# 2009 yılı merkezi yönetim bütçesi (s.s.312) 2007 yılı merkezi yönetim kesin hesap kanunu tasarısı ile merkezi yönetim bütçesi kapsamındaki idare ve kurumların 2007 bütçe yılı kesin hesap tasarısı (s.s.313)

- **Tür:** Genel Kurul konuşması (TBMM 23. Dönem)
- **Konuşmacı:** Ümit Şafak (MHP, İstanbul)
- **Yer:** TBMM Genel Kurulu, 36. Birleşim
- **Tarih:** 24 Aralık 2008
- **Gündem:** 2009 YILI MERKEZİ YÖNETİM BÜTÇESİ (S.S.312) 2007 YILI MERKEZİ YÖNETİM KESİN HESAP KANUNU TASARISI İLE MERKEZİ YÖNETİM BÜTÇESİ KAPSAMINDAKİ İDARE VE KURUMLARIN 2007 BÜTÇE YILI KESİN HESAP TASARISI (S.S.313)
- **Vekilpedia:** https://vekilpedia.com/konusma/umit-safak-23-2008-12-24-2009-yili-merkezi-yonetim-butcesi-s-s-312-2007-yili-merkezi-yonetim

> Ümit Şafak (MHP), 24 Aralık 2008 tarihinde TBMM Genel Kurulu, 36. Birleşim oturumunda konuştu (gündem: 2009 YILI MERKEZİ YÖNETİM BÜTÇESİ (S.S.312) 2007 YILI MERKEZİ YÖNETİM KESİN HESAP KANUNU TASARISI İLE MERKEZİ YÖNETİM BÜTÇESİ KAPSAMINDAKİ İDARE VE KURUMLARIN 2007 BÜTÇE YILI KESİN HESAP TASARISI (S.S.313)); konuşma 975 kelime.

## Konuşma metni (tutanaktan)

MHP GRUBU ADINA ÜMİT ŞAFAK (İstanbul) – Sayın Başkan, sayın milletvekilleri; Gelir İdaresi Başkanlığı bütçesi üzerinde Milliyetçi Hareket Partisi Grubu adına söz almış bulunuyorum. Yüce Meclisi saygıyla selamlıyorum.

Öncelikle Sayın Bakana Maliye Bakanlığı personelinin huzursuz olduğunu hatırlatmak istiyorum. Maaş farkları ve kadrolar sebebiyle müdürden memura kadar hem Bakanlık hem de bütün taşra personelinin huzuru kaçmıştır. Denetim elemanlarını tek çatı altında toplama çalışması da vergi denetçileri başta olmak üzere inceleme elemanlarını rahatsız eden bir konudur.

Sayın milletvekilleri, görüşülmekte olan 2009 yılı merkezî yönetim bütçesi AKP hükûmetlerinin yedinci bütçesidir. Bu bütçe de diğerleri gibi gelirlerinin giderlerini karşılamadığı açık bir bütçe olmuştur. Bütçelerimizin ana finansman kaynağı maliyeti sıfır olan vergi gelirleridir. Nitekim 248 milyar 800 milyon YTL olan net bütçe gelirinin yüzde 81’i yani 201 milyar 100 milyon yeni Türk lirası vergi gelirlerinden sağlanmaktadır.

Bu bütçede göze çarpan ikinci önemli gelir kalemi de sermaye satışı gelirleridir. 2009 yılı bütçesinde sermaye satış gelirleri hedefi 2008’e göre yüzde 223 artırılarak 12 milyar 630 milyon yeni Türk lirası olarak belirlenmiştir.

Bu bize gösteriyor ki, 2009 yılı da cumhuriyetin kazanımlarının babalar gibi satıldığı bir yıl olacaktır! Görülüyor ki AKP Hükûmeti kamu mallarını sata sata bütçe açığını kapatmaya çalışmaktadır.

Sayın milletvekilleri, AKP iktidarları döneminde vergi gelirlerinin önemli bir kısmı faiz ödemelerine gitmektedir. 2007 yılındaki faiz ödemeleri toplam vergi gelirinin yüzde 32’si olmuştur. 2008 yılının ilk on ayında bu oran yüzde 31 olarak gerçekleşmiştir. 2009 yılı bütçe tasarısında da faiz ödemeleri için bütçeden 57 milyar 500 milyon yeni Türk lirası ayrılmıştır. Gelir ve kurumlar vergisinin neredeyse tamamı faiz ödemelerine gitmektedir. AKP, bu milletin parasını faiz ödemelerine harcamaktadır.

Yine AKP iktidarları döneminde dolaysız vergi ve dolaylı vergi arasındaki makas açılmıştır. Dolaylı vergiler sabit gelirliler üzerinde yoğunlaşarak vergi adaletsizliğine sebep olmaktadır. 2002 yılında yüzde 65’lerde olan dolaylı vergiler bugün yüzde 70’lere yaklaşmıştır. AKP’nin izlediği vergi ve ekonomi politikaları sonucunda devlet eliyle gelir dağılımı bozulmuş, fakirden alınıp zengine verilmiştir.

Yapılan özelleştirmelerin olumsuz sonuçları ortaya yavaş yavaş çıkmaktadır. Ülkeden yurt dışına büyük miktarlarda kâr transferleri başlamıştır. Gene AKP iktidarları döneminde devlet tahvili ve hazine bonolarından elde edilecek olan faiz gelirleri ile bunların alım satım kazançlarının vergilendirilmesinde yabancı-yerli ayrımı yapılmıştır. Türk vatandaşları için yüzde 10 oranında gelir vergisi stopajı uygulanırken, yabancılardan hiçbir vergi alınmamıştır. Fakat Maliye Bakanlığı geç de olsa bu hatadan bu yıl dönmüştür.

Sayın milletvekilleri, vergi mükelleflerinin bölgelere göre dağılımında tahakkuk eden vergilerin illere göre mukayesesinde çok büyük farklılıklar ve oransızlıklar yaşanmaktadır. Vergilerin yaklaşık yüzde 80’i 4 ilden, geri kalan yüzde 20’si ise 77 ilden toplanmaktadır. Biraz evvel “Kurumlar vergisi oranı ne oldu?” diye söyledi bir milletvekilimiz: Kurumlar vergisinin toplam vergi gelirleri içindeki payı sadece yüzde 9’dur. Maliye Bakanlığının yayımladığı mükellef yoğunlaşmaları verilerine göre kurumlar vergisinin yüzde 49’unu 100 mükellef ödemektedir. Geriye kalan yüzde 51’ini ise 639.900 mükellef ödemektedir.

MEHMET CEYLAN (Karabük) – Gelir vergisi?..

ÜMİT ŞAFAK (Devamla) – Aynı çarpık durum gelir vergisinde de mevcuttur.

MEHMET CEYLAN (Karabük) – Onda da indirim sağladık

ÜMİT ŞAFAK (Devamla) – 2007 Aralık itibarıyla gelir vergisi mükellef sayısı 1 milyon 719 bin 889’dur. Toplam gelir vergisi mükelleflerinin yüzde 60’ı 10 ilimizde, yüzde 40’ı ise 71 ilimizde faaliyet göstermektedir. Tahakkuk eden gelir vergisinin yaklaşık yüzde 55’i 3 büyük ilden, yüzde 45’i ise 78 ilden gelmiştir. AKP, çalışanların vergi yükünü artıran bir iktidarlar dönemi yaşatmaktadır. Gelir vergisinin yaklaşık yüzde 4’ü beyana dayanan gelir vergisinden, yüzde 96’sı ise stopaj yoluyla ödenen gelir vergisinden oluşmaktadır ki burada ücretlilerden kesilen, tevkifat yoluyla ödenen gelir vergisi önemli bir pay tutmaktadır. Bu tabloya göre, gelir vergisi ve kurumlar vergisinde olduğu gibi, gelir dağılımında da büyük bir adaletsizlik yaşanmaktadır. Bazıları çok kazanırken, küçük esnafımız ve çiftçimiz yok olma tehlikesiyle karşı karşıyadır. Bölgeler arasında adaletsizlikler vardır, şehirler arasında adaletsizlikler vardır.

Sayın milletvekilleri, ülkemizde kayıt dışı ekonominin boyutu kayıtlı ekonomiyi tehdit eder hâle gelmiştir. AKP hükûmetleri döneminde haksız ve hukuksuz, baskıyla vergi toplanmaktadır. Maliye Bakanlığının “Gönüllü Uyumluluk” adı altında yaptığı bu uygulama ile vergi mükellefleri matrah artırımına zorlanmakta ve Maliye Bakanlığı da kayıt dışı vergi toplamaktadır.

Yine, AKP iktidarları döneminde kayıt dışı istihdam da dikkat çeken boyutlara gelmiştir. Kayıt dışı istihdam neredeyse kayıtlı istihdama yaklaşmıştır.

Daha fazla vergi almaya odaklanan vergi sistemi ve vergi kanunları çok sık değiştirilmektedir. Yapılan değişiklikler sonucu, vergi sistemimizdeki sistematik bozulmaktadır. AKP iktidarlarının yaptığı otuz yedi değişiklik vergi sistemini anlaşılmaz ve karmaşık bir hâle getirmiştir. Hazırlandığı söylenen yeni vergi reformunun bu bakış açısıyla ne getireceği ne götüreceği de belli değildir.

Sayın milletvekilleri, iktidar partisinden bir hatip kömür ve gıda gibi sosyal desteklerin hem sayısında hem de yapılacak yardım tutarında artış olacağından gururla bahsetti. Bunlar hiç kimsenin babasının kömür ocağından gelmemektedir. Kamunun kaynaklarıyla yapılan yardımlardır ve ihtiyaç sahiplerine analarının ak sütü gibi helaldir. Ancak, basında çıkan haberlerde kömürlerin satıldığına ve yerine ulaşmadığına dair bilgiler vardır. Bakınız: “Yardımlarda suistimal.” “AKP kömürü tezgâhlara düştü.” haberleri hem Türk milletini hem de bizleri rahatsız etmektedir. Yoksa, hiç kimse ihtiyaç sahiplerine kömür dağıtılmasına karşı değildir, karşı da olmamalıdır. Kömürün ihtiyaç sahiplerine verilmediği, birileri tarafından satıldığı kuşkusu vardır. Önemli olan, yardım diye verilen kömürlerin kömür depolarında satılmamasıdır. Önemli olan, kömürün ve yardımların gerçek ihtiyaç sahiplerine ulaştırılmasıdır. Hükûmete de bunları denetleme görevi düşmektedir.

Sayın milletvekilleri, burada dikkatimi çeken bir hususu da sizlerle paylaşmak istiyorum: Eğer söylediğiniz gibi yardımları artırma ihtiyacı hissediyorsanız, ülkemizde fakir fukara sayısını da artırıyorsunuz demektir. İhtiyaç sahiplerinin sayısında artış varsa, o zaman ekonomi iyi gitmiyordur ve ekonomide çizilen o pembe tablolar da doğru değildir. Doğru ve gerçek olan, ekonomiyi ve ekonomik krizi doğru ve iyi yönetemediğinizdir.

(Mikrofon otomatik cihaz tarafından kapatıldı)

BAŞKAN – Buyurun Sayın Şafak.

ÜMİT ŞAFAK (Devamla) – Zaten altı yıllık iktidarınız döneminde tarımı bitirdiniz, esnafımızı tükettiniz, şimdi de sanayi ölüyor. Her gün binlerce işçimiz işsiz kalıyor.

Ben buradan iktidarın sayın milletvekillerine, Kızılay şurada dibimizde esnafları bir gezin diyorum. Siteler on dakikalık mesafede. Siteler’e, esnafa gidin “Nasılsınız?” diye bir sorun diyorum. OSTİM Sanayi Sitesi yirmi dakika Bakanlıklara, Türkiye Büyük Millet Meclisine, bir hatırını sorun da, öyle söylediğiniz gibi nereden nereye geldiğinizi hep beraber bir görelim inşallah.

Yüce Meclise saygılar sunuyorum. Bütçenin de hayırlı olmasını diliyorum efendim. (MHP sıralarından alkışlar)

---

**Kaynak gösterme:** Ümit Şafak (MHP, İstanbul). “2009 yılı merkezi yönetim bütçesi (s.s.312) 2007 yılı merkezi yönetim kesin hesap kanunu tasarısı ile merkezi yönetim bütçesi kapsamındaki idare ve kurumların 2007 bütçe yılı kesin hesap tasarısı (s.s.313)”. TBMM Genel Kurulu, 36. Birleşim tutanağı, 24 Aralık 2008. Vekilpedia: https://vekilpedia.com/konusma/umit-safak-23-2008-12-24-2009-yili-merkezi-yonetim-butcesi-s-s-312-2007-yili-merkezi-yonetim (erişim: 29 Ekim 2026).

Vekilpedia, TBMM’nin kamuya açık kayıtlarını derleyen bağımsız bir arşivdir; TBMM’nin resmî sitesi değildir ve yorum yapmaz.