# Gelir idaresi başkanlığının teşkilat ve görevleri hakkında kanun (s.s.861) - **Tür:** Genel Kurul konuşması (TBMM 22. Dönem) - **Konuşmacı:** Ümmet Kandoğan (Denizli) - **Yer:** TBMM Genel Kurulu, 83. Birleşim - **Tarih:** 13 Nisan 2005 - **Gündem:** GELİR İDARESİ BAŞKANLIĞININ TEŞKİLAT VE GÖREVLERİ HAKKINDA KANUN (S.S.861) - **Vekilpedia:** https://vekilpedia.com/konusma/ummet-kandogan-22-2005-04-13-gelir-idaresi-baskanliginin-teskilat-ve-gorevleri-hakkinda-kanun-s-s-2 > Ümmet Kandoğan, 13 Nisan 2005 tarihinde TBMM Genel Kurulu, 83. Birleşim oturumunda konuştu (gündem: GELİR İDARESİ BAŞKANLIĞININ TEŞKİLAT VE GÖREVLERİ HAKKINDA KANUN (S.S.861)); konuşma 454 kelime. ## Konuşma metni (tutanaktan) ÜMMET KANDOĞAN (Denizli) - Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; Yüce Heyetinizi saygıyla selamlıyorum. 5 inci maddeyle ilgili görüşlerimi ifade etmeye çalışacağım; yalnız, 5 inci maddeden önce, bu kanunun gerekçesinde yer alan bazı ifadeleri sizlerle paylaşmak istiyorum. Bu kanunun gerekçesinde, bu kanun tasarısının hazırlanmasında, kaynakların etkin ve verimli kullanılmadığı, çalışanların motivasyonunun yetersiz bulunduğu, nitelikli insangücünün elde tutulamadığı, mükelleflere etkin ve kaliteli hizmet sunulamadığı, katılımcı ve şeffaf yönetim anlayışının yerleştirilemediği gibi ifadeler yer almaktadır; ancak, bu yeni kanun tasarısını ciddî bir şekilde inceleyecek olursak, bu söylenilen hususların hiçbirinin yeni kanun tasarısında iyileştirileceğine, düzeltileceğine dair herhangi bir hüküm bulunmamaktadır. Ben isterdim ki, Sayın Maliye Bakanı, tümü üzerindeki görüşmelerden sonra, gelsin, bu kürsüden, bu kanun tasarısının hangi maksatla hazırlandığını, Türkiye'ye ne kazandıracağını, çalışanlara neler getirdiğini, neler sağladığını izah etsin, anlatsın. Meclisteki teamül de böyleydi. Bugüne kadar hangi kanun tasarısı Meclise gelse, ilgili bakan, tümü üzerindeki konuşmalardan sonra, gelir, bu kanunla ilgili neler sağlanmaya çalışıldığını bu kürsülerden dile getirirdi. Şimdi, kaynakların etkin ve verimli kullanılmadığı söyleniyor; ancak, kanun tasarısına bakıyoruz, hiçbir yerinde, kaynakların etkin ve verimli kullanılacağına dair bir hüküm yok. Çalışanların motivasyonunun yetersiz bulunduğu söyleniyor; bu kanun tasarısından sonra, çalışanların motivasyonunun tamamen kaybolacağını da buradan ifade ediyorum. Niye bunu söylüyorum; çünkü, bu kanun tasarısı gündemdeyken, binlerce, kamuda çalışan, Maliyede çalışan kamu görevlileri bu kanun tasarısının aleyhinde iş bıraktılar; meydanlarda bu tasarının aleyhinde toplantılar düzenlediler ve siz şimdi kalkıyorsunuz, bu kanunla çalışanların motivasyonunun iyileştirileceğinden bahsediyorsunuz; ben de tam tersini söylüyorum, çalışanların motivasyonu, bu kanun tasarısı gündeme geldiği günden itibaren bozulmuştur, yok olmuştur. Yine, nitelikli insangücünün elde tutulamadığını söylüyorsunuz; çok yanlış bir ifade. Bu, Maliye teşkilatından nitelikli insanların ayrıldığını, söylemek istemiyorum; ama, mefhumu muhalifiyle bu çıkıyor. Nitelikli olmayan insanların Maliyede, gelirler idaresinde, vergi dairelerinde çalışmaya devam ettiği şeklinde bir izlenimi gerekçenin içerisine yerleştiriyorsunuz; Köy Hizmetleri Genel Müdürlüğünün kapatılmasında da aynısını yapmıştınız; birçok kanun tasarısında da aynı şeyler yapıldı. Ben sizlerden rica ediyorum, böyle kanun tasarıları gelebilir; ancak, çalışanları rencide edecek, onları üzecek, onları töhmet altında bırakacak ifadelerin, ibarelerin gerekçelerin içerisinde yer almamasına özen göstermemiz gerektiğine inanıyorum. Yine, katılımcı ve şeffaf yönetim anlayışının yerleştirilemediği... Ben şimdi soruyorum: Hangi maddesinde katılımcı ve şeffaf bir yönetim anlayışını bu kanun tasarısıyla beraber Türkiye'nin gündemine taşıyoruz? Bence, öncelikle, personelin moral motivasyonunun kuvvetlendirilmesi lazım. Bakınız, vergi gelirlerinin yüzde 48'i İstanbul'da toplanıyor. İstanbul'da 9 000 görevliyle biz bunu yapıyoruz; ancak, bu görevlilerin çalışma ortamlarının nasıl olduğunu Sayın Maliye Bakanımızın gelip buralarda ifade etmesi lazım. Ben isterim ki, bir gün, bir vergi dairesine Sayın Maliye Bakanımız uğrasın, orada, vergi dairesi çalışanlarının hangi şartlar içerisinde çalıştığını, ne kadar zor şartlar altında görev yaptığını gözleriyle görüp, öncelikle onların çalışma ortamlarının düzeltilmesi ve iyileştirilmesi için gerekli tedbirleri alsın ve vergi daireleri yüzde 40 eksik personelle çalışıyor değerli milletvekilleri. Yüzde 40 eksik personelle bugüne kadar vergi dairesinde çalışanlar... (Mikrofon otomatik cihaz tarafından kapatıldı) --- **Kaynak gösterme:** Ümmet Kandoğan (Denizli). “Gelir idaresi başkanlığının teşkilat ve görevleri hakkında kanun (s.s.861)”. TBMM Genel Kurulu, 83. Birleşim tutanağı, 13 Nisan 2005. Vekilpedia: https://vekilpedia.com/konusma/ummet-kandogan-22-2005-04-13-gelir-idaresi-baskanliginin-teskilat-ve-gorevleri-hakkinda-kanun-s-s-2 (erişim: 1 Kasım 2026). Vekilpedia, TBMM’nin kamuya açık kayıtlarını derleyen bağımsız bir arşivdir; TBMM’nin resmî sitesi değildir ve yorum yapmaz.