# 2010 yılı merkezi yönetim bütçe kanunu tasarısı (s.s.: 442) ve 2008 yılı merkezi yönetim kesin hesap kanunu tasarısı ile merkezi yönetim bütçesi kapsamındaki idare ve kurumların 2008 bütçe yılı kesin hesap tasarısına ait genel uygunluk bildirimi ve eki raporların sunulduğuna dair sayıştay başkanlığı tezkeresi ile plan ve bütçe komisyonu raporu (s.s.:443) - **Tür:** Genel Kurul konuşması (TBMM 23. Dönem) - **Konuşmacı:** Tevfik Ziyaeddin Akbulut (AK Parti, Tekirdağ) - **Yer:** TBMM Genel Kurulu, 32. Birleşim - **Tarih:** 15 Aralık 2009 - **Gündem:** 2010 YILI MERKEZİ YÖNETİM BÜTÇE KANUNU TASARISI (S.S.: 442) VE 2008 YILI MERKEZİ YÖNETİM KESİN HESAP KANUNU TASARISI İLE MERKEZİ YÖNETİM BÜTÇESİ KAPSAMINDAKİ İDARE VE KURUMLARIN 2008 BÜTÇE YILI KESİN HESAP TASARISINA AİT GENEL UYGUNLUK BİLDİRİMİ VE EKİ RAPORLARIN SUNULDUĞUNA DAİR SAYIŞTAY BAŞKANLIĞI TEZKERESİ İLE PLAN VE BÜTÇE KOMİSYONU RAPORU (S.S.:443) - **Vekilpedia:** https://vekilpedia.com/konusma/tevfik-ziyaeddin-akbulut-23-2009-12-15-2010-yili-merkezi-yonetim-butce-kanunu-tasarisi-s-s-442-ve-2008-yi > Tevfik Ziyaeddin Akbulut (AK Parti), 15 Aralık 2009 tarihinde TBMM Genel Kurulu, 32. Birleşim oturumunda konuştu (gündem: 2010 YILI MERKEZİ YÖNETİM BÜTÇE KANUNU TASARISI (S.S.: 442) VE 2008 YILI MERKEZİ YÖNETİM KESİN HESAP KANUNU TASARISI İLE MERKEZİ YÖNETİM BÜTÇESİ KAPSAMINDAKİ İDARE VE KURUMLARIN 2008 BÜTÇE YILI KESİN HESAP TASARISINA AİT GENEL UYGUNLUK BİLDİRİMİ VE EKİ RAPORLARIN SUNULDUĞUNA DAİR SAYIŞTAY BAŞKANLIĞI TEZKERESİ İLE PLAN VE BÜTÇE KOMİSYONU RAPORU (S.S.:443)); konuşma 574 kelime. ## Konuşma metni (tutanaktan) AK PARTİ GRUBU ADINA TEVFİK ZİYAEDDİN AKBULUT (Tekirdağ) – Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; 2010 mali yılı Millî İstihbarat Teşkilatı Müsteşarlığı ve Millî Güvenlik Kurulu Genel Sekreterliği bütçeleri üzerinde AK PARTİ Grubu adına söz almış bulunmaktayım. Grubum ve şahsım adına hepinizi saygıyla selamlıyorum. Millî Güvenlik Kurulu Genel Sekreterliği ile Millî İstihbarat Teşkilatı ülkemiz açısından yasaları kapsamında önemli yetki ve görevlerle donatılmış, çok önemli fonksiyon gören güvenlik kurumlarımızdandır. Hemen her ülkede Millî Güvenlik Kurulu muadili ya da benzeri nitelikte kuruluşlar bulunmaktadır ancak gerek Amerika Birleşik Devletleri gerekse Avrupa Birliği ülkelerindeki millî güvenlik kurulları Türkiye’deki Millî Güvenlik Kurulundan oldukça farklı olup salt danışma işlevi gören kuruluşlardır. 59’uncu AK PARTİ Hükûmeti ve 22’nci Dönem Parlamentosu sivil-asker ilişkilerini Avrupa Birliği üyesi devletlerindeki uygulamaya yakınlaştırmak ve demokratik bir açılım sağlamak amacıyla Millî Güvenlik Kurulu Yasası’nda köklü değişiklikler yapmıştır. Bu değişikliklerle Başbakan Yardımcıları ve Adalet Bakanı Millî Güvenlik Kurulunun tabii üyeleri arasına dâhil edilmiş, böylelikle Kurulda Başkan hariç 5 asker, 7 sivil üye yer almış bulunmaktadır. Millî Güvenlik Kurulunun ayda bir toplanma yerine iki ayda bir toplanacağı hükme bağlanmıştır. Aynı amaçla Cumhurbaşkanı veya Başbakanın talebiyle de Kurulun toplanabilmesi imkânı getirilmiş bulunmaktadır. Genel Sekreterin orgeneral, oramiral rütbesinde silahlı kuvvetler mensupları arasından atanacağı yönündeki hüküm değiştirilerek sivil Genel Sekreter atanmasına olanak sağlanmış bulunmaktadır. Millî Güvenlik Kurulu Genel Sekreterliğinin görev ve yetkileri de yeniden tanımlanmıştır. Millî Güvenlik Kurulu kararlarının takibi yetkisi Millî Güvenlik Kurulu Genel Sekreterliğinden alınmış ve Başbakanın Millî Güvenlik Kurulu kararlarının Bakanlar Kuruluna sunulması ve Bakanlar Kurulunca görüşülüp kabul edilen kararların takip ve koordinasyonu konusunda bir Başbakan Yardımcısını görevlendirebileceği belirtilmiştir. Bakanlıklar, kamu kurum ve kuruluşları ile özel hukuk tüzel kişilerinin Millî Güvenlik Kurulu Genel Sekreterliğine her türlü bilgi ve belgeyi verme zorunluluğu ortadan kaldırılmıştır. Devlet çapında psikolojik harekât ile ilgili görevleri kaldırılmıştır. Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; şimdi biraz da Millî İstihbarat Teşkilatından bahsetmek istiyorum. Ülkemizde istihbarat örgütleri kurma girişimleri Osmanlı Devleti’nin son dönemlerinde başlamış ve 1913 tarihinde “Teşkilatı Mahsusa” isimli istihbarat örgütü kurulmuştur. 1965 tarihinde Türkiye Büyük Millet Meclisi tarafından 644 sayılı Kanun kabul edilmiş ve bu Kanun’la kuruluşun adı “Millî İstihbarat Teşkilatı” olarak değiştirilmiştir. Yine, en son, 1983 tarihinde kurumla ilgili 2937 sayılı Kanun çıkarılmıştır. MİT, kurulduğu günden bu yana, ülkemizin güvenliği ve menfaatleri için özverili çalışmalar yapmaktadır. Ülkemize içten ve dıştan yöneltilen mevcut ve muhtemel faaliyetler hakkında millî güvenlik istihbaratını devlet çapında oluşturmak ve bu istihbaratı Cumhurbaşkanı, Başbakan, Genelkurmay Başkanı, Millî Güvenlik Kurulu Genel Sekreteri ile gerekli kuruluşlara ulaştırmak Millî İstihbarat Teşkilatımızın en önemli görevlerindendir. MİT, tarihinde ilk defa, 2006 yılı bütçesini açıklayarak şeffaflaşma konusunda bir adım atmıştır. Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; her iki güvenlik kurumu da, mahiyeti gereği, yasalarla belirlenen kapsama bağlı olarak gizli sürdürülen görevlere sahiptirler. Özellikle 2937 sayılı MİT Yasası’nda görev ve faaliyetlerine ilişkin her türlü bilginin gizli olduğu zaten ifade edilmektedir. Tam olmasa da bu durum Millî Güvenlik Kurulu Genel Sekreterliği bakımından da geçerliliğini korumaktadır. Ancak buna rağmen, kapsayıcı güvenlik ve hesap verebilirlik anlayışları noktasından baktığımızda, bu güvenlik kurumlarının yapmaya çalıştığı gibi, demokratikleşme anlayışlarına uygun biçimde yapısal ve fonksiyonel değişim ve dönüşümlere gitmeleri isabetli olacaktır. Millî Güvenlik Kurulu Genel Sekreterliği ve MİT hakkında çok farklı değerlendirmeler yapılabilir ancak memnuniyetle görüyoruz ki Türkiye'nin son yıllarda yaşadığı demokratikleşme ve AB uyum süreçleri, hatta demokratik açılım politikası, söz konusu kuruluşları bir değişim sürecine sokmuştur. Türkiye, elbette, bu değişimi sürdürecektir. Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; 2010 mali yılı için Millî Güvenlik Kurulu Genel Sekreterliğine 12 milyon 423 bin TL, Millî İstihbarat Teşkilatı Müsteşarlığına 2010 yılı bütçe ödeneği olarak toplam 523 milyon 479 bin TL ödenek verilmiştir. (Mikrofon otomatik cihaz tarafından kapatıldı) --- **Kaynak gösterme:** Tevfik Ziyaeddin Akbulut (AK Parti, Tekirdağ). “2010 yılı merkezi yönetim bütçe kanunu tasarısı (s.s.: 442) ve 2008 yılı merkezi yönetim kesin hesap kanunu tasarısı ile merkezi yönetim bütçesi kapsamındaki idare ve kurumların 2008 bütçe yılı kesin hesap tasarısına ait genel uygunluk bildirimi ve eki raporların sunulduğuna dair sayıştay başkanlığı tezkeresi ile plan ve bütçe komisyonu raporu (s.s.:443)”. TBMM Genel Kurulu, 32. Birleşim tutanağı, 15 Aralık 2009. Vekilpedia: https://vekilpedia.com/konusma/tevfik-ziyaeddin-akbulut-23-2009-12-15-2010-yili-merkezi-yonetim-butce-kanunu-tasarisi-s-s-442-ve-2008-yi (erişim: 29 Ekim 2026). Vekilpedia, TBMM’nin kamuya açık kayıtlarını derleyen bağımsız bir arşivdir; TBMM’nin resmî sitesi değildir ve yorum yapmaz.