# Afet ve acil durum yönetimi başkanlığının teşkilat ve görevleri hakkında kanun tasarısı (s.s:293)

- **Tür:** Genel Kurul konuşması (TBMM 23. Dönem)
- **Konuşmacı:** Tansel Barış (CHP, Kırklareli)
- **Yer:** TBMM Genel Kurulu, 96. Birleşim
- **Tarih:** 29 Mayıs 2009
- **Gündem:** AFET VE ACİL DURUM YÖNETİMİ BAŞKANLIĞININ TEŞKİLAT VE GÖREVLERİ HAKKINDA KANUN TASARISI (S.S:293)
- **Vekilpedia:** https://vekilpedia.com/konusma/tansel-baris-23-2009-05-29-afet-ve-acil-durum-yonetimi-baskanliginin-teskilat-ve-gorevleri-hakkin

> Tansel Barış (CHP), 29 Mayıs 2009 tarihinde TBMM Genel Kurulu, 96. Birleşim oturumunda konuştu (gündem: AFET VE ACİL DURUM YÖNETİMİ BAŞKANLIĞININ TEŞKİLAT VE GÖREVLERİ HAKKINDA KANUN TASARISI (S.S:293)); konuşma 536 kelime.

## Konuşma metni (tutanaktan)

TANSEL BARIŞ (Kırklareli) – Sayın Başkan, sayın milletvekilleri; görüşülmekte olan 293 sıra sayılı Afet ve Acil Durum Yönetimi Başkanlığının Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanun Tasarısı’nın 20’nci maddesiyle ilgili olarak verdiğimiz önerge doğrultusunda söz almış bulunuyorum. Bu vesileyle yüce heyeti saygıyla selamlıyorum.

Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; afet, bir toplumu ya da çevreyi olumsuz olarak etkileyen doğal ya da insan kaynaklı acil bir durumdur. Afetlere hazırlıklı olmak tüm kurumların sorumluluğundadır. Afetlere hazırlık insan kaynaklı olduğundan kurumlar arası bilgi alışverişini sağlamak çok önemlidir. Bu nedenledir ki bu kanun çerçevesinde, afet ile ilgili zarar azaltma, risk ve kriz yönetimiyle ilgili tüm yetkiler tek elde toplanmaktadır. Yasa ile farklı kurumlar bünyesindeki ilgili üç genel müdürlük kapatılmakta ve Afet ve Acil Durum Yönetimi Başkanlığı kurulmaktadır. Kurulacak olan Afet ve Acil Durum Yönetimi Başkanlığına, görev alanına giren konularda düzenleme yapma konusunda yetki verilmektedir. Ancak, bu yetkinin de bir sınırı olması gerekiyor. Ucu açık, sınırları belli olmayan, çerçevesi çizilmemiş kanun maddeleri, geçmişte göstermiştir ki, uygulamada sorunları da beraberinde getirmektedir.

Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; bu kanun tasarısını yasalaştırmanın, bu başkanlığı kurmanın sadece bir başlangıç olduğunu kabul etmeliyiz. Doğal afetler konusunda yasal çerçevede yapmamız gerekenlere bir baktığımızda, burada zor olan, dağınık ve karmaşık yapıdaki pek çok kurum ve iç teşkilatına ilişkin hizmetlerin bütünleşmesini sağlayabilmektir.

Diğer önemli ve dikkat edilmesi gereken konu ise -ve en önemli konu- eğitimdir, bu unsurların eğitimidir. Acil durum yönetimiyle ilgili olabilecek tüm evrelerde görev alacak olan ekiplerin bütününü kapsayacak eğitim anlayışı hayata geçirilmelidir.

Ülkemiz, jeolojik özellikleri, konumu ve iklim özellikleri nedeniyle kuraklıkla beraber sel, rüzgâr ve kar fırtınaları, don, dolu, yıldırım çarpması, orman yangınları, çığlar, asit yağmurları, meteorolojik hortumlar, sıcak hava dalgaları gibi doğal afetlere sıkça maruz kalmaktadır. Vahşi kapitalizmin doymak bilmeyen ihtirasları sonucunda atmosferde biriken sera gazları küresel ısınmayı tetiklemekte ve iklim değişikliğine neden olmaktadır. İşte bu değişiklikler doğal afetleri de beraberinde getirmektedir ve son on yılda -hepimiz yaşıyoruz- bu afetler hem şiddet hem de sayı olarak artmaktadır. Tek elden, etkin bir biçimde yönetilecek afet ve acil durumların ülkemiz için bir ihtiyaç olduğu gerçeğini de kabul etmeliyiz.

Değerli milletvekilleri, kapatılan ilgili genel müdürlüklerde yıllarca görev yapmakta olan deneyimli, birikimli personellere de yaş sınırı koyarak uzmanlık şansı vermemek haksızlık olacaktır kanaatindeyim. Ayrıca, yeni örgütlenmeye uygun personel istihdamında liyakat ve kariyer kesinlikle esas olmalıdır ve dikkate alınmalıdır. Aksi takdirde bunun bedeli çok ağır olarak ödenebilir. Bu nedenle liyakat çok önemli ve sadakat liyakatin önüne asla geçirilmemelidir ve bu konu çok ciddi olduğundan, liyakatin her zaman sadakatin önüne geçmesi gerektiğine inanıyorum. Burada kadrolaşma gibi bir sorunun da düşünülmemesi gerektiği kanaatindeyim.

Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; ülkemizde 1999 yılında geçirdiğimiz depremi hepimiz hatırlıyoruz. O rakamları sizlere verip tekrar üzüntülerinizi tazelemek istemiyorum. Ancak bu olaylara yeniden maruz kalmamak için, bu yönetimin ciddi bir şekilde çalışması ve etkinliğini afet öncesi dönemde tamamlaması gerekmektedir.

(Mikrofon otomatik cihaz tarafından kapatıldı)

BAŞKAN – Buyurun Sayın Barış.

TANSEL BARIŞ (Devamla) – Afet olduktan sonra da elbette yapılacak çok şey vardır ama afet öncesi bu yönetimin daha güçlü bir şekilde kadrolanması ve liyakatin ön plana çıkması gerekmektedir.

Bizim verdiğimiz önerge doğrultusunda, yani bu liyakati sadakatin önüne çıkararak yapacağımız atamalarda ve kadrolarda bu konunun nazarıdikkate alınmasını ben en azından sizlerden bekliyorum ve bunu da umuyorum.

Önergemize vereceğiniz destekle bu yönetimin daha güçlü olacağına inanıyorum ve bu vesileyle yüce heyeti saygıyla selamlıyorum. (CHP sıralarından alkışlar)

---

**Kaynak gösterme:** Tansel Barış (CHP, Kırklareli). “Afet ve acil durum yönetimi başkanlığının teşkilat ve görevleri hakkında kanun tasarısı (s.s:293)”. TBMM Genel Kurulu, 96. Birleşim tutanağı, 29 Mayıs 2009. Vekilpedia: https://vekilpedia.com/konusma/tansel-baris-23-2009-05-29-afet-ve-acil-durum-yonetimi-baskanliginin-teskilat-ve-gorevleri-hakkin (erişim: 29 Ekim 2026).

Vekilpedia, TBMM’nin kamuya açık kayıtlarını derleyen bağımsız bir arşivdir; TBMM’nin resmî sitesi değildir ve yorum yapmaz.