# 2008 yılı merkezi yönetim bütçe kanunu tasarısı (maliye bakanlığı, kamu ihale kurumu, gelir idaresi başkanlığı, özelleştirme idaresi başkanlığı bütçeleri, gelir bütçesi ile 2008 yılı merkezi yönetim bütçe kanunu tasarısı'nın maddeleri) - **Tür:** Genel Kurul konuşması (TBMM 23. Dönem) - **Konuşmacı:** Selma Aliye Kavaf (AK Parti, Denizli) - **Yer:** TBMM Genel Kurulu, 38. Birleşim - **Tarih:** 13 Aralık 2007 - **Gündem:** 2008 YILI MERKEZİ YÖNETİM BÜTÇE KANUNU TASARISI (MALİYE BAKANLIĞI, KAMU İHALE KURUMU, GELİR İDARESİ BAŞKANLIĞI, ÖZELLEŞTİRME İDARESİ BAŞKANLIĞI BÜTÇELERİ, GELİR BÜTÇESİ İLE 2008 YILI MERKEZİ YÖNETİM BÜTÇE KANUNU TASARISI'NIN MADDELERİ) - **Vekilpedia:** https://vekilpedia.com/konusma/selma-aliye-kavaf-23-2007-12-13-2008-yili-merkezi-yonetim-butce-kanunu-tasarisi-maliye-bakanligi-kam > Selma Aliye Kavaf (AK Parti), 13 Aralık 2007 tarihinde TBMM Genel Kurulu, 38. Birleşim oturumunda konuştu (gündem: 2008 YILI MERKEZİ YÖNETİM BÜTÇE KANUNU TASARISI (MALİYE BAKANLIĞI, KAMU İHALE KURUMU, GELİR İDARESİ BAŞKANLIĞI, ÖZELLEŞTİRME İDARESİ BAŞKANLIĞI BÜTÇELERİ, GELİR BÜTÇESİ İLE 2008 YILI MERKEZİ YÖNETİM BÜTÇE KANUNU TASARISI'NIN MADDELERİ)); konuşma 502 kelime. ## Konuşma metni (tutanaktan) SELMA ALİYE KAVAF (Denizli) – Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; 2008 Yılı Merkezi Yönetim Bütçe Kanunu Tasarısı’nın 19’uncu maddesi olan “Hazine garanti limiti ve borçlanmaya ilişkin işlemler” ile ilgili şahsım adına söz almış bulunuyorum. Hepinizi saygıyla selamlıyorum. 2008 bütçesi AK Parti hükûmetlerinin altıncı, 60’ncı Hükûmetimizin de ilk bütçesidir. Hepimizin bildiği gibi bütçeler, hükûmetlerin bir yıl içerisinde millete sunacağı hizmetleri, izleyeceği ekonomik ve sosyal politikaları ifade eden gelir ve gider tahminleridir. AK Parti iktidarı öncesi popülist kaygılarla hazırlanan, idare edilemeyen bütçeler yüzünden ülkemiz krizlere girmiş ve bunun bedelini de yüksek faiz ve fakirlik olarak ödemiştir. Sonuçta bütçemiz, hizmet bütçesi olmaktan çıkmış, yaklaşık yüzde 44’lük bir kısmına dokunulmadan faiz ödemelerine giden bir transfer bütçesi hâline gelmiştir. Merkezi Yönetim Bütçe Kanunu Tasarısı’nın 19’uncu maddesi, özü itibarıyla, devlet kurum ve kuruluşlarının gerçekleştireceği yatırımların finansmanında kullanılmak üzere, ihtiyaç duyduğu dış kredileri daha uygun koşullarda alabilmesi için hazine garantisi verilmesinin üst limitini belirlemektedir. 1961 yılından itibaren yatırımların finansmanında Hazine garantisi uygulanmaktadır. 1992’den itibaren de bu borçların Hazine tarafından ödenmesi söz konusudur. Bu durumda Hazinenin üstlendiği yükün giderek ağırlaşması üzerine, hazine garantisi uygulamasına bir üst limit getirilmiştir. Kamu mali yönetimi kapsamında disiplinin sağlanması amacıyla uygulanmaya konan garanti limiti ilk olarak 1998 Yılı Bütçe Kanunu’nda yer almış ve böylece, garantiler, Türkiye Büyük Millet Meclisinin bilgisiyle çizdiği sınırlar çerçevesinde sağlanmaya devam edilmiştir. 2005 yılında 2 milyar dolar olan bu limit, 2006 yılında 3 milyar dolara yükseltilmiştir ve son olarak, 2008 yılında çıkarılan 4749 sayılı Kamu Finansmanı ve Borç Yönetiminin Düzenlenmesi Hakkında Kanun’la, garanti imkân limiti 2 milyar dolarla sınırlandırılmıştır. AK Parti İktidarı ile 2002’de 5 milyar dolar olan kamuya ait hazine garantili dış borç stoku, Hükûmetimizin etkili ve başarılı politikasıyla, 2007 yılına gelindiğinde 2 milyar dolara kadar düşmüştür. AK Parti hükûmetleri cumhuriyet tarihinin en çok borç ödeyen hükûmetleri olmuştur. Sayın Başkan, sayın milletvekilleri; geçmiş uygulamalara baktığımızda, hazine garantisiyle iyi yapılmış işler olduğu gibi kötü örnekler de mevcuttur. Nasıl olsa hazine ödeyecektir rahatlığı içerisinde, rasyonel olmayan yatırımlar hazinemiz üzerine ciddi yükler getirmiştir. Esas olan, kurumlarımızın kendi saygınlıkları ve sağlam projelerle, hazine garantisi olmaksızın kredi bulabilmeleri ve bu krediyi popülist politikalardan uzak, ülke menfaatleri doğrultusunda kullanmalarıdır. İzlenen politikalarla, iktidarımızdan önce, milletimizin sırtında yük olan bütçe, AK Parti döneminde milletimize hizmet eder hâle gelmiştir. Hazırladığımız bütçelerle, uzun yıllar arzu edilen istikrar ortamı sağlanmıştır. Ülkemizin iç dinamikleri yerine oturmuş ve küresel dalgalanmalardan daha az etkilenen bir ülke konumuna gelmiştir. 2002 yılında 183 milyar dolarlık millî gelir seviyesiyle dünya ekonomileri arasında 26’ncı sırada yer alan ülkemiz, 2006 yılında 400 milyar doların üzerinde millî gelir seviyesiyle dünyanın 17’nci büyük ekonomisi hâline gelmiştir. Millî gelirimizin 2007 yılında 489 milyar dolar seviyesine çıkması öngörülmektedir. Bunun kişi başı millî gelire yansıması ise, aynı dönemler göz önünde bulundurulduğunda, 2002 yılında 2.598 dolar iken, 2007 yılında 6.625 dolar olmuştur. Millî gelirimizin 2008 yılında 7.000 dolara ulaşması tahmin edilmektedir. 2003-2007 yılları arasında, sürekli olarak, ülke ekonomimiz ortalama bazda yüzde 7,3 derecesinde büyüme gerçekleştirmiştir. Oysa, bundan önceki dönemlerde on yılda bir yaşanan krizler beş yıla, hatta kriz aralıkları iki yıla kadar inmiştir. Türkiye, bütçe açığı bakımından da Maastricht kriterlerini yakalamıştır. (Mikrofon otomatik cihaz tarafından kapatıldı) --- **Kaynak gösterme:** Selma Aliye Kavaf (AK Parti, Denizli). “2008 yılı merkezi yönetim bütçe kanunu tasarısı (maliye bakanlığı, kamu ihale kurumu, gelir idaresi başkanlığı, özelleştirme idaresi başkanlığı bütçeleri, gelir bütçesi ile 2008 yılı merkezi yönetim bütçe kanunu tasarısı'nın maddeleri)”. TBMM Genel Kurulu, 38. Birleşim tutanağı, 13 Aralık 2007. Vekilpedia: https://vekilpedia.com/konusma/selma-aliye-kavaf-23-2007-12-13-2008-yili-merkezi-yonetim-butce-kanunu-tasarisi-maliye-bakanligi-kam (erişim: 29 Ekim 2026). Vekilpedia, TBMM’nin kamuya açık kayıtlarını derleyen bağımsız bir arşivdir; TBMM’nin resmî sitesi değildir ve yorum yapmaz.