# Küçük ve orta büyüklükteki işletmelerin mali sektöre olan borçlarının yeniden yapılandırılması hakkında kanun tasarısı (s.s.1312) - **Tür:** Genel Kurul konuşması (TBMM 22. Dönem) - **Konuşmacı:** Taner Yıldız (AK Parti, Kayseri) - **Yer:** TBMM Genel Kurulu, 45. Birleşim - **Tarih:** 27 Aralık 2006 - **Gündem:** KÜÇÜK VE ORTA BÜYÜKLÜKTEKİ İŞLETMELERİN MALİ SEKTÖRE OLAN BORÇLARININ YENİDEN YAPILANDIRILMASI HAKKINDA KANUN TASARISI (S.S.1312) - **Tutanak (TBMM):** https://www5.tbmm.gov.tr/tutanaklar/TUTANAK/TBMM/d22/c143/b045/tbmm221430450195.pdf - **Vekilpedia:** https://vekilpedia.com/konusma/taner-yildiz-22-2006-12-27-kucuk-ve-orta-buyuklukteki-isletmelerin-mali-sektore-olan-borclarinin > Taner Yıldız (AK Parti), 27 Aralık 2006 tarihinde TBMM Genel Kurulu, 45. Birleşim oturumunda konuştu (gündem: KÜÇÜK VE ORTA BÜYÜKLÜKTEKİ İŞLETMELERİN MALİ SEKTÖRE OLAN BORÇLARININ YENİDEN YAPILANDIRILMASI HAKKINDA KANUN TASARISI (S.S.1312)); konuşma 630 kelime. ## Konuşma metni (tutanaktan) TANER YILDIZ (Kayseri) - Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; teknik bir madde olan 4'ün- cü madde üzerinde söz almış bulunuyorum. Heyetinizi saygıyla selamlıyorum. Çerçeve anlaşmalannı Bankalar Birliğinin, yönetmelikleri BDDK'nın ve ikili anlaşmaları da işletmelerle beraber banka ve fınans kurumlannın oluşturduğu ve bunu düzenlediği bir kanun tasarısı üzerinde konuşuyoruz. Plan ve Bütçede, alt komisyonda sanayi odaları, ticaret odası, bütün sivil toplum örgütleri, ticaret borsalarıyla beraber hazırladığımız bir kanun tasarısı üzerinde görüşlerimizi değerlendiriyoruz. İşletmeler niçin böyle bir yapılandırmaya ihtiyaç hissettiler? İşletmelerin, işletme içi ve işletme dışı sebepleri ve gerekçeleri olduğunu düşünüyoruz. İşletme içi sebepler malum; kötü işletmecilik, açık pozisyona düşmek, profesyonellikten uzak olmak gibi değerler var. İşletme dışı sebepler ise; döviz, faiz, enflasyon gibi. Enflasyon deyince, bütçe görüşmeleri sırasında bir arkadaşımız şunu söyledi: "Enflasyon düşüyor, niye düşüyor enflasyon? Enflasyon vatandaş için mi düşüyor?" Değerli arkadaşlar, enflasyon yükselirken vatandaş sıkıntı çekiyor mu? Çekiyor. İnliyor mu? İnliyor. Peki, nasıl oluyor da düşerken vatandaş rahatlamıyor, vatandaş için olmuyor? Var mı böyle bir şey, var mı böyle bir çifte standart? Yiğidin hakkını yiğide vermek lazım. Yükselirken sıkıntı doğuran enflasyon düşerken de rahatlık sağlar, vatandaşımız da bunu hisseder ve bilir. En son yaptığımız araştırmalarda, asgari ücret açısından baktığımızda, bir markette bulunan 20 bin kalem üzerinden yüzde l'lik birim olan 200 kalem üzerinde yapılan araştırmada, bir asgari ücretlinin alım gücü olarak en fazla işgal ettiği ve kullanılabilirliği yüzde 20 olan bir kalem üzerinde yapılan araştırmada, dört yıl öncesine göre, asgari ücret tabanında 100 liralık malzeme alan bir asgari ücretli, bugün 149 liralık malzeme alabiliyor, dört yıl içerisindeki yüzde 58'lik enflasyona rağmen. Neyse, konumuza dönelim. 4'üncü madde, bu kanun ile işletmelerin hangi mali yükümlülüklerden istisna edileceğini düzenlemektedir. Aynı zamanda yapılandırma sözleşmeleri ile teşvik belgeleri sürelerinin uzatılmasını da metne almıştır. İlgili kanunlara istinaden, işletmeler, damga vergisi ve harçlardan istisna edilecek, çerçeve anlaşmaları ve sözleşmelerdeki alacaklı bankaların yapacakları tahsilattan banka ve sigorta muameleleri vergilerinden istisna edilecek, işletmelerimizin kullandıkları krediler Kaynak Kullanımı Destekleme Fonu'ndan istisna edilecek ve ayrıca, diğer fon ve mali yükümlülüklerden istisna edilecektir. Bankaları özendirici bir hüküm olarak da, edinilen varlıkların elden çıkarılması hâlinde de istisna uygulanacaktır. Önemli bir düzenleme ise, işletmeler, sözleşme hükümlerinin yerine bu şekilde getirilmemesi hâlinde dahi, ödenmesi gereken vergi, resim ve harçlardan istisna edilecektir. Aynı şartlar, alacağın hukuki yollardan tahsilinde de ödenecek vergi, resim ve harçlar için de geçerli olacaktır, yani, istisna edilecektir. Tahsilinden vazgeçilen tutarlar, banka ve fınans kurumları için değersiz alacak, borçlu için ise vazgeçilen alacak olarak kayıt altına alınacaktır. Tabii, karşılık ayrılan kısım hariç tutulmak kaydıyla, yani, 100 liralık bir borç var, donuk kredi veya şüpheli alacak hâline gelmiş, diyelim ki, yüzde 20'si özel karşılık olarak ayrılan kısmı olsun, yüzde 80'lik kısmına bu dediğimiz konu uygulanacak. Bu fıkra da, özellikle bankalar için, özendirici bir madde olarak konuldu. Bütün bu anlattığımız işlemler gerçekleşmese dahi, istisna edilen, saydığımız vergi, resim ve harçlar geri alınmayacaktır. Söz konusu sözleşmelere göre borçları yapılandırılan KOBİ'lerin teşvik belge ve ihracat taahhüt süreleri, sözleşme süresi kadar uzatılmış sayılacaktır. Örneğin, ihracat taahhüdünü zamanında kapatamamış olan işletmelerin yükümlülükleri, bankalara rücu ederdi, İstanbul Yaklaşımı'nda böyleydi, şimdi ise firma, borcun yüzde 5'ini aşan bir ödeme yapmışsa bankaya rücu etmeyecek; bu da aynı şekilde, bankalar için özendirici bir madde olarak kondu. Son fıkrada ise, borçlu lehine bir düzenleme yapıldı. Yapılandırmaya giren borçlu işletmelerin varlık ve yükümlülüklerinin değerinde olmadığı kanaati oluşursa borçlu tarafından ve yeniden değerlendirme isteyebilecek, bu değerlendirme, kurul veya SPK tarafından yapılacak. (Mikrofon otomatik cihaz tarafından kapatıldı) BAŞKAN - Lütfen, konuşmanızı tamamlayın efendim. TANER YILDIZ (Devamla) - Burada, alt komisyonda çalışma yaparken, TOBB'un, özellikle de sanayi odası ve ticaret odası yetkilisi arkadaşlarımızın, borçluların ilgili bulunduğu şehirlerdeki ticaret odası veya sanayi odası değerlendirme grubu tarafından değerlendirme yapılmasını talep ettiler. Ancak, bu şekliyle kanun tasarısına dercedildi, böylesinin daha uygun olduğu kanaatine varıldı. Bu kanunun, sıkıntıda olan bütün işletmelere, ilgili işletmelere rahatlık getirmesini diliyorum. Vatandaşlarımızın da Kurban Bayramı'nı kutluyor ve hayırlı yıllar temenni ediyorum. Saygılarımla. (AK Parti sıralarından alkışlar) --- **Kaynak gösterme:** Taner Yıldız (AK Parti, Kayseri). “Küçük ve orta büyüklükteki işletmelerin mali sektöre olan borçlarının yeniden yapılandırılması hakkında kanun tasarısı (s.s.1312)”. TBMM Genel Kurulu, 45. Birleşim tutanağı, 27 Aralık 2006. Vekilpedia: https://vekilpedia.com/konusma/taner-yildiz-22-2006-12-27-kucuk-ve-orta-buyuklukteki-isletmelerin-mali-sektore-olan-borclarinin (erişim: 1 Kasım 2026). TBMM kaydı: https://www5.tbmm.gov.tr/tutanaklar/TUTANAK/TBMM/d22/c143/b045/tbmm221430450195.pdf Vekilpedia, TBMM’nin kamuya açık kayıtlarını derleyen bağımsız bir arşivdir; TBMM’nin resmî sitesi değildir ve yorum yapmaz.