# Gelir idaresi başkanlığının teşkilat ve görevleri hakkında kanun (s.s.861)

- **Tür:** Genel Kurul konuşması (TBMM 22. Dönem)
- **Konuşmacı:** Sedat Kızılcıklı (AK Parti, Bursa)
- **Yer:** TBMM Genel Kurulu, 84. Birleşim
- **Tarih:** 14 Nisan 2005
- **Gündem:** GELİR İDARESİ BAŞKANLIĞININ TEŞKİLAT VE GÖREVLERİ HAKKINDA KANUN (S.S.861)
- **Vekilpedia:** https://vekilpedia.com/konusma/sedat-kizilcikli-22-2005-04-14-gelir-idaresi-baskanliginin-teskilat-ve-gorevleri-hakkinda-kanun-s-s

> Sedat Kızılcıklı (AK Parti), 14 Nisan 2005 tarihinde TBMM Genel Kurulu, 84. Birleşim oturumunda konuştu (gündem: GELİR İDARESİ BAŞKANLIĞININ TEŞKİLAT VE GÖREVLERİ HAKKINDA KANUN (S.S.861)); konuşma 526 kelime.

## Konuşma metni (tutanaktan)

SEDAT KIZILCIKLI (Bursa) - Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; görüşülmekte olan kanun tasarısının 16 ncı maddesi üzerinde, şahsım adına söz almış bulunuyorum; öncelikle, hepinizi, sevgiyle, saygıyla selamlıyorum.

Tabiî, 16 ncı madde, Başkanlığın danışma birimlerinin nerelerden oluşacağını ifade ediyor. Ancak, ben, buraya gelmeden önce -müsaade ederseniz- bu kanunla ilgili pek çok konuşma yapıldı kürsüde ve burada, sanki, bu kanun hiçbir şeyi değiştirmiyor ve konuşmalardan, bu kanunun gelir idaresine hiçbir katkısı yokmuş gibi bir algılama çıkıyor diye, neler getiriyor, hangi katkıları varla ilgili birkaç cümle söylemek istiyorum.

Tabiî, Maliye Bakanlığımız, bu yasama döneminde, bu dönemde, uzun yıllardır konuşulan enflasyon muhasebesini çıkarmakla tarihî bir adım atmıştır.

Yine, bütçemizin gider bölümünü ilgilendiren Kamu Malî Yönetimi ve Kontrol Kanunu da çıkarılmış ve bununla da ilgili çok önemli bir başarı sağlanmıştır.

Yine, sürekli, Maliye Bakanlığı, sanki, vergileri artıran bir kurummuş, bir bakanlıkmış gibi gösteriliyor. Halbuki, bütün millet ve ülke biliyor ki, bu dönemde, kurum kazançları üzerinden alınan yüzde 65'lik vergi oranı, yüzde 45'lere düşürülmüştür. Yine, yüzde 33'lük olan kurum vergisi oranı, fonların kaldırılması suretiyle, yüzde 30'lara düşürülmüştür. Vergiye tabi gelirlerdeki en üst dilim yüzde 45'lerden 40'a, ücretlerde de 40'lardan 35'lere düşürülmüştür. Yine, sağlıkta ve eğitimde, bazı gıda ürünlerinde de vergi oranları, yüzde 18'lerden 8'e indirilmiştir. Bununla ilgili, ben, seçim bölgemde, hep, halkımıza şunu söylüyorum: Bu ülke, bu millet, maalesef, uzun yıllardır, içmesuyuna bile yüzde 18 KDV ödemiştir. İlk defa, Maliye Bakanlığımız, bu KDV'lerdeki değişiklikle, indirimlerle, hiç olmazsa, bunu, yüzde 18'den yüzde 8'e düşürme başarısını göstermiştir.

Değerli arkadaşlar, bu tasarıyla neler getiriliyor, hangi katkılar var gelir idaresine; en azından, oradaki personel kesinlikle rahatsız edilmiyor, kimsenin özlük haklarında geriye bir gidiş söz konusu değil ve yenilenmeler var.

Maliye Bakanlığına doğrudan bağlı bir gelir idaresi kuruluyor. Bu da, gelir idaresine verilen önemi göstermektedir.

Yine, merkezde, vergi türlerine göre oluşturulan hantal bir yapı vardı. Şimdi, gelir idaresinin yeniden yapılandırılmasıyla, vergi türlerine göre oluşturulan bu yapı değiştiriliyor ve gelir idaresinin merkez teşkilatı daha fonksiyonel bir örgüt haline getiriliyor.

Yine, taşradaki vergi dairelerinin doğrudan merkeze bağlanması sağlanıyor. Böylece, taşra birimlerinin doğrudan ve hızlı bir şekilde merkezle iletişimi sağlanmış oluyor. Taşra teşkilatının mevcut yapısı ve sorunları dikkate alınarak böyle bir düzenleme yapılıyor. Temel fonksiyonlarını yerine getirebilen, güçlü, kendi kendine yeterli, yönetsel bütünlüğe sahip, yetkileri artırılmış, merkezden planlanan ve uygulama birliği teminine, uzlaşmaya ve yetki devrine imkân veren, ortak hizmetleri birleştirmiş bir taşra teşkilatının önü böylelikle açılıyor.

Yine, mükellef odaklı bir vergi dairesine doğru çok ciddî adımlar atılıyor.

Taşra yapılanmasında, ortak hizmetlerin birleştirilerek etkinliğin ve verimliliğin artırılması, sadece vergi türlerini esas alan mevcut vergi tipi organizasyon yapısından, mükellef odaklılığı esas alan fonksiyonel bir yapıya doğru hızla -inşallah- koşuyoruz.

Yine, Maliye Bakanlığımıza, maliye politikaları belirleme yetkisi veriliyor. Gelir İdaresi Başkanlığı da bunları uygulayan bir birim haline dönüştürülüyor ve çok önemli bir şeyi ifade etmek istiyorum. Biliyorsunuz Adalet ve Kalkınma Partisi, hep, önce insan diyor. Bununla ilgili olarak, daha önce, Sağlık Bakanlığında hasta hakları kurulmuştu, şimdi de, Maliye Bakanlığı Gelir İdaresi bünyesi içerisinde mükellef hakları, ilk defa, bir kanuna girmiş oluyor. Böylelikle bu ciddî ve önemli adımı da, mükellef hakları tabirini de, ilk defa kanunlara sokma başarısının da bizim iktidarımıza nasip olduğunu söylemek istiyorum.

Katılımcı bir yönetim anlayışı getiriliyor. Demokrasimizin özünde bu var. Demokraside katılımcı yönetim anlayışı önemlidir.

(Mikrofon otomatik cihaz tarafından kapatıldı)

---

**Kaynak gösterme:** Sedat Kızılcıklı (AK Parti, Bursa). “Gelir idaresi başkanlığının teşkilat ve görevleri hakkında kanun (s.s.861)”. TBMM Genel Kurulu, 84. Birleşim tutanağı, 14 Nisan 2005. Vekilpedia: https://vekilpedia.com/konusma/sedat-kizilcikli-22-2005-04-14-gelir-idaresi-baskanliginin-teskilat-ve-gorevleri-hakkinda-kanun-s-s (erişim: 1 Kasım 2026).

Vekilpedia, TBMM’nin kamuya açık kayıtlarını derleyen bağımsız bir arşivdir; TBMM’nin resmî sitesi değildir ve yorum yapmaz.