teskilat-ve-gorevleri-hakkinda-kanunun-2 (erişim: 1 Kasım 2026).

Vekilpedia, TBMM’nin kamuya açık kayıtlarını derleyen bağımsız bir arşivdir; TBMM’nin resmî sitesi değildir ve yorum yapmaz.