# Mali suçlar araştırma kurumunun teşkilat ve görevleri ile suç gelirlerinin aklanmasının önlenmesi hakkında (s.s.1201) - **Tür:** Genel Kurul konuşması (TBMM 22. Dönem) - **Konuşmacı:** Selami Yiğit (Kars) - **Yer:** TBMM Genel Kurulu, 6. Birleşim - **Tarih:** 11 Ekim 2006 - **Gündem:** MALİ SUÇLAR ARAŞTIRMA KURUMUNUN TEŞKİLAT VE GÖREVLERİ İLE SUÇ GELİRLERİNİN AKLANMASININ ÖNLENMESİ HAKKINDA (S.S.1201) - **Tutanak (TBMM):** https://www5.tbmm.gov.tr/tutanaklar/TUTANAK/TBMM/d22/c131/b006/tbmm221310060570.pdf - **Vekilpedia:** https://vekilpedia.com/konusma/selami-yigit-22-2006-10-11-mali-suclar-arastirma-kurumunun-teskilat-ve-gorevleri-ile-suc-gelirler > Selami Yiğit, 11 Ekim 2006 tarihinde TBMM Genel Kurulu, 6. Birleşim oturumunda konuştu (gündem: MALİ SUÇLAR ARAŞTIRMA KURUMUNUN TEŞKİLAT VE GÖREVLERİ İLE SUÇ GELİRLERİNİN AKLANMASININ ÖNLENMESİ HAKKINDA (S.S.1201)); konuşma 1.152 kelime. ## Konuşma metni (tutanaktan) ANAVATAN PARTİSİ GRUBU ADINA SELAMI YİĞİT (Kars) - Sayın Başkan, değerli milletvekilleri, görüşmekte olduğumuz Suç Gelirlerinin Aklanmasının Önlenmesi Hakkında Kanun Tasarısı üzerinde Grubum adına soz almış bulunuyorum, hepinizi saygıyla selamlıyorum Değerli milletvekilleri, kara parayla mücadele ve temiz toplum oluşturulması amaçlarıyla 1996 yılında kurulan MASAK'ın, yanı diğer adıyla Malı Suçları Araştırma Kurumunun görevlerinin ana temaları şunlardır Kendisine intikal eden konuları cumhuriyet savcıları adına incelemek ve savcıların kara para aklanması suçuna ilişkin talepleri yerine getirmek Bu konuda on inceleme yapmak ve sucun işlendiğine ilişkin ciddi belirtilerin saptanması üzerine emniyet görevlileriyle iş birliği yaparak işlem yapılmasını istemek Kara paranın aklanması suçunun işlendiğine ilişkin bilgi ve belgeleri cumhuriyet savcılıklarına iletmek olarak oluşmaktaydı MASAK'ın hazırladığı faaliyet raporuna göre, kuruluşundan bu yana geçen on yıllık süreç içerisinde -MASAK, daha önce belirttiğim gibi 1996 yılında kurulmuştur- ve son on yıllık raporundan ortaya çıkan sonuçlar şöyledir Çeşitli kurum ve kişilerden MASAK'a 2 638 ihbar, 1 704 şüpheli işlem bildirimi yapılmış, 1 426 dosya açılmış, bu dosyalardan ancak I I39'u tamamlanabilmiştir 300'e yakın dosya -ki, bunların içerisinde önemli yolsuzluk iddiaları vardır- bir sonraki yıla devredilmiş bulunmaktadır Burada dikkat çeken, 1 000'ın üzerindeki dosyadan sadece 54'u için suç duyurusunda bulunabılmıştır Acı olan şudur ki, birçok yolsuzluk dosyası, incelemelerinin zaman alması, uzman eleman sıkıntısı, görevin savsaklanması gibi nedenlerle zaman aşımına uğramıştır MASAK'ın kuruluşundan 2005 yılı sonuna kadar 2,5 milyar YTL'lık, yanı, 2,5 katrilyonluk para aklanmıştır MASAK'ın cumhuriyet savcılıklarına intikal ettirdiği dosyalar içerisinde mahkûmiyetle sonuçlanmış tek bir dosya bile mevcut değildir Bu açıdan bakıldığında, MASAK, on yıl içerisinde kara parayla mücadelede etkili olamamış, sınıfta kalmıştır Değerli milletvekilleri, son yıllarda klasik suçlara oranla ekonomik suçlarda meydana gelen artış ve teknolojinin sağladığı imkânlar nedeniyle kara para suçlarında ülke sınırlarını aşan tekniklerin kullanılması, bu suçlarla uluslararası çapta mücadeleyi gerekli kılmaktadır işte, bu nedenle, Avrupa Birliği bu konuya duyarsız kalmamış, 1991 yılında kara paranın aklanması suçlarıyla ilgili bir düzenleme yapmıştır Türkiye'nin de uyesı bulunduğu Malı Eylem Görev Grubu, bağlayıcı nıtelık- lekı tavsiye kararlarıyla, bu konunun üzerine gidilmesini uye ülkelere bir görev olarak vermiştir Üstelik, MASAK'ın faaliyete geçmesi bakımından, kara para suçlarıyla yakından bağlantılı uluslararası terör suçlarında buyuk artışlar görülmüş, MASAK'ın terör suçlarının finansmanı ve bu suçlarla mücadelede etkin hale getirilmesi, ülkemizin de uye olduğu uluslararası kuruluşlar tarafından önerilmiştir, hatta, terörün finansmanının suç olarak kabul edilmesini ve buna yönelik yasal düzenlemelerin yapılmasını istemiştir Zaten, bizim MASAK Yasası'nda değişiklik yapma ihtiyacımız da bundan kaynaklanmaktadır Avrupa Birliği uyum sureci nedeniyle, yasa, geçtiğimiz yasama yılı başlarında Türkiye Buyuk Millet Meclisine sunulmuştur Ancak, bırakalım terörün finansmanı gibi uluslararası zeminde yüzlerce yöntem kullanan organize suç örgütleriyle mücadele etmeyi, MASAK Yasası, Plan ve Bütçe Komisyonunda, mevcut durumundan daha da geriye götürülmüştür Öncelikle Tasarının adı değiştirilmiş, MASAK, Maliye Bakanlığına bağlı daha özerk bir kuruluş olmaktan çıkarılıp, Maliye Bakanlığına tamamen bağımlı bir kuruluş haline getirilmiştir Tasarının ilk biçiminde yer alan örgütlenme yapısıyla ilgili 16 madde metinden çıkarılmıştır MASAK, kara para suçlarıyla ilgili cumhuriyet savcılıklarına yardımcı olacak bir kuruluş olmaktan çıkarılmış, kara parayla, gerçekten, ciddi bir mücadele yapmak isteniyorsa, bağımsız bir kurul olarak düşünülmesi gereken MASAK, tamamen Maliye Bakanının emrine verilerek pasıfıze edilmiştir Şimdi, Hükümet, kara parayla mücadelede etkisiz kalmış bu Kurumumuzun eksiklerim giderecek, daha etkin çalışmasını sağlayacak bir yasa yapmak yerine, Kurumun görevlerinden tamamen feragat ettiği bir yasa tasarısıyla karşımıza çıkmaktadır Bu Yasa Tasarısının, sırf goz boyama amaçlı olduğu ortadadır Tıpkı, anayasal zemini olmayan ombudsman, yanı, Kamu Denelçılığı Kurumunda olduğu gibi Burada, Avrupa Birliğine, işte biz ödevimizi yapıyoruz görüntüsü verilmek istenmektedir Değerli milletvekilleri, Avrupa ülkelerinde kara parayla mücadele amacıyla yapılandırılmış benzen kuruluşların tumunun inceleme yapma yetkileri vardır ve bu kuruluşlar, suçu oluşturacak savcılıklar ve kolluk kuvvetleriyle ırtı bati andın İmiş ve son derece geniş yetkilerle donatılmışlardır Ama, biz ne yapıyoruz, MASAK'ı savcılıklara yardımcı bir kurum olarak düzenleme yenne, elinden inceleme yapma yetkisini alıyoruz Başbakanlığın Türkiye Buyuk Millet Meclisine gönderdiği ilk tasarının 4'uncu maddesinde Kurumun görev ve yetkilen sıralanırken, aklama suçunun işlendiğine dair ciddi şüphelerin mevcut olması durumunda, konuyu, cumhuriyet savcılığına veya diğer yetkili mercilere intikal ettirmek, ote yandan, değerlendirme surecinde gerekli duyulduğunda ilgili birimlerin kendi görev alanlarında inceleme ve araştırma yapılması talebinde bulunmak gibi görevlen vardı Çimdi, görüştüğümüz bu yasayla MASAK bu görevlerden feragat etmektedir Dolayısıyla, MASAK, Hükümet tasarısının gerekçesinde de belirtilen suç!arla mücadele edecek bir kurum olmaktan uzaklaştırılmış, bir koordinasyon kurumu haline dönüştürülmüştür Oysa, beklenen, MA- SAK'ın savcılıklarda ve yargıda binken iş yukunu hafifletecek biçimde organize olması, artık uluslararası nitelik kazanan ve teknolojinin de sağladığı olanaklarla yüzlerce farklı yöntemin uygulandığı kara para suçlanyla mücadelede uzman kadro yetiştirecek ve kurumsallaşması gerekmektedir Peki, biz ne yapıyoruz, görev ve yetkilerini daralttığımız MASAK'a, ek cetvellerde görüldüğü gibi kadro veriyoruz Üstelik, bu 61 kadro ilavesinden sadece 19'u uzmanlara ayrılmıştır MASAK artık inceleme yapmayacaksa, ek kadro ihdasına ne gerek vardır9 Görev alanı daraltılan bir kuruma kadro ihdası iş yapmak yenne, olsa olsa siyası kadrolaşmaya yöneliktir, hâlâ Kurumda çatışmakta olan Hamza Kaçar gibi müfettişlerin tasfiyesine yöneliktir Görev ve yetkilen kısıtlanan MASAK'ın işleyişi de bazı düzenlemelerle zora sokulmuştur Bu Kanun Tasarısının 3'uncu maddesiyle, yükümlülerin işlemlerindeki kimlik bildirimleri ve işlem türleri, bunların parasal sınırlan, 4'uncu maddesiyle şüpheli işlem bildirimlerinin usul ve esasları, 5'ıncı maddesiyle eğitim, iç denetim, kontrol ve risk yönetim sistemlerine ilişkin esaslar, 6'ncı maddesiyle hangi kamu kurumlarının hangi usul ve esaslara göre MASAK'a bilgi verecekleri Maliye Bakanlığının çıkaracağı yönetmeliklere bırakılmıştır Yanı, Maliye Bakanlığı yönetmelikleri çıkarana kadar bu yasanın uygulanmasına olanak yoktur Yönetmelikler çıktıktan sonra da MASAK'ın işleyişi tamamen Maliye Bakanlığının çizdiği sınırlar çerçevesinde kalacakur Böyle bir kuruluşun kara parayla mücadelede etkin olması beklenebilir mı'" Dikkatinizi çekmek istediğim başka bir konu, Tasannın 8'ıncı maddesiyle yükümlülere her turlu ortamdaki bilgi ve belgeleri, defter ve kayıtları, kimlik tespitine ilişkin belge ve bilgileri sekiz yıl sureyle muhafaza ve istenmesi halinde yetkililere ibraz etmekle yukumlu tutulmalarıdır Bu kadar kapsamlı bilgi ve belgenin yukumlu tarafından sekiz yıl sureyle saklanmasının zorluğunu bir kenara bırakalım Ama, görev alanı daraltılan, inceleme yetkisinden yoksun bırakılan ve bir araştırma ve koordinasyon kurumuna dönüştürülen MASAK, bu bilgi ve belgelere ulaşma yolunu açık tutmaktadır Üstelik, bu bilgi ve belgeler üzerinde katı bir gizlilik uygulanacaktır Yanı, bizler, diyelim ki El Kadı olayında olduğu gibi, bilgi ve belgelere ulaşamayacağız, ama, MASAK, istediği her turlu bilgi ve belgeyi alacak ve arşıvleyebılecektır Hatta, söylemeye dilimiz varmıyor ama, kotu niyetli siyası kullanımlara açık hale gelecektir iktidarı elde eden çoğunluk. Maliye Bakanlığına bağlı oian MASAK aracılığıyla, yukumlu gerçek ve tüzel kışılenn ve kamu kuruluşlarının elindeki bu belge ve bilgilen istediği zaman elde edebilecek, istediği biçimde kullanma ımkânı- na kavuşmuş olacaktır Yakın bir zamanda omeğı görüldüğü gibi, siyası partilerin veya liderlerin bankalardaki hesaplarından gerçek ve tüzel kuruluşların, yanı, şirketlerin tum parasal hareketliliği siyasal iktidar tarafından kontrol edilebilecektir Bu hukum Tasan metninden çıkarılmazsa, kara parayla ilgili mücadele yen ne, çoğunluğumuzun demokrasi üzerinde kara bulutlar dolaşmasına zemin hazırlayacaktır Anlaşılan şu ki, Hükümetin, El Kadı uygulamasında da görüldüğü üzere, bu Kanunla, kara parayla mücadele etmek gibi bir niyeti yoktur Sayın Başkan, değerli milletvekilleri, MASAK'la ilgili tasannın, apar topar, Genel Kurula yarın getirileceğine bugün getirilmesini buradan kınıyorum MASAK çok önemli bir kurumdur ve bu konudaki, yanı. Parlamentonun ve Komisyon uyesı Başkanı arkadaşlarımızın bu konuya bu kadar gayncıd- dı yaklaşmalarını kınıyor, hepinize saygılar sunuyorum (Anavatan Partisi sıralarından alkışlar) --- **Kaynak gösterme:** Selami Yiğit (Kars). “Mali suçlar araştırma kurumunun teşkilat ve görevleri ile suç gelirlerinin aklanmasının önlenmesi hakkında (s.s.1201)”. TBMM Genel Kurulu, 6. Birleşim tutanağı, 11 Ekim 2006. Vekilpedia: https://vekilpedia.com/konusma/selami-yigit-22-2006-10-11-mali-suclar-arastirma-kurumunun-teskilat-ve-gorevleri-ile-suc-gelirler (erişim: 1 Kasım 2026). TBMM kaydı: https://www5.tbmm.gov.tr/tutanaklar/TUTANAK/TBMM/d22/c131/b006/tbmm221310060570.pdf Vekilpedia, TBMM’nin kamuya açık kayıtlarını derleyen bağımsız bir arşivdir; TBMM’nin resmî sitesi değildir ve yorum yapmaz.