# İş kanun tasarısı ve sağlık aile çalışma ve sosyal işler (s,s, 73) - **Tür:** Genel Kurul konuşması (TBMM 22. Dönem) - **Konuşmacı:** Sedat Kızılcıklı (AK Parti, Bursa) - **Yer:** TBMM Genel Kurulu, 78. Birleşim - **Tarih:** 13 Mayıs 2003 - **Gündem:** İŞ KANUN TASARISI VE SAĞLIK AİLE ÇALIŞMA VE SOSYAL İŞLER (S,S, 73) - **Vekilpedia:** https://vekilpedia.com/konusma/sedat-kizilcikli-22-2003-05-13-is-kanun-tasarisi-ve-saglik-aile-calisma-ve-sosyal-isler-s-s-73 > Sedat Kızılcıklı (AK Parti), 13 Mayıs 2003 tarihinde TBMM Genel Kurulu, 78. Birleşim oturumunda konuştu (gündem: İŞ KANUN TASARISI VE SAĞLIK AİLE ÇALIŞMA VE SOSYAL İŞLER (S,S, 73)); konuşma 932 kelime. ## Konuşma metni (tutanaktan) AK PARTİ GRUBU ADINA SEDAT KIZILCIKLI (Bursa) - Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; görüşülmekte olan İş Kanunu Tasarısının "Kısa çalışma ve kısa çalışma ödeneği" başlıklı 65 inci maddesi üzerinde, Grubumuz adına söz almış bulunmaktayım; öncelikle, hepinizi sevgi ve saygıyla selamlıyorum. Değerli arkadaşlar, hepimizin bildiği gibi, 57 nci hükümet döneminde, Ağustos 2002 tarihinde İş Güvencesi Yasası kabul edilmiştir; ancak, İş Güvencesi Yasasının yürürlük tarihi Mart 2003 olarak tespit edilmiştir. Ardından 3 Kasım seçimleri yapılmış, Meclis yenilenmiş, Adalet ve Kalkınma Partisi de, milletimizin yoğun teveccühüyle, tek başına iktidara getirilmiştir. Biliyoruz ki, iş güvencesi kadar işyeri güvencesi de hepimiz için önemlidir; ikisinin bir arada olma zorunluluğu vardır. Bu tespiti bu kürsüden kim yaptıysa, gerçekten, doğru tespit olarak herkes tarafından bu kabul edilmiştir. Tabiî ki, gönül isterdi ki, geçmiş dönemde iş güvencesiyle birlikte iş yasası da çıksın; aslında en doğru olanı da buydu; ancak, bu başarılamadı. İş Güvencesi Yasası gerektiği kadar anlaşılamadığından dolayı da, yasa yürürlüğe girmeden önce, maalesef, birçok işçi çıkarmalarla karşılaştık. Tabiî ki, hep söylüyoruz, hep söyledik, Cumhuriyet Halk Partisi de söyledi, Adalet ve Kalkınma Partisi de söyledi; bu ülkenin seçimlerden önceki problemi, iş problemidir, aş problemidir, özgürlük problemidir; bunun için, hep birlikte gayretli çalışma yapmak durumundayız. Biz iktidara geldiğimizde, önümüzde iki yol vardı; ya İş Güvencesi Yasasının yürürlük tarihini ertelemek ya da İş Kanunu Tasarısını doğru bir şekilde çıkarmak, bir barışı sağlamak. Tabiî ki, İş Kanunu Tasarısı çıkarılsın diye sosyal taraflar bir araya getirildi, bir mutabakata varılması için gayret gösterildi, birkaç madde haricinde de gerçekten bir mutabakat sağlandı. Tabiî, bu olayların açık ve şeffaf şekilde yapılması sağlandı, toplum önünde cereyan etmesi sağlandı; bu da, hükümetimizin demokrasiye olan inancının gereği olarak yapıldı. Arkadaşlar, bu yasanın eksiklikleri olabilir, eleştirilen yönleri olabilir; ancak, bu eksiklikler, muhakkak, uygulamada görülecektir. Tabiî ki, Sayın Bakanlık da, Sayın Bakanımız da, bu eksiklikleri tespit ettikten sonra, uygulamada görülen aksaklıklar üzerine, gerekirse sosyal tarafları yine bir araya getirecek ve bu eksiklikleri tamamlamak için gayret gösterecektir. Bizler Adalet ve Kalkınma Partisi olarak, Türkiye'de her kesime hizmet vermeye her zaman gayret ettik, gayret ediyoruz. İktidarda olmamız, bizlere bu sorumluluğu zaten yüklemektedir. Altı aydır, milletimize verdiğimiz sözleri birer birer yerine getiriyoruz; her kesimi devletle barıştırmaya, buluşturmaya çalışıyoruz; biraz evvel bazı sözcülerin dediği gibi, kimseyi ağlatmıyoruz, her zaman hayırlı hizmetlerde bulunuyoruz; icraatlarımızla, herkesin yüzünü güldürmeyi umuyoruz, umudunu kaybeden vatandaşlarımızın geleceğe güvenle bakmalarını sağlamaya çalışıyoruz. Şu kısa dönem içerisinde, Türkiye'den yurtdışına kaçan sermayeyi geri çekmek için malî miladı kaldırdık; esnaf ile devletimizi bir araya getirmek için vergi barışını yaptık; ondört onbeş senedir ödenemeyen nemaları ödemeye başladık ve işçimize, memurumuza bir kaynak sağladık; elektrik affını yaptık; çiftçi affı yaptık ve zaman zaman Cumhuriyet Halk Partili kıymetli sözcülerin kürsüden gündeme getirdiği gibi, ucuz mazot uygulamasını da yapıyoruz; SSK, Bağ-Kur affı da yapıyoruz; böylelikle, verdiğimiz sözleri tek tek yerine getirdiğimizi kanıtlıyoruz. Tabiî, Türkiyemizin çağdaşlaşması, uygarlaşması, daha demokratikleşmesi için, Avrupa Birliği uyum yasalarını da, hep birlikte çıkarmaya çalışıyoruz; bundan sonra da, hep beraber, bu uyum yasalarını çıkarmaya devam edeceğiz. Kıymetli arkadaşlar, biz bunları, IMF'ye rağmen yapıyoruz, Irak krizine rağmen yapıyoruz. Biliniz ki, Irak krizinden önce, Türkiye'de ekonomik kriz çıkmayacak, dolar yükselmeyecek, faizler yükselmeyecek deseydik belki de kimseyi inandıramazdık; ancak, bunların hepsini gerçekleştirdiğimizi, geçmişe baktığımızda, hep birlikte görüyoruz. Neden; çünkü, Türkiye'de geçmiş dönemlerde maalesef sadece krizler hükümetleri yönetmiştir, Adalet ve Kalkınma Partisi İktidarı döneminde, ilk defa bir hükümet, krizi doğru olarak yönlendirmiştir, doğru olarak yönetmiştir, bunun neticesinde de, işte, kriz çıkmadan, Türkiye bir sıkıntıya girmeden, bu önemli badire de atlatılmıştır, bu önemli olay da savuşturulmuştur. Şimdi ne görüyoruz; tablolarda düzelme görüyoruz, her yerde iyileştirme görüyoruz. Bakıyorsunuz, Türkiye Cumhuriyetinin gelirleri artıyor. Bakıyorsunuz, Türkiye Cumhuriyetinin ihracatı artıyor. Bakıyorsunuz, faizler düşüyor. Bakıyorsunuz, giderler sabit tutulmaya uğraşılıyor. HÜSEYİN BAYINDIR (Kırşehir) - Domatesin kilosu 2 000 000 lira! SEDAT KIZILCIKLI (Devamla) - Hedefimiz nedir, hedefimiz, sırtı pek, karnı tok vatandaşların yaşadığı bir Türkiye Cumhuriyetidir. Bunu biz başaracağız, başaracağımızı biliyoruz; inşallah Cumhuriyet Halk Partimizle birlikte, bu Meclisle birlikte, hep beraber başarmayı umut ediyoruz, ümit ediyoruz, hayırlı işlere hep birlikte, başarılı icraatlara hep birlikte imza atacağız diyoruz. Gelelim 65 inci maddeye. Bu madde, iş mevzuatımıza giren yeni bir uygulamadır, özellikle ekonomik krizlerde çalışma hayatında sıkça görülen, işçilerin ücretsiz izne çıkarılması durumunda işçilere sınırlı da olsa bir gelir güvencesi sağlamak amacıyla "kısa çalışma" ve "kısa çalışma ödeneği" kavramları getirilerek, bunlarla ilgili düzenlemeler bu maddede yapılmaktadır. Zorlayıcı bir sebep dışında işverenin, ancak bir ekonomik kriz nedeniyle işyerindeki haftalık çalışma sürelerini geçici olarak önemli ölçüde azaltması, kısa çalışma olarak tanımlanmıştır. İşyerinde geçici olarak en az dört hafta işi durdurma veya kısa çalışma uygulamasına karar veren işveren, bu kararını derhal ve gerekçeleriyle birlikte İş Kurumuna ve varsa toplu iş sözleşmesi tarafı işçi sendikasına bildirmekle yükümlü kılınmıştır. Bu karar sonucu kendilerine en az dört hafta ücretsiz izin verilen işçiler, işsizlik sigortasından kısa çalışma ödeneği almaya hak kazanacaklardır. Örneğin, nakit sıkıntısı nedeniyle hammadde alamayan işverenin iş olmadığı için çalışma yapamayan işçilerine ödenebilmekte veya dışarıdan gelecek bir malzemenin süresi içinde gelmemesi üzerine yapılamayan çalışmanın bilahara yapılması sağlanmakta ve en önemlisi, işveren, işçi kadrosunu korumakta ve işçiler işinden olmamakta; böylece, işçiler arasında tenkisata gitme yerine, işçilerin tamamının veya bir kısmının geçici olarak ücretsiz izne çıkarılması, ekonomik ve sosyal politika olarak tercih edilmekte. İşçilerin geçici olarak ücretsiz izne çıkarılması geçici bir işsizlik olarak nitelendirilerek, işsizlik sigortasından kısa çalışma ödeneği almaları sağlanmaktadır. Ayrıca, kısa çalışma süresi, zorlayıcı sebebin devam ettiği süre ile ve en çok üç ayla sınırlı tutulmuştur. Değerli arkadaşlarım, sözlerimi şöyle bağlamak istiyorum. İş, aş, özgürlük hepimiz için önemlidir; demokrasi, çağdaşlık, uygarlık hepimiz için önemlidir. Adalet ve Kalkınma Partisi, bunun için, altı aydır gayret göstermektedir; beş sene boyunca da bütün gayreti bunun üzerine olacaktır. Hep birlikte, Türkiye'yi, daha zengin, daha demokratik, daha uygar, daha çağdaş, daha özgür yapacağız diyorum, hepinize sevgi ve saygılar sunuyorum. (AK Parti sıralarından alkışlar) --- **Kaynak gösterme:** Sedat Kızılcıklı (AK Parti, Bursa). “İş kanun tasarısı ve sağlık aile çalışma ve sosyal işler (s,s, 73)”. TBMM Genel Kurulu, 78. Birleşim tutanağı, 13 Mayıs 2003. Vekilpedia: https://vekilpedia.com/konusma/sedat-kizilcikli-22-2003-05-13-is-kanun-tasarisi-ve-saglik-aile-calisma-ve-sosyal-isler-s-s-73 (erişim: 1 Kasım 2026). Vekilpedia, TBMM’nin kamuya açık kayıtlarını derleyen bağımsız bir arşivdir; TBMM’nin resmî sitesi değildir ve yorum yapmaz.