# Türkiye Kalkınma Bankası Anonim Şirketi Hakkında Kanun Teklifi münasebetiyle

- **Tür:** Genel Kurul konuşması (TBMM 27. Dönem)
- **Konuşmacı:** Süreyya Sadi Bilgiç (AK Parti, Isparta)
- **Yer:** TBMM Genel Kurulu, 6. Birleşim
- **Tarih:** 10 Ekim 2018
- **Gündem:** Türkiye Kalkınma Bankası Anonim Şirketi Hakkında Kanun Teklifi münasebetiyle
- **Tutanak (TBMM):** https://www.tbmm.gov.tr/milletvekili/UyeGenelKurulKonusmalariDetay?eid=71671
- **Vekilpedia:** https://vekilpedia.com/konusma/sureyya-sadi-bilgic-27-2018-10-10-turkiye-kalkinma-bankasi-anonim-sirketi-hakkinda-kanun-teklifi-munaseb-3

> Süreyya Sadi Bilgiç (AK Parti), 10 Ekim 2018 tarihinde TBMM Genel Kurulu, 6. Birleşim oturumunda konuştu (gündem: Türkiye Kalkınma Bankası Anonim Şirketi Hakkında Kanun Teklifi münasebetiyle); konuşma 530 kelime.

## Konuşma metni (tutanaktan)

PLAN VE BÜTÇE KOMİSYONU BAŞKANI SÜREYYA SADİ BİLGİÇ (Isparta) – Teşekkür ediyorum Sayın Başkan.

Mevcut durumuyla Türkiye Kalkınma Bankası özel hukuk hükümlerine tabi ve anonim şirket şeklinde Türkiye Cumhuriyeti Hazine ve Maliye Bakanlığının ilgili kuruluşu olan bir kalkınma ve yatırım bankasıdır. Banka hisselerinin yüzde 99,08’i Hazineye, yüzde 0,92’si ise gerçek ve tüzel kişilere aittir. Gerçek ve tüzel kişilere ait olan yüzde 0,92’lik pay borsada işlem görmektedir. Söz konusu hisseler borsaya kote olduğu için hisselerin kime, kimlere ait olduğunu Borsa İstanbul aracılığıyla öğrenmeniz mümkündür. Borsa İstanbul Anonim Şirketi Ana Pazarda işlem gören 4 milyon 581 bin liralık yüzde 0,91’lik Türkiye Kalkınma Bankası payları sürekli alınıp satıldığı için ortak ve yatırımcı sayısı devamlı değişmektedir. Merkezi Kayıt Kuruluşu nezdinde izlenen ortak pay sahibi sayısı Banka Genel Kurulu toplantısının yapılmış olduğu 29 Ağustos 2018 tarihinde 2.607’dir ama güncel verileri de yine Merkezi Kayıt Kuruluşundan ve borsadan almak mümkündür, onların uhdesindedir.

Borsada işlem gören payların işlem hacmi ve fiyat hareketleri Sermaye Piyasası Kurulu ve borsa tarafından da sürekli kontrol ve denetim altındadır. Bankanın hisse senetlerindeki fiyat ve miktar hareketlerine ilişkin olarak, 25 Eylül 2018 ve 8 Ekim 2018 tarihlerinde Kamuoyu Aydınlatma Platformu (KAP)’a açıklama yapılarak, Sermaye Piyasası Kurulu Özel Durumlar Tebliği’ne göre, bankanın kamuya açıklanmamış özel bir durumunun olmadığı da ilan edilmiştir ama tabii ki bankanın hisse senetlerinin çok küçük bir kısmı, sadece yüzde 1’den de az olan yüzde 0,91’lik kısmı borsada işlem gördüğünden Pay Piyasasında da derinlik oluşamamaktadır. Bu durum fiyat ve miktar hareketlerinde dalgalanmalara sebep olabilmektedir.

Aynı şekilde konut yatırımlarına ilişkin de bir konu vardı. Kalkınma Bankası bugüne kadar konut sektörüne hiçbir şekilde kredi kullandırmamıştır. Buraya kadar kullandırmış olduğu kredilerin dağılımına baktığımızda, bunun yüzde 58’inin yenilenebilir enerji projelerine olduğunu, yüzde 18’inin imalat sanayisine, yüzde 14’ünün turizm, yüzde 2’sinin eğitim, sağlık ve yüzde 8’inin de KOBİ’lere kullanıldığını görüyoruz. Bankanın konuta ayırdığı herhangi bir kredi söz konusu değil. Gerekçe kısmında “konut” ve “altyapı” ifadelerinin geçmesinin sebebi de alt gelir grubuna yönelik bir ihtiyaç duyulması, bir afet olması durumunda ya da çevre yatırımları kapsamında olabilir diye düşünülmüş oldu. Bu, anlaşılan, klasik konut kredileri kapsamında da değildir.

Aynı şekilde teminatlardan da muafiyet konusu gündeme geldi. Bu, hâlihazırda geçerli olan 4450 sayılı Kanun’da aynı istisna yer almaktadır. Bu teklifin 7’nci maddesinin (4)’üncü fıkrasında bankanın her türlü ihtiyati tedbir, ihtiyati haciz ve icranın geri bırakılması taleplerinde teminat şartı aranmamasından kasıt, bankanın kredileriyle ilgili olmayıp, bankanın alacaklarına karşılık icradan almak istediği gayrimenkuller için mahkeme süreçlerinde teminat yatırarak uzun süreli nakitlerini buraya bağlamaması içindir.

Gene aynı şekilde, soru sırasında sağlıkla ilgili yapılan bir açıklama vardı. Burada hastanede hayati zorunluluk taşımayan ameliyatların yapılmayacağı, hatta durduğu ve ameliyat yapan doktorlara soruşturma açılacağıyla ilgili birtakım basında çıkan haberler vardı. Bu, Gazi Üniversitesi Sağlık Araştırma ve Uygulama Merkezi Başhekimliği tarafından yalanlanmıştır ve böyle bir durumun söz konusu olmadığı da ifade edilmiştir.

Gene aynı şekilde önemli bir nokta şuydu… Pardon, bir dakikanızı rica edeyim, soruları… Daha doğrusu sorularda teklife yönelik çok fazla soru gelmediği için yapılan konuşmalardaki soruları cevaplamaya çalışıyorum.

ÖMER FETHİ GÜRER (Niğde) – Bakan olsaydı bizim soruya cevap verecekti, Bakan yok burada.

PLAN VE BÜTÇE KOMİSYONU BAŞKANI SÜREYYA SADİ BİLGİÇ (Isparta) – Yok, daha zamanım var.

GARO PAYLAN (Diyarbakır) – “Bakan” diyor, “Bakan”.

PLAN VE BÜTÇE KOMİSYONU BAŞKANI SÜREYYA SADİ BİLGİÇ (Isparta) – Efendim?

---

**Kaynak gösterme:** Süreyya Sadi Bilgiç (AK Parti, Isparta). “Türkiye Kalkınma Bankası Anonim Şirketi Hakkında Kanun Teklifi münasebetiyle”. TBMM Genel Kurulu, 6. Birleşim tutanağı, 10 Ekim 2018. Vekilpedia: https://vekilpedia.com/konusma/sureyya-sadi-bilgic-27-2018-10-10-turkiye-kalkinma-bankasi-anonim-sirketi-hakkinda-kanun-teklifi-munaseb-3 (erişim: 29 Ekim 2026). TBMM kaydı: https://www.tbmm.gov.tr/milletvekili/UyeGenelKurulKonusmalariDetay?eid=71671

Vekilpedia, TBMM’nin kamuya açık kayıtlarını derleyen bağımsız bir arşivdir; TBMM’nin resmî sitesi değildir ve yorum yapmaz.