# 2005 mali yılı bütçe kan.tas. (7 nci tur görüşmelerinde ) tarım ve köy işl.bakanlığı,ulaştırma bakanlığı - **Tür:** Genel Kurul konuşması (TBMM 22. Dönem) - **Konuşmacı:** Sinan Özkan (AK Parti, Kastamonu) - **Yer:** TBMM Genel Kurulu, 38. Birleşim - **Tarih:** 23 Aralık 2004 - **Gündem:** 2005 MALİ YILI BÜTÇE KAN.TAS. (7 NCİ TUR GÖRÜŞMELERİNDE ) TARIM VE KÖY İŞL.BAKANLIĞI,ULAŞTIRMA BAKANLIĞI - **Vekilpedia:** https://vekilpedia.com/konusma/sinan-ozkan-22-2004-12-23-2005-mali-yili-butce-kan-tas-7-nci-tur-gorusmelerinde-tarim-ve-koy > Sinan Özkan (AK Parti), 23 Aralık 2004 tarihinde TBMM Genel Kurulu, 38. Birleşim oturumunda konuştu (gündem: 2005 MALİ YILI BÜTÇE KAN.TAS. (7 NCİ TUR GÖRÜŞMELERİNDE ) TARIM VE KÖY İŞL.BAKANLIĞI,ULAŞTIRMA BAKANLIĞI); konuşma 1.018 kelime. ## Konuşma metni (tutanaktan) AK PARTİ GRUBU ADINA SİNAN ÖZKAN (Kastamonu) - Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; Köy Hizmetleri Genel Müdürlüğünün 2005 yılı bütçesi üzerinde Adalet ve Kalkınma Partisi Grubunun görüşlerini ifade etmek üzere söz aldım; Grubum ve şahsım adına, hepinizi saygıyla selamlarım. Köy Hizmetleri Genel Müdürlüğü, 9.5.1985 tarihli ve 3202 sayılı Kanunla, kırsal alanlarda sosyal altyapı nitelikli yol, içmesuyu, iskân, köy yapıları inşa edilmesi hizmetleriyle birlikte, toprak ve su kaynaklarının ıslahı ve geliştirilmesine ilişkin hizmetlerin yürütülmesi amacıyla kurulmuştur. Böylece, o tarihteki Tarım Orman ve Köyişleri Bakanlığına bağlı, Yol Su Elektrik, Toprak-Su ve Toprak İskân Genel Müdürlükleri ile orman yollarıyla ilgili olarak Orman Genel Müdürlüğü arasında dağılmış bulunan görevlerin Köy Hizmetleri Genel Müdürlüğü bünyesinde toparlanması amaçlanmıştır. O tarihten bugüne kadar da bu teşkilatımız, milletin efendisi olan köylüye sayılan hizmetleri verme gayreti içerisinde olmuştur. Bu hizmetleri, Köy Hizmetleri Genel Müdürlüğü, halen 51 269 personel ve 17 194 makineyle vermeye devam etmektedir. Değerli milletvekilleri, Köy Hizmetleri Genel Müdürlüğü ve taşra teşkilatının sorumluluk alanına ve bugüne değin yaptıklarına baktığımızda şöyle bir manzarayla karşılaşıyoruz: 2004 yılı itibariyle, 92 762 kilometre asfalt yol, 1 768 kilometre beton yol, 130 744 kilometre stabilize yol, 55 598 kilometre tesviyeli yol, 10 722 kilometre mutasavver yol olmak üzere, toplam 291 585 kilometre yol ağı bulunmaktadır. Bu kurumumuzca, 2004 yılına kadar 15 518 adet köprü yapımı gerçekleştirilmiştir. Yine, Köy Hizmetleri teşkilatı, 35 139 köy, 42 044 bağlısı olmak üzere, toplam 77 183 üniteye içmesuyu hizmeti götürmek durumundadır. 2004 yılı rakamlarıyla bu ünitelerin yüzde 81'i sulu, yüzde 10'u yetersiz, yüzde 9'u ise susuz durumdadır. Devlet eliyle içmesuyu götürülmüş ünitelerin yüzde 61'i şebekeli, yüzde 30'u çeşmeli sisteme sahiptir. Hizmet götürülen nüfusun ise, yüzde 97'si içmesuyuna kavuşmuştur. İnsanımızın yaşadığı susuz ünite sayısı ise, 4 111'dir. Şu anda görüşmekte olduğumuz Köy Hizmetleri Genel Müdürlüğü bütçesi Plan ve Bütçe Komisyonunda görüşülürken, ülke genelinde içmesuyu olmayan 393 köyün, içmesuyuna kavuşturulması için, ayrıca, yetersiz durumda olan 7 600 ünitenin yeterli hale getirilebilmesi için AK Partili milletvekili arkadaşlarımızca, eködenek verilmesini öngören bir değişiklik önergesi verilmiş ve komisyonca da bu kabul edilmiştir. Böylece, önemli sayılabilecek sayıda köyümüzün içmesuyu sıkıntısını giderecek şekilde 20 trilyon Türk Lirası eködenek bütçe içerisinde yerini almıştır. Bunların dışında, Köy Hizmetleri Genel Müdürlüğü 2004 yılına gelene kadar 1 330 988 hektar alana sulamasuyu temini, 1 029 466 hektar alanda tarlaiçi geliştirme hizmetleri ve 389 564 hektar alanda toprak muhafaza hizmetleri gerçekleştirmiştir. Yine, şebekeli içmesuyu tesisi yapımları, atıksu problemini de beraberinde getirdiğinden, 2004 yılına kadar 5208 köyde kanalizasyon tesisi yapılmıştır. Bu arada, mevcut kanalizasyon şebekelerinde atıksu arıtma tesisleri bulunmadığı için, nehir ve derelere tahliye edilen kanalizasyon suları daha büyük problem yaratmaktadır. Kırsal yerleşim birimlerindeki atıksuların arıtılması için yatırım ve işletme maliyetleri düşük, işletilmesi kolay, enerji tüketimi gerektirmeyen ve çevreyle uyumlu doğal arıtma sistemlerinin pilot uygulamalarına başlanılmıştır. Bu uygulamalardan alınan neticelere göre, uygulama ülke çapında yaygınlaştırılacaktır. Kurulduğu 1985 yılından bugüne değin, sıraladığım çeşitli alanlarda ülkemize önemli hizmetler sunma gayreti içerisinde olan Köy Hizmetleri Teşkilatımıza en tepedeki genel müdüründen, arazide dozeri, greyderi üzerinde hizmet veren operatörüne, işçisine kadar, bu vesileyle, buradan teşekkür etmek istiyorum. Değerli milletvekilleri, ancak, geldiğimiz noktada, bu güzide teşkilatımız, mevcut yapılanmasıyla artık kırsal kesimde yaşayan insanlarımıza -ki, halen nüfusumuzun yüzde 35'lik bir oranı köylerimizde yaşamaktadır- yeterli hizmeti vermekte etkin ve verimli olamamaktadır. HALUK KOÇ (Samsun) - Gerçekten buna inanıyor musun?! SİNAN ÖZKAN (Devamla) - Ağırlıklı olarak mahallî nitelikte altyapı hizmetleri sunma görevi olan bir teşkilatın halen Ankara'dan yönetilmeye çalışılması, hem hizmetlerde etkinliğin düşmesine hem de kaynakların verimli kullanılmamasına yol açmaktadır. Mevcut yapıyla yürütülmeye çalışılan hizmetlerin yetersizliği hakkında, ülkemizde yaygın ve genel bir kanaat vardır. Başta, köylerimizde yaşayan vatandaşlarımız, kendilerine bu şekilde yeterli hizmetin verilemediği, yapıda bir hantallığın bulunduğu konusunda her zaman şikâyetlerini dile getirmişler, getirmeye de devam etmektedirler. Ben, mülkî idare amirliği yapan, kaymakamlık yapan, sahada çalışan bir arkadaşınız olarak, görev yaptığım süre içinde, bu konuda ciddî bir reform ihtiyacını bire bir tespit ettim. Türkiye'nin muhtelif bölgelerinde, illerinde görev yapan mülkî idare amirleriyle sık sık yaptığım görüşmelerden de çıkan netice şudur ki, idarecilerimizde de, kırsal kesimde yaşayan insanımıza daha iyi ve verimli hizmet sunma adına, bu alanda bir reform beklentisi en üst seviyededir. Değerli arkadaşlar, yani, hizmetin alıcısı, muhatabı olan vatandaşımızda ciddî bir değişim beklentisi var, yönetenlerde bu yönde beklenti var, bu konuda toplumda bir mutabakat sağlanmış durumda. Bakıyoruz, yapılacak yetki devrine yalnızca bazı sendikalar olumsuz yaklaşıyor. HALUK KOÇ (Samsun) - Sadece sendikalar değil, yapmayın ya!.. SİNAN ÖZKAN (Devamla) - Aslında, bu konuda, bu teşkilatta yıllardır hizmet veren işçilerimizin herhangi bir mağduriyetinin ortaya çıkacağı falan da yoktur. Bu yetki devri neticesinde, mevcut makine parkı ve personel, daha aktif, daha verimli kullanılacak ve daha fazla hizmet ortaya çıkacaktır. Nitekim, köy altyapı hizmetlerinin, geçmişte il özel idarelerince ya da köylere hizmet götürme birliklerince çok başarılı şekilde ifa edilebildiği ve mahallî imkânlarla gerçekleştirilen bu hizmetlerin çok ucuza mal edildiğine dair örnekler de elimizde mevcuttur. Bizler, bu konuda diğer ülke meselelerinde de olduğu gibi, siyasî saiklarla hareket etmedik, etmiyoruz. Yapılacak düzenlemenin ülkemiz ve ülke insanımız menfaatına olacağına inandığımız için, yerelleşmeyle daha sağlıklı hizmet sunulacağına, kaynakların daha verimli kullanılacağına inandığımız için bu konuya neşter atıyoruz. Siyasî olarak düşünseydik, yıllardır siyasîlerin köylüye ulaşmada ve onun oyunu almada bir araç olarak gördüğü ve hep o şekilde baktığı bu kuruma bizler de öyle bakmaya devam eder ve seçim önceleri, kilometrelerce köy yolunu göz boyamak için asfaltlar -ki, bu da, hepimizin bildiği gibi, üç ay sonra eski halinden bile kötü duruma gelir- köyleri ve köy muhtarlarını, seçim neticelerine göre kategorize eder, hizmetleri bu neticelere göre yönlendirir, günü kurtarır, giderdik. Yine, bu ülkenin kaynakları eskiden olduğu gibi, herhangi bir öncelik sıralaması olmaksızın, siyasî düşüncelerle ya da seçim öncesi yatırımlarıyla heba olur giderdi. Ancak, bizler, bu ülkenin sorumluluğunu taşımanın bilinci içerisinde davranarak, bütün siyasî iktidarların zevkle, politik bir araç olarak kullandıkları bir kurum olan Köy Hizmetlerini, bu şekilde kullanmayı reddettik ve merkezî iktidarın elindeki yetkiyi, daha verimli ve daha etkin hizmet sunma adına mahalline devrediyoruz; ancak, her nedense, bu düzenleme, bazı sendikalar ve bunların Meclisiçi uzantılarınca tersyüz edilerek toplumumuza sunulmaya çalışılmaktadır. HALUK KOÇ (Samsun) - "Uzantı" ne demek kardeşim?! NECATİ UZDİL (Osmaniye) - Sayın eski Kaymakam, yakışır mı? SİNAN ÖZKAN (Devamla) - Değerli milletvekilleri, bakınız, Köy Hizmetleri Genel Müdürlüğü bütçesi Mecliste görüşülürken, CHP Grubu adına konuşan Ankara Milletvekili Bayram Meral, Köy Hizmetleri Genel Müdürlüğünün... (Mikrofon otomatik cihaz tarafından kapatıldı) --- **Kaynak gösterme:** Sinan Özkan (AK Parti, Kastamonu). “2005 mali yılı bütçe kan.tas. (7 nci tur görüşmelerinde ) tarım ve köy işl.bakanlığı,ulaştırma bakanlığı”. TBMM Genel Kurulu, 38. Birleşim tutanağı, 23 Aralık 2004. Vekilpedia: https://vekilpedia.com/konusma/sinan-ozkan-22-2004-12-23-2005-mali-yili-butce-kan-tas-7-nci-tur-gorusmelerinde-tarim-ve-koy (erişim: 1 Kasım 2026). Vekilpedia, TBMM’nin kamuya açık kayıtlarını derleyen bağımsız bir arşivdir; TBMM’nin resmî sitesi değildir ve yorum yapmaz.