# 1479 sayılı esnaf ve sanatkarlar ve diğer bağımsız çalışanlar sosyal sigortalar kurumu kanunda değişiklik yapılması hk kanun teklifi 2/322

- **Tür:** Genel Kurul konuşması (TBMM 22. Dönem)
- **Konuşmacı:** Ümmet Kandoğan (Denizli)
- **Yer:** TBMM Genel Kurulu, 64. Birleşim
- **Tarih:** 1 Mart 2005
- **Gündem:** 1479 SAYILI ESNAF VE SANATKARLAR VE DİĞER BAĞIMSIZ ÇALIŞANLAR SOSYAL SİGORTALAR KURUMU KANUNDA DEĞİŞİKLİK YAPILMASI HK KANUN TEKLİFİ 2/322
- **Vekilpedia:** https://vekilpedia.com/konusma/ummet-kandogan-22-2005-03-01-1479-sayili-esnaf-ve-sanatkarlar-ve-diger-bagimsiz-calisanlar-sosyal-s

> Ümmet Kandoğan, 1 Mart 2005 tarihinde TBMM Genel Kurulu, 64. Birleşim oturumunda konuştu (gündem: 1479 SAYILI ESNAF VE SANATKARLAR VE DİĞER BAĞIMSIZ ÇALIŞANLAR SOSYAL SİGORTALAR KURUMU KANUNDA DEĞİŞİKLİK YAPILMASI HK KANUN TEKLİFİ 2/322); konuşma 478 kelime.

## Konuşma metni (tutanaktan)

ÜMMET KANDOĞAN (Denizli) - Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; Yüce Heyetinizi saygıyla selamlıyorum.

Bundan yaklaşık dörtbuçuk ay önce Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına sunduğum, ancak, diğer kanun tekliflerimizde olduğu gibi, komisyonda görüşülmeden İçtüzüğün 37 nci maddesi gereğince doğrudan Türkiye Büyük Millet Meclisi gündemine alınmasıyla ilgili önergem bugün huzurlarınıza gelmiştir.

Ben, bu önergemle, kanun teklifimle ilgili konuşmadan önce, her zaman olduğu gibi, bizim vermiş olduğumuz kanun tekliflerinin, muhtevasına bakılmadan, milletimize, memleketimize faydasına bakılmadan, sadece muhalefet milletvekili tarafından verilmiş olması dolayısıyla komisyonlara alınmamasını üzüntüyle karşıladığımı ifade etmek istiyorum.

Bu kanun teklifim, 1479 Sayılı Esnaf ve Sanatkârlar ve Diğer Bağımsız Çalışanlar Sosyal Sigortalar Kurumu Kanununda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun Teklifi. 1999 yılında düzenlenen ve 2003 yılında yeni ilavelerle bu kurumlarda çalışıp emekli olan Bağ-Kur, SSK ve Emekli Sandığı emeklilerinin yeni bir işte çalışmaları durumunda ücretlerinden yüzde 10 kesinti yapılmasıyla ilgili 2 kanun teklifi, Meclisten kanunlaşarak geçmiştir. Şimdi, bu durumda olan vatandaşlarımız, yeni bir işte çalışmaya başladıkları takdirde, almış oldukları maaşlarının yüzde 10'u, sosyal destek primi adı altında kesilmektedir. İktidar Partisi milletvekillerimiz de, mutlaka seçim bölgelerine gittiklerinde, ilçelere, beldelere, köylere gittiklerinde, bu hususun onlara da müteaddit defalar iletildiği kanaatindeyim; çünkü, bu kanun teklifimden, yaklaşık 260 000 civarında emekli istifade edecektir.

Geçenlerde, Abdüllatif Şener Beyin açıklamasını, hep beraber, gazetelerden okuduk, televizyonlardan dinledik. Türkiye'de, yaklaşık 20 000 000 insanın geçim şartlarından dolayı çok ciddî manada sıkıntılar içerisinde olduğunu, bizzat, bu hükümetin bir bakanı ifade ettiler; Türkiye'de yaşayan 20 000 000 insanın açlık ve yoksulluk sınırının altında yaşadığını söylediler.

Son yapılan araştırmalarla, Türkiye'de, en alt gelir grubu ile en üst gelir grubu arasındaki uçurumun biraz daha açıldığı rakamlarla ispat edildi. 2002 yılında, en alt gelir grubundan yüzde 20'sinin millî gelirden aldığı pay yüzde 6,5 iken, 2004 yılında bu rakam yüzde 6,3'e düşmüştür. En yüksek gelir grubunun yüzde 20'sinin aldığı gelir payı ise, 2002'de yüzde 45,4 iken, 2004 yılında yüzde 47,6'ya çıkmıştır. Bu da gösteriyor ki, alt gelir grubunda yaşayanlarımız, her geçen gün geçim zorluğu çekmeye başlamışlar ve ciddî manada sıkıntı içerisindeler.

Türkiye'de, açlık sınırının 523 000 000 lira olduğu, yoksulluk sınırının da 1 590 000 000 lira olduğu, yine şubat ayı içerisinde, yeni açıklanan rakamlar. Açlık sınırı, sadece dengeli beslenebilmek için, bir ailenin bir ayda harcaması gereken miktar 523 000 000 lira; ama, Bağ-Kurdan emekli olup yeni bir işte çalışan bir vatandaşımızın, yeni bir işte çalışmasından dolayı yaklaşık 57 000 000 lirası her ay kesilmektedir; SSK ve Emekli Sandığından emekli olanlar da aynı durumdadırlar. Bu nedenle, eğer, bu kanun teklifimiz sizlerin oylarıyla Meclis gündemine alınacak ve daha sonra da kanunlaşacak olursa, çok zor şartlar altında yaşayan vatandaşlarımıza, en azından 57 000 000 lira daha fazla aylık gelir elde etme imkânı sağlanmış olacaktır.

Türkiye'de, her ne kadar, televizyonlar ve gazeteler pespembe tablo çizseler de, Türkiye'nin realitesinin bu olmadığı çok açık. Bakınız, işsizlik oranları -yeni açıklandı- 2000'de yüzde 6,5; 2001'de yüzde 8,4 -beğenilmeyen yıllar- 2002'de yüzde 10,3; 2003'te yüzde 10,5; 2004'te yüzde 10,3.

(Mikrofon otomatik cihaz tarafından kapatıldı)

---

**Kaynak gösterme:** Ümmet Kandoğan (Denizli). “1479 sayılı esnaf ve sanatkarlar ve diğer bağımsız çalışanlar sosyal sigortalar kurumu kanunda değişiklik yapılması hk kanun teklifi 2/322”. TBMM Genel Kurulu, 64. Birleşim tutanağı, 1 Mart 2005. Vekilpedia: https://vekilpedia.com/konusma/ummet-kandogan-22-2005-03-01-1479-sayili-esnaf-ve-sanatkarlar-ve-diger-bagimsiz-calisanlar-sosyal-s (erişim: 1 Kasım 2026).

Vekilpedia, TBMM’nin kamuya açık kayıtlarını derleyen bağımsız bir arşivdir; TBMM’nin resmî sitesi değildir ve yorum yapmaz.