# Sosyal yardımlaşma ve dayanışma kurumu başkanlığı teşk.ve gör.hak.kan.tas.(ss.649)

- **Tür:** Genel Kurul konuşması (TBMM 22. Dönem)
- **Konuşmacı:** Ümmet Kandoğan (Denizli)
- **Yer:** TBMM Genel Kurulu, 24. Birleşim
- **Tarih:** 1 Aralık 2004
- **Gündem:** SOSYAL YARDIMLAŞMA VE DAYANIŞMA KURUMU BAŞKANLIĞI TEŞK.VE GÖR.HAK.KAN.TAS.(SS.649)
- **Vekilpedia:** https://vekilpedia.com/konusma/ummet-kandogan-22-2004-12-01-sosyal-yardimlasma-ve-dayanisma-kurumu-baskanligi-tesk-ve-gor-hak-kan

> Ümmet Kandoğan, 1 Aralık 2004 tarihinde TBMM Genel Kurulu, 24. Birleşim oturumunda konuştu (gündem: SOSYAL YARDIMLAŞMA VE DAYANIŞMA KURUMU BAŞKANLIĞI TEŞK.VE GÖR.HAK.KAN.TAS.(SS.649)); konuşma 373 kelime.

## Konuşma metni (tutanaktan)

ÜMMET KANDOĞAN (Denizli) - Sayın Bakan, değerli milletvekilleri; son günlerde kamuoyunu bir hayli meşgul eden, bir hayli eleştiri konusu olan ve son olarak da, Kamu İhale Kurumu tarafından -Millî Eğitim Bakanlığı Yatırım ve Tesisler Dairesi Başkanlığı tarafından yapılan ihalelerle ilgili- verilen karar üzerinde söz almış bulunuyorum; Yüce Heyetinizi saygıyla selamlıyorum.

Bu ihaleler, EFİKAP 2 adı altında, 62 paket ihale olarak, 135 okulu kapsayan ve 7.6.2004 tarihinde açık ihale yoluyla yapılan ihalelerdir. Bu ihaleler, kamuoyuna açık ve kamuoyunun huzurunda, şeffaf bir şekilde yapılmıştır; ancak, bu ihalelerin karar safhasında yapılan yanlışlıklar, yapılan usul hataları, yapılan usulsüzlükleri de, müsaade ederseniz, dile getirmek istiyorum.

Bu ihaleler, açık ihale usulüyle yapılmıştır. Bu ihale tekliflerinin değerlendirilmesi, ekonomik açıdan en avantajlı teklif, teklif edilen fiyatların en düşük olanıdır esasına göre yapılmıştır ve yine, bunların maliyeti belirlenirken, iki danışmanlık firmasınca bu konuyla ilgili çalışmalar yapılmış, iki ayrı danışmanlık firmasının farklı kriterlerle bu maliyetleri tespit etmiş olmasından dolayı da, ihalelerdeki eşit muamele ilkesine aykırı davranılmış ve sübjektif uygulamadan uzaklaşılmıştır. Kamu ihalesiyle ilgili olarak hazırlanan bir tebliğ, kamu ihale genel tebliği, bu ihaleler neticelenmeden -bunun altını çizmek istiyorum- 23.6.2004 tarihinde yürürlüğe girmiş. Bu ihalelerin karar tarihi, bu tebliğin yürürlüğünden sonradır. Bu tebliğde, en düşük fiyat uygulamasıyla ilgili olarak hangi tekliflerin devredışı bırakılacağı çok açık ve net bir şekilde yer almış. Yapılan bütün ihalelerin de bu tebliğ hükümlerine uygun olması lazım; ancak, bu ihaleyi yapan kurumumuz, hiçbir yerde ve mevzuatta yeri olmayan -bunun da altını çiziyorum- "asgarî yapılabilirlilik sınırı" diye bir kıstas, bir kriter getirmiş ve ihalelerde bu kritere, bu kıstasa göre karar vermiştir. Mevzuatta "asgarî yapılabilirlilik sınırı" diye herhangi bir hüküm, bir uygulama mevcut değil. Bunlar tespit edilirken, yine, iki ayrı kriter ele alınmış; 62 paket ihalede bazı ihaleler bir kritere göre, bazı ihaleler de yine diğer bir kritere göre... 62 paket ihalenin hepsi -bunun da altını çizmek istiyorum- aynı kriterlerle değerlendirilmemiş.

Bütün bunları söyledikten sonra, bu dosyalar değerlendirmeye alındığında sınır değerin altında kalan ihalelerin, tekliflerin bazılarıyla ilgili olarak, niçin sınır değerin çok altında olduğuyla ilgili Kamu İhale Kanununa göre soru sorulmuş, bazılarına hiç soru sorulmamış, bazılarının cevapları değerlendirmeye alınmış, bazılarının cevapları hiç değerlendirmeye alınmamış ve bunun neticesinde öyle enteresan ihale kararları ortaya çıkmış ki, örneğin, bazılarında en düşük sınır değerin altında olan bazı ihaleler, bazı müteahhitlere verilmiş.

(Mikrofon otomatik cihaz tarafından kapatıldı)

---

**Kaynak gösterme:** Ümmet Kandoğan (Denizli). “Sosyal yardımlaşma ve dayanışma kurumu başkanlığı teşk.ve gör.hak.kan.tas.(ss.649)”. TBMM Genel Kurulu, 24. Birleşim tutanağı, 1 Aralık 2004. Vekilpedia: https://vekilpedia.com/konusma/ummet-kandogan-22-2004-12-01-sosyal-yardimlasma-ve-dayanisma-kurumu-baskanligi-tesk-ve-gor-hak-kan (erişim: 1 Kasım 2026).

Vekilpedia, TBMM’nin kamuya açık kayıtlarını derleyen bağımsız bir arşivdir; TBMM’nin resmî sitesi değildir ve yorum yapmaz.