# 2007 yılı merkezi yönetim bütçesi kanun tasarısı (maliye bakanlığı, kamu ihale kurumu, gelir idaresi başkanlığı, özelleştirme idaresi başkanlığı, gelir bütçesi) 15.tur - **Tür:** Genel Kurul konuşması (TBMM 22. Dönem) - **Konuşmacı:** Şemsettin Murat (AK Parti, Elazığ) - **Yer:** TBMM Genel Kurulu, 42. Birleşim - **Tarih:** 24 Aralık 2006 - **Gündem:** 2007 YILI MERKEZİ YÖNETİM BÜTÇESİ KANUN TASARISI (MALİYE BAKANLIĞI, KAMU İHALE KURUMU, GELİR İDARESİ BAŞKANLIĞI, ÖZELLEŞTİRME İDARESİ BAŞKANLIĞI, GELİR BÜTÇESİ) 15.TUR - **Tutanak (TBMM):** https://www5.tbmm.gov.tr/tutanaklar/TUTANAK/TBMM/d22/c142/b042/tbmm221420420308.pdf - **Vekilpedia:** https://vekilpedia.com/konusma/semsettin-murat-22-2006-12-24-2007-yili-merkezi-yonetim-butcesi-kanun-tasarisi-maliye-bakanligi-ka > Şemsettin Murat (AK Parti), 24 Aralık 2006 tarihinde TBMM Genel Kurulu, 42. Birleşim oturumunda konuştu (gündem: 2007 YILI MERKEZİ YÖNETİM BÜTÇESİ KANUN TASARISI (MALİYE BAKANLIĞI, KAMU İHALE KURUMU, GELİR İDARESİ BAŞKANLIĞI, ÖZELLEŞTİRME İDARESİ BAŞKANLIĞI, GELİR BÜTÇESİ) 15.TUR); konuşma 903 kelime. ## Konuşma metni (tutanaktan) AK PARTİ GRUBU ADINA ŞEMSETTİN MURAT (Elâzığ) - Sayın Başkan, sayın milletvekilleri; Özelleştirme İdaresi Başkanlığının 2007 mali yılı bütçesi üzerinde AK Parti Grubu adına söz almış bulunmaktayım. Yüce heyetinizi saygıyla selamlıyorum. Özelleştirme düşüncesi ilk gündeme geldiğinde, önemli tartışmalara yol açmış ve bu tartışmalar, o günden beri azalarak da olsa devam etmektedir. Cumhuriyetimizin ilk yıllarında özel teşebbüsün sermaye birikiminin oldukça yetersiz olması, o gün için devletin sanayide aktif rol almasını mecburi kılmaktaydı. Bundan dolayı da o yıllarda önemli sanayi kuruluşları devlet tarafından kurulmuş ve işletilmiştir. Ancak, ilerleyen tarihlerde, bu işletmelerin önemli bir kısmı, gelişen teknolojiye ayak uyduramamış, ayrıca iktidarların siyasi çıkarlarına alet edilmiş, dolayısıyla, ekonomimiz üzerinde önemli yük oluşturmaya başlamıştır. Gelişen dünya şartlarında devletin ekonomik ve sınai faaliyetlerden çekilerek, kaynaklarını asli fonksiyonu olan adalet, savunma, sağlık ve eğitim hizmetlerine kanalize etmesi gerekmektedir. İşte bu düşünceden hareketle oluşan özelleştirme fikri, ülkemizde ilk defa 1983 yılından sonra gündeme gelmiştir. Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; özelleştirmeye ilişkin ilk hukuki düzenleme, 29/2/1984 tarih ve 2983 sayılı Kanun ile yapılmıştır. Bu Kanun, özelleştirme uygulamalarına ait bir hareket alanı belirlemiş ve özelleştirmenin kurumsal mekanizmasını oluşturmuştur. Özelleştirmenin ana gayesini şöyle izah edebiliriz: Devletin ekonomideki sınai ve ticari rolünün en aza indirilmesi, rekabete dayalı piyasa ekonomisinin oluşturulması, devlet bütçesi üzerindeki KİT finansman yükünün azaltılması, sermaye piyasasının geliştirilmesi ve atıl tasarrufların ekonomiye kazandırılması, dolayısıyla bu yolla elde edilecek kaynakların altyapı yatırımlarına kanalize edilmesi olarak belirlenmiştir. Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; 1984 yılından bugüne kadar özelleştirmeyle ilgili birçok kanun ve kanun hükmünde kararnameler çıkarılmış, zaman zaman Anayasa Mahkemesinin iptal kararlarının gerekçeleri doğrultusunda yeniden düzenlemeler yapılmıştır. Ayrıca özelleştirme konusu kapsamında değerlendirilebilecek 8/6/1994 tarih ve 3996 sayılı Kanun ile de yap-işlet-devret mo- delinin uygulanabilmesine imkân oluşturulmuştur. 1986 yılından itibaren hız kazanan ve tamamı kamuya ait veya kamu iştiraki olan kuruluşlardaki kamu paylarının özelleştirme kapsamına alınması yoluyla, idare tarafından bugüne kadar 195 kuruluşta hisse senedi veya varlık satış işlemi yapılmış ve bu kuruluşlardan 186'sında hiç kamu payı kalmamıştır. Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; bir hususu dikkatlerinize sunmak istiyorum. 2002 yılı sonuna kadar yapılan özelleştirmelerden elde edilen toplam gelir 7 milyar 996 milyon dolar olmuştur. AK Partinin iktidara gelmesiyle özelleştirme hız kazanmış, özellikle oluşan güven ve istikrar ortamı nedeniyle de özelleştirilen varlıklar çok iyi fiyatlarla değerlendirilmiştir. Son dört yılda elde edilen özelleştirme geliri 18 milyar dolar olmuştur. Özelleştirme uygulamaları sonucunda elde edilen gelirlerden 2005 yılında 2 milyar 660 milyon dolar, 2006 yılında ise 6 milyar 751 milyon dolar hazine hesaplarına intikal ettirilmiştir. Özelleştirme programında olup, ancak, uzun yıllar özelleştiri- lemeyen Türk Telekom, TÜPRAŞ, Erdemir gibi önemli kuruluşların özelleştirilmesi de 2005 yılında, yani AK Parti İktidarında gerçekleştirilmiştir. Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; AK Parti İktidarı, özelleştirilen kuruluşlarda çalışan personelin ve ailelerinin mağdur edilmemesine ve özelleştirmelerin toplumun sosyal dengesi üzerinde olumsuz etkiler oluşturmamasına dikkat etmiştir. Bu amaçla iktidarımız döneminde Bakanlar Kurulunca yapılan bir düzenlemeyle, 1992 yılından sonra özelleştirme sonucu işine son verilen yaklaşık 21 bin işçi işe yerleştirilerek mağduriyetleri giderilmiştir. Burada şunu belirtmek isterim ki, bu 21 bin işçi, şu anda muhalefette bulunan partilerin iktidarları döneminde özelleştirme sonucu işlerine son verilip kapıya konulan işçilerdir. Ayrıca, özelleştirmenin istihdam ve sosyal boyutuna ilişkin çalışmalar çerçevesinde Özelleştirme Sosyal Destek Projesi oluşturulmuştur. Bu kapsamda İŞKUR ile birlikte uygulanan program sayesinde 25.634 kişiye eğitim sağlanmış ve 11.710 kişi ayrıca işe yerleştirilmiştir ve yine bu proje kapsamında KOS- GEB ile birlikte yürütülen program sayesinde İş Geliştirme Merkezi kurulmuş, 414 işletme faaliyete geçmiş ve 1.175 kişiye istihdam imkânı sağlanmıştır. Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; burada her vesileyle özelleştirmeyle alakalı çok şeyler konuşuldu, konuşuluyor. Hatta, özelleştirme için burada ifade etmekte zorlandığım "peşkeş" ifadesi kullanılıyor. Değerli arkadaşlar, 1992-1997 yıllan arasında -ki, bu dönemde hem Cumhuriyet Halk Partisi hem de Anavatan Partisi iktidar ortağı olmuşlardır- ÇİTOSAN'a ait sekiz çimento fabrikası toplam 417 milyon 900 bin dolara satılmıştır. Aynı fabrikaların Uzan grubundan TMSF'ye intikal etmesi sonucu, TMSF tarafından 2005 yılında 862 milyon 250 bin dolara satılmıştır. İşte, AK Parti farkı buradadır. Bunu aziz milletimizin dikkatine sunuyorum. Değerli arkadaşlar, burada bütçe üzerinde konuşan sayın muhalefet milletvekilleri, 2002 yılında AK Parti İktidarına bırakmış olduklarını unutmuş gözüküyorlar. Değerli arkadaşlar, bakın, 50'nci Hükümet, DYP-SHP-CHP koalisyonu ve ülke ekonomik krizde, herkes o yıllarda ne yapacağını şaşırmış vaziyette. 57'nci Hükümet, DSP-MHP-ANAP koalisyonu, yine ekonomik kriz. Bugün gelinen noktada, Allah'a çok şükür, iftiharla her ekonomik göstergede farklı üstünlükler sağladığımızı belirtmek istiyorum. ALGAN HACALOĞLU (İstanbul) - Refah ve Doğru Yol'dan da bahset, madem SHP- DYP diyorsun. ŞEMSETTİN MURAT (Devamla) - Ondan da bahsedeceğim. Siz bu Hükümette bakandınız Sayın Hacaloğlu. ALGAN HACALOĞLU (İstanbul) - Evet, ama... ŞEMSETTİN MURAT (Devamla) - Siz bu Hükümette bakandınız. ALGAN HACALOĞLU (İstanbul) - Siz Refah'tan bahsedin. Evet, evet... ŞEMSETTİN MURAT (Devamla) - Evveliyatı daha kötü, onları söylemiyorum. ALGAN HACALOĞLU (İstanbul) - Söyle! ŞEMSETTİN MURAT (Devamla) - Ancak, 2002 yılında bütçe açığının millî gelirin yüzde 17'sini oluşturduğunu, kamu borç stokunun millî gelirin yüzde 100'ünü aştığını, sadece faiz ödemelerinin millî gelirin yüzde 20'si olduğunu, enflasyonun yüzde 70'lerde, faizlerin yüzde 100'lerde olduğunu insanımız yaşadı. Bunlar sizlerin iktidar olduğunuz dönemlerdi ve... (Mikrofon otomatik cihaz tarafından kapatıldı) BAŞKAN - Sayın Murat, konuşmanızı tamamlayınız. Buyurun. ŞEMSETTİN MURAT (Devamla) - Teşekkür ediyorum. İnsanımızın akşam yatıp, sabah servetinin yarısını kaybettiği dönemleri milletimiz unutmadı. YAVUZ ALTINORAK (Kırklareli) - 57'nci Hükümetin bakanları, şu anda sizin bakanlarınız. ŞEMSETTİN MURAT (Devamla) - Sizler unutturmaya çalışıyorsunuz, ancak, milletimiz bunları unutmadı. Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; daha konuşacak çok husus var, ama, zamanım dolduğu için fazla konuşamıyorum. O bakımdan, bu bütçemizin hazırlanmasında emeği geçen değerli bakanlarımız ve bürokratlar, emeği geçen herkes, Plan Bütçe Komisyonu üyeleri, herkese teşekkür ediyorum. Bütçemizin milletimize, ülkemize hayırlı olması diliyor, yüce heyetinizi tekrar sevgi ve saygıyla selamlıyorum. (AK Parti sıralarından alkışlar) --- **Kaynak gösterme:** Şemsettin Murat (AK Parti, Elazığ). “2007 yılı merkezi yönetim bütçesi kanun tasarısı (maliye bakanlığı, kamu ihale kurumu, gelir idaresi başkanlığı, özelleştirme idaresi başkanlığı, gelir bütçesi) 15.tur”. TBMM Genel Kurulu, 42. Birleşim tutanağı, 24 Aralık 2006. Vekilpedia: https://vekilpedia.com/konusma/semsettin-murat-22-2006-12-24-2007-yili-merkezi-yonetim-butcesi-kanun-tasarisi-maliye-bakanligi-ka (erişim: 1 Kasım 2026). TBMM kaydı: https://www5.tbmm.gov.tr/tutanaklar/TUTANAK/TBMM/d22/c142/b042/tbmm221420420308.pdf Vekilpedia, TBMM’nin kamuya açık kayıtlarını derleyen bağımsız bir arşivdir; TBMM’nin resmî sitesi değildir ve yorum yapmaz.